Механізм реалізації економічної політики України

    У розвинених країнах аналіз впливу застосовують передусім під час уведення нових регулювальних правил і норм, оцінювання їхніх наслідків для бізнесу (Великобританія), фінансів (Австрія, Португалія, Фінляндія), соціально-економічного розвитку (Нідерланди). Інструментами аналізу служать опитувальні листки, вивчення конкретної практики, модель витрат і т. п. Аналіз впливу державного регулювання (АВДР) являє спеціальну техніку для систематичного оцінювання позитивних і негативних наслідків наявних і альтернативних моделей регулювання. Користь від застосування АВДР полягає в тому, що він сприяє:

• ліпшому розумінню реального впливу дій держави на соціально-економічні процеси (інструмент аналізу);
• інтеграції й узгодженню цілей і завдань під час розроблення економічної політики (інструмент координації);
• удосконаленню механізму консультування і більшої відкритості уряду (інструмент консультування);
• підвищенню відповідальності державних органів управління завдяки наданню громадськості повнішої інформації щодо корисності державних рішень для суспільства (інструмент звітності).

    У загальному вигляді аналіз і оцінка впливу державної економічної політики або програм має структуру, подану на рис. 6.

    Рис. 6. Аналіз і оцінка впливу державної  економічної політики  
або програм на соціальні процеси

    Існує певний часовий лаг (період) між ужиттям  заходів у економічній політиці і досягненням бажаної мети. Довжина  цього лага залежить від багатьох чинників.

    Рис. 7. Лагова структура реалізації економічної  політики

    Охарактеризуємо лаги, схематично зображені на рис. 7, докладніше.

    Лаг 1. Розпізнавання: час обмірковування, визнання проблеми і збирання даних для побудови моделі.

    Лаг 2. Дія: час запуску в дію конкретних інструментів економічної політики, здійснення накреслених заходів. Залежить від міри бюрократизації державної машини, ефективності організаційної роботи. Цей лаг тривалий за фіскальної політики, а за грошової — близький до нуля: центральний банк ухвалює рішення, і політику починають реалізовувати.

    Лаг 3. Прийняття рішення. Це час між визнанням проблеми і прийняттям конкретного рішення стосовно неї; рішення залежить від глибини теоретичного опрацювання проблеми, наявності команди, готової її розв’язати.

    Лаг 4. Досягнення мети. Це час впливу ухвалених рішень на мету; період досягнення бажаних результатів. Як водиться, цей період доволі тривалий.

    Лаги 1—3 — внутрішні, а лаг 4 — зовнішній.

    З викладеного ми бачимо, що реалізація економічної політики потребує тривалого часу, переважно понад десять років. Це обумовлює вимоги до формування і діяльності державного апарату:

    1. Стабільне перебування на посаді протягом досить тривалого періоду — двох-трьох термінів обрання. Часта зміна державних керівників і службовців заважає результативному здійсненню будь-якої економічної політики.

    2. Спадкоємність в економічній політиці кожного нового складу органів державного управління.

    Державне  втручання в економічне життя  викликає не тільки позитивні зміни, а й негативні. На початковому  етапі позитивний вплив зростає, досягає максимуму, затим знижується, після чого можуть настати негативні  наслідки. Тому необхідно шукати інші способи досягнення мети. 

2. Прапор  та розпізнавальний  знак митної служби України.

     Емблемою  Державної митної служби України  є зображення золотого кольору крилатого  жезла Меркурія - кадуцея, увінчаного Знаком Княжої Держави Володимира Великого, накладеного на два перехрещених ключі.

     Емблему вміщено у крузі зеленого кольору, прикрашеному золотим картушем з  вісьмома волютами на горизонтальних осях.

     Висота  картуша дорівнює 3/2 діаметра зеленого круга.

     Малюнок емблеми Державної митної служби України

     Прапор  Державної митної служби України  являє собою прямокутне полотнище  зеленого кольору зі співвідношенням  сторін 2:3. У верхньому лівому куті полотнища (крижі) зображено Державний Прапор України, а в центрі вільної половини - емблему Державної митної служби України.

     Зображення  Державного Прапора України займає четверту частину полотнища, а висота емблеми Державної митної служби України дорівнює 5/12 висоти полотнища.

     Обидві  сторони полотнища ідентичні. 

     Малюнок прапора Державної митної служби України

     Штандарт  Голови Державної митної служби України  являє собою зелене квадратне  полотнище розміром 90 х 90 см із зображенням у центрі емблеми Державної митної служби України. Полотнище по периметру облямовано золотою лиштвою у вигляді орнаменту з дубового і лаврового листя. Сторони штандарта, крім верхнього краю полотнища, прикрашено золотою бахромою.

     Поле  зворотної сторони штандарта без зображень.

     Древко  штандарта дерев’яне чорного  кольору. Верхівка древка стрілоподібна  з жовтого металу, в центрі якої вміщено зображення малого Державного Герба України. Верхній край полотнища  за допомогою шнура прикріплюється до основи верхівки древка.

     Малюнок штандарта Голови Державної митної служби України

     Порядок використання емблеми і прапора Державної митної служби України та штандарта Голови Державної митної служби України

     1. Емблема і прапор Державної  митної служби України є офіційними  відмітними символами, що вказують  на належність до Державної митної служби України.

     2. Емблема Державної митної служби  України встановлюється у службовому  кабінеті Голови Державної митної  служби України, а також використовується  на прапорі Державної митної  служби України, штандарті Голови  Державної митної служби України,  на знаках розрізнення форменого  одягу посадових осіб митних  органів України, відомчих заохочувальних  відзнаках, на бланках службової  документації, печатках, транспортних  і спеціальних засобах, будинках  та спорудах Державної митної служби України.

     3. Прапор Державної митної служби  України встановлюється на будинках  і спорудах Державної митної  служби України, крім тих, що  розташовані в пунктах пропуску  через державний кордон України.

     4. Штандарт Голови Державної митної  служби України встановлюється  в службовому кабінеті Голови  Державної митної служби України.

     5. Відтворення зображень емблеми  і прапора Державної митної  служби України, штандарта Голови  Державної митної служби України  може бути виконано в одноколірному  варіанті і допускається у  пропорціях, що відповідають меті їх застосування.

     6. Зображення емблеми і прапора  Державної митної служби України,  штандарта Голови Державної митної  служби України допускається  на друкованій, рекламно-інформаційній  та сувенірній продукції, кіно-, відео- та фотоматеріалах, що видаються  (виготовляються) Державною митною  службою України або на її замовлення.

     7. В інших випадках порядок використання  емблеми і прапора Державної  митної служби України та порядок  їх виготовлення встановлюються  Головою Державної митної служби  України.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Література

1) Митний кодекс України / Державна митна служба України. — К. : Консалтинговий Центр, 2002. — 200с;

2) Бєляєв Олександр Олександрович. Економічна політика Навчальний посібник