Сущность социальной политики государства

Сущность  социальной политики государства.

Главной целью социальной деятельности человека является улучшение  условий жизни. Поскольку люди в  экономической жизни тесно связаны  друг с другом, то изменения условий  жизни отдельного индивида, прежде всего экономических, не могут происходить  в отрыве от изменений в данной сфере у других индивидов.

Конституция определяет Российскую Федерацию как социальное государство, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный размер минимальный  оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные  пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Одной из важнейших функций государства является разработка и осуществление социальной политики, служащей элементом сплочения общества, ориентированной на служение этому обществу, обеспечение социальной безопасности, удовлетворение потребностей населения.

Социальная политика представляет собой, проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также трудовыми коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшение качества жизни народа и обеспечение социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Также можно определить социальную политику как целенаправленную деятельность государства, ставящую своей целью  смягчение противоречий между участниками  экономических (рыночных) отношений и предотвращение социальных конфликтов.

Суть социальной политики государства заключается  в поддержании отношений, как  между социальными группами, так  и внутри них, обеспечении условий  для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических  стимулов для участия в общественном производстве. 

Основными целями российской социальной политики являются:

• максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовного потенциала страны; о формирование трудовой мотивации, отвечающей требованиям легального рынка, ориентированного на позитивное расширенное воспроизводство «человеческого капитала» России, т.к. без этого не начнется экономический подъем, не будет эффективной экономики, полноценного рынка;

• создание институциональных, социально-экономических, правовых предпосылок для реализации гражданами, различными общественными слоями и группами населения своих потребностей и интересов, проявления своей активности и раскрытия личности; без этого не будет предпосылок для развития гражданского общества, личной свободы, реальной демократии. Общеизвестно, что социальная политика является затратной и дорогостоящей сферой деятельности государства. Чем более масштабной является социальная политика, чем более значимые цели она себе ставит, тем больше средств должно выделяться на ее реализацию. Однако, в конечном счете инвестиции в социальную политику являются наиболее оправданным вложением общественного богатства. 

Основными направлениями социальной политики, отражающими ее специфику, являются:

1. Политика доходов  населения (жизненный уровень,  потребительская корзина, благосостояние).

2. Политика в сфере  труда и трудовых отношений  (оплата труда, охрана труда  и социальное страхование, занятость  населения и др. ).

3. Социальная поддержка  и защита нетрудоспособных и  малоимущих слоев населения (пенсионное  обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии и др. ).

4. Основные направления  развития отраслей социальной  сферы (охрана здоровья, образование,  наука, культура, физическая культура  и спорт).

5. Политика в области  современной инфраструктуры (жилье,  транспорт, дороги, связь, торговое  и бытовое обслуживание).

6. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав  и интересов соотечественников  за рубежом, внешняя торговая  миграция).

7. Политика в отношении  отдельных категорий населения  (семейная, политика в отношении  детей, женщин, политика в отношении  пожилых и инвалидов и др. ) 

Функции и принципы социальной политики.

Содержание социальной политики, цели и задачи раскрываются в системе ее функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

• социально справедливое распределение общественной собственности при повышении заинтересованности личности в своем труде и его результатах и создании условий для развития многоукладной экономики;

• разработку концептуальных основ стратегии социального развития общества и государств, создание комплексных и целевых социальных программ и определение их первоочередных задач;

• выделение ресурсов, необходимых для успешного осуществления намеченных программ социального развития, формирования эффективной системы социального управления как на всех уровнях власти, решение вопросов кадрового обеспечения органов и структур государственного руководства;

• создание духовных, идеологических, нравственных механизмов реализации социальной политики, осуществление информационного обеспечения этой реализации, организацию сотрудничества социальных учреждений государства с различными общественными организациями, политическими партиями и движениями, уделяющими серьезное внимание решению социальных проблем, осуществление международного сотрудничества в социально-гуманитарной сфере.

• выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;

• оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление диалога между гражданами и государством;

• интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;

• социальная защита населения;

• управление социальными процессами.

С помощью данных функций  обеспечивается решение  главной задачи социальной политики современного государства –  гармонизация общественных отношений и управление социальным развитием  общества.  

Основными принципами проведения социальной политики являются:  

1) защита уровня  жизни путем введения разных  форм компенсации при повышении  цен и проведение индексации;  

2) обеспечение помощи  самым бедным семьям;  

3) выдача помощи  на случай безработицы;  

4) обеспечение политики  социального страхования, установление  минимальной заработной платы  для работающих;  

5) развитие образования,  охрана здоровья, окружающей среды  в основном за счет государства;   

6) проведение активной  политики, направленной на обеспечение  квалификации. 

Государственная социальная политика предусматривает  решения следующих  задач:

Главными задачами остаются стабилизация экономического положения, повышения уровня жизни  и снижение числа бедных.

1. Обеспечение равных  возможностей при реализации  права на образование и долю  в общественном благосостоянии  путем справедливого распределения  доходов и имущества ( капитала ).

2. Уменьшение нежелательных,  обусловленных рынком различий  между богатыми и бедными при  возникновении доходов и капитала.

3. Обеспечение большей  свободы, справедливости, уважения  достоинства человека, обеспечение  развития личности, активного участия  в общественной жизни и права  на долю ответственности перед  обществом.

4. Дальнейшее совершенствование  общественно- политического инструментария  и положений, регулирующих существующее  устройство, в целях обеспечения  основных социальных прав и  расширения сети социального  обеспечения.

Следует отметить, что  возможности решения тех или  иных задач социальной политики определяются ресурсами, которые могут направить  государство на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит  от общего уровня экономического развития страны. Поэтому конкретные задачи социальной политики тесно связаны  с экономическим развитием страны.