Федеральный фонд социального страхования

Департамент образования города Москвы 
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования г. Москвы 
Московский городской педагогический университет 
 
 
 
 

Доклад

 
На тему: Федеральный фонд социального страхования. 
 
 
 
 
 

Студент: Воробьева Евгения Николаевна,

3 курс, ГМУ 
Руководитель: профессор кафедры «Теории организации и систем управления» Шейнин Эдуард Яковлевич 
 
 
 

Москва 2011год 

Содержание

Введение_________________________________________________________3

1. Фонд социального страхования: понятие, задачи, источники_____4
2. Законодательная основа фонда социального страховании_______9

Заключение_____________________________________________________12

Использованная  литература______________________________________13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов  физических и юридических лиц  при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых  премий). Страхование является самостоятельным  звеном финансовой системы Российской Федерации.

Фонд  социального страхования является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации. Денежные средства Фонда являются государственной  собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней.

Основной  задачей фонда социального страхования  является обеспечение гарантированных  государственных пособий по временной  нетрудоспособности, беременности и  родам, при рождении ребенка, по уходу  за ребенком по достижении им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников и членов их семей. 
 
 
 
 
 
 
 

1. Фонд  социального страхования: понятие, задачи, источники

Фонд  социального страхования РФ представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназначенные  для оказания социальной помощи и  социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Фонд  социального страхования РФ является бюджетным учреждением, имеющим  региональные отделения. Имущество  фонда находится в его оперативном  управлении и является федеральной  собственностью. К имуществу фонда  относится также имущество, закрепленное за подведомственными фонду санаторно-курортными учреждениями.

Бюджет  фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных  отраслевых отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем  фонда.

В состав фонда социального  страхования входят:

1. региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
2. центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях экономики;
3. филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями фонда.

Основные  задачи фонда:

1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
2. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
3. осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда;
4. разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
5. организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;
6. международное сотрудничество по вопросам социального страхования.

Источниками формирования финансовых ресурсов фонда служат:

1. страховые взносы работодателей;
2. страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование; осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;
3. доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
4. добровольные взносы граждан и юридических лиц;
5. ассигнования из федерального бюджета, предусмотренные на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий;
6. прочие поступления, возмещаемые страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и других санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств фонда; средств, возмещаемых фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

Использование средств фонда  предусматривается  на:

1. выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
2. оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в России, а также на лечебное диетическое питание; оплату проезда к месту лечения и обратно;
3. частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности;
4. частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
5. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;
6. финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда;
7. проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
8. осуществление других мероприятий в соответствии с задачами фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников фонда;
9. финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства  социального страхования не могут  зачисляться на личные счета застрахованных.

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, финансирование других мероприятий  по социальному страхованию осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет  администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Уплата  страховых взносов в фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным  федеральным законом на соответствующий  финансовый год. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных отделениях фонда.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда в денежном и натуральном  выражении по всем основаниям, кроме  видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим  нормативным актам страховые  взносы не начисляются, по ставке.

Региональные  отделения фонда образуются в  субъектах РФ. Они решают следующие  задачи:

1. осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей;
2. осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли;
3. устанавливают для страхователей нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;
4. обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов фонда;
5. осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимают решения об использовании свободных денежных средств;
6. разрабатывают проекты бюджетов органов фонда и смет расходов на содержание; производят расчеты со страхователями, другими органами фонда и прочими организациями; осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке и др.

2. Законодательная основа фонда социального  страховании

Контроль  за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и других платежей осуществляется фондом совместно с Министерством по налогам и сборам РФ, а контроль за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях фонд осуществляет с участием профессиональных союзов.

Средства  государственного социального страхования  относятся на себестоимость продукции, работ, услуг и учитываются при  формировании финансовых результатов. Они поступают на единый текущий  счет фонда.

В обязанности  фонда входит обеспечение сбора  взносов, перечисляемых работодателями на государственное социальное страхование, на единый текущий счет фонда и  его исполнительных органов.

Законом о бюджете фонда  на 2011 г. утверждено:

1. прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 458 819 504,7 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 311 087 306,8 тыс. рублей, из них 5 370 000,0 тыс. рублей средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 65 219 457,2 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 64 512 740,7 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 000 000,0 тыс. рублей на исполнение государственных функций, возложенных на Фонд;
2. общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 456 874 617,7 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 311 055 019,2 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 63 306 857,8 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 82 512 740,7 тыс. рублей на исполнение государственных функций, возложенных на Фонд;
3. предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 1 944 887,0 тыс. рублей, включая предельный объем профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32 287,6 тыс. рублей и предельный объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 912 599,4 тыс. рублей.