Конвенция

Анализ  оперативной обстановки свидетельствует  об интернационализации преступности, увеличении количества таможенных преступлений, носящих транснациональный характер, при выявлении и расследовании  которых у российских таможенных органов возникает потребность получения международной правовой помощи.

Понятие «международное сотрудничество» более широкое и включает следующие составляющие: взаимное соблюдение установленных международным правом правил об иммунитете; разработка и соблюдение международных стандартов гарантий прав и свобод человека, вовлеченного в производство по уголовным делам; международная правовая помощь; научно-информационное, техническое сотрудничество (совместное использование международных информационных сетей, баз данных); договорно-правовая координация, разработка международных норм и стандартов борьбы с транснациональными преступлениями.

Таможенная  конвенция  — это двустороннее или многостороннее международное соглашение, которое регулирует вопросы таможенного обложения, таможенные формальности во взаимной торговле стран-участниц.

Одной из главных является Конвенция Найроби 1977.

Важнейшей целью международного сотрудничества в области таможенного дела является борьба с таможенными правонарушениями, координация усилий таможенных и  правоохранительных органов разных стран в этом деле. Именно с этой целью и была подписана Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби) 1977 г. Конвенция вступила в силу 21 мая 1980 г. В ней участвуют около 51 государство.

Этот  международный договор предоставляет  возможность государствам-участникам сотрудничать на многосторонней и двусторонней основах в деле защиты национальной экономики, культурных и нравственных ценностей. В этих целях государства-участники  поддерживают прямые контакты между таможенными службами. Конвенция состоит из основного текста (6 глав, 33 статьи) и приложений. Каждое приложение вместе с текстом Конвенции является самостоятельным договором.

Приложения  регулируют следующие вопросы:

     * помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ;

    *      сбор и взаимный  обмен специальной информацией;

    *      обеспечение выполнения  таможенными службами юридических  действий;

    *      взаимодействие в  борьбе с таможенными правонарушениями.

Для участия  в Конвенции необходимо участие  хотя бы в одном приложении.

Основные  формы сотрудничества в соответствии с Конвенцией:

    *      обмен информацией  (в рамках чего создается специальная  картотека);

    *      помощь в проведении наблюдения;

    *      расследование, проводимое  правоохранительными органами одного  государства-участника по запросу-поручению  другого;

    *      возможна деятельность  правоохранительных органов одной  страны-участницы на территории  другой.

Акт присоединения    Российской    Федерации    к    указанной международной  Конвенции с принятием Приложения X (Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных  веществ)  был получен  Секретариатом Всемирной Таможенной Организации 13 декабря 1994 года.

    В  соответствии  с  параграфом 2 статьи 16 Конвенция вступает в силу для Российской Федерации с 13 марта 1995 года.

Всемирная таможенная организация (международная неправительственная постоянно действующая организация) уже в течение нескольких лет применяет стратегию, состоящую из трех направлений: 
* сотрудничество и оказание взаимопомощи таможенным организациям всех стран; 
* обмен информацией и координация деятельности таможенных органов; 
* сотрудничество с другими международными организациями в правоохранительной сфере.

Конвенция позволяет активизировать взаимодействие правоохранительных органов в сфере проведения действий по предупреждению и предотвращению преступлений в сфере по обороту наркотиков и наркотических средситв. 
ВТамО располагает централизованной информационной системой, состоящей из компьютерной базы данных по таможенным правонарушениям. 
Данные, передаваемые членами ВТамО в центральную информационную систему, классифицируются, анализируются и распространяются по всем таможенным службам. 
Для того чтобы повысить эффективность работы в этой сфере, ВТамО заключает соглашения с международными коммерческими организациями-перевозчиками, а также учреждает ряд региональных разведывательных агентств на основании конвенции 77 года. ВтамО поддерживает связи с другими международными организациями, занимающимися правоохранительной деятельностью в таких областях, как "отмывание денег", незаконные вклады, переработка прекурсоров и базовых химикатов для производства наркотиков.

Конвенция состоит  из приложений например таких как

СОДЕЙСТВИЕ, ОКАЗЫВАЕМОЕ  ПО ЗАПРОСУ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВВОЗНЫХ

ИЛИ ВЫВОЗНЫХ ПОШЛИН И НАЛОГОВ 

СОДЕЙСТВИЕ, ОКАЗЫВАЕМОЕ  ПО ЗАПРОСУ В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛЯ 

ВЫСТУПЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СУДЕ

ИЛИ ТРИБУНАЛЕ  ЗА РУБЕЖОМ 

Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных  веществ

И так далее

Россия ратифицировала только одно положение (X) 

Выводы

Важнейшей правовой предпосыл-кой интеграционных процессов  и одним из требований соглашений о сво-бодной торговле, заключаемых Европейским Союзом с третьими странами, непременно является сближение законодательства сторон в таможенном и внешнеторговом регулировании.

Сближение национального  законодательства с таможенным и  торговым правом Европейского Союза  представляется логичным и обоснованным и для Российской Федерации. 

Представляется  крайне необходимым для современной  юридической науки обратить внимание на целесообразность научно-методического  обес-печения интеграционных процессов 
 

Сотрудничество  в сфере контрабанды наркотиков является наиболее эффективным и действенным. Благодаря информации, полученной от корейской таможенной службы, российскими таможенниками в 2007 и 2008 годах были изъяты крупные партии наркотических средств и психотропных веществ, а проведенная в 2008 году совместная контролируемая поставка продемонстрировала эффективность российско-корейского правоохранительного взаимодействия. Существование каналов поставки наркотических средств и сильнодействующих веществ в Корею подтвердил тот факт, что буквально за несколько дней до визита корейской делегации, в порту Находка сотрудниками таможни был задержан контейнер, в котором находилась крупная партия сильнодействующего вещества растительного происхождения (эфедры), предназначенная для отправки на территорию Республики Корея. Корейские партнеры выразили заинтересованность к данному задержанию и попросили российскую сторону информировать КТС о ходе проводимого в России расследования.