Социальные конфликты

     В развитии конфликта, в переходе его  в стадию крайнего обострения многое зависит от того, как именно воспринимаются самые исходные, начальные события, приводящие к развитию конфликта, какое  значение придается конфликту в  массовом сознании и в сознании лидеров  соответствующих общественных группировок.

     При рассмотрении причин того или иного  конфликта, необходимо иметь в виду, что всякий конфликт так или иначе  персонифицирован. У каждой из сторон конфликта имеются свои лидеры, вожди, руководители, идеологи, которые озвучивают и транслируют представления  своей группы, формулируют «свои» позиции и представляют их в качестве интересов своей группы. При этом зачастую бывает трудно разобраться, выдвигает  ли того или иного лидера сложившаяся  конфликтная ситуация или он сам  создаст эту ситуацию, поскольку  он – благодаря определенному  типу поведения занимает позицию  лидера, вождя, «выразителя интересов» народа, этнической группы, класса, социальной прослойки, политической партии и т.д. Во всяком случае, в любом конфликте  личностные особенности лидеров  играют исключительную роль. В каждой конкретной ситуации они могут вести  дело на обострение конфликта или  находить средства для его урегулирования.

     Как правило, лидер не одинок. Его поддерживает определенная группа, но эта поддержка  почти всегда осуществляется на некоторых  условиях. Определенные члены «группы  поддержки» находятся одновременно в отношениях соперничества или  конкуренции за позиции в лидировании. Следовательно, лидер вынужден считаться  не только с противоположной стороной в конфликте, но и с тем, как  он будет воспринять в своей собственной  среде, насколько прочна его  поддержка  среди его собственных сторонников  и единомышленников.

     Мировой опыт позволяет выделить некоторые  наиболее характерные источники, на базе которых формируются причины  конфликтов: богатство, власть, престиж  и достоинство, т. е. те ценности и  интересы, которые имеют значение во всяком обществе и придают смысл  действиям конкретных лиц, участвующих  в конфликтах. В разных исторических контекстах приоритетность соответствующих  ценностей может модифицироваться, но содержательная сторона дела от этого изменяется не очень существенно. Это в полной мере касается и России.

     Проблема  нравственного конфликта обычно сопряжена с выбором средств достижения своих целей в том или ином конкретном конфликте.

     Одной из причин обострения конфликтов между  большими группами людей в России является накопление неудовлетворенности  существующим положением дел, возрастанием притязаний, радикальное изменение  самосознания и социального самочувствия. Как правило, сначала процесс  накопления неудовлетворенности идет медленно и подспудно, пока не происходит некоторое событие, которое играет роль своего рода спускового механизма, выводящего наружу это чувство неудовлетворенности.

     Подобная  неудовлетворенность, приобретающая  открытую форму, стимулирует возникновение  социального движения, в ходе которого выдвигаются лидеры, отрабатываются программы и лозунги, формируется  идеология защиты интересов. На этом этапе конфликт становится открытым и необратимым. Он либо превращается в самостоятельный и постоянный компонент общественной жизни, либо завершается победой инициирующей стороны, либо решается на основе взаимных уступок сторон.

     В качестве причин созревания конфликта  могут выступать исторические, социально-экономические  и культурные факторы, завершающиеся  в действиях политических структур и институтов. Каждый из них имеет  свои особенности.

     Социально-экономический  конфликт возникает на основе неудовлетворенности, прежде всего, экономическим положением, которое рассматривается либо как ухудшение в сравнении с привычным уровнем потребления и уровнем жизни (реальный конфликт потребностей), либо как худшее положение в сравнении с другими социальными группами (конфликт интересов). Во втором случае конфликт может возникнуть даже при условии некоторого улучшения условий жизни, если оно воспринимается как недостаточное или неадекватное.

     В развитии политического конфликта на макроуровне особое значение имело переплетение источников этих трех конфликтов, установление связей между движениями разного рода. Так, важнейшим элементом поражения горбачевского курса стало выдвижение бастующими шахтерами и их руководителями требования об отставке Президента СССР, которая и будет представляться конфликтующими сторонами главным предметом столкновения.

     Каждая  из сторон воспринимает конфликтную  ситуацию в виде некоторой проблемы, в разрешении которой преобладающее  значение имеют три главных момента:

     во-первых, степень значимости более широкой  системы связей, преимущества и потери, вытекающие из предшествующего состояния  и его дестабилизации, – все  это может быть обозначено как  оценка доконфликтной ситуации;

     во-вторых, степень осознания собственных  интересов и готовность пойти  на риск ради их осуществления;

     в-третьих, восприятие противостоящими сторонами  друг друга, способность учитывать  интересы оппонента.

     На  этническую напряженность и конфликтность  в России влияют два принципиальных фактора. Прежде всего, то, что у нас  в обществе не завершено социальное структурирование: практически нет  четкого осознания групповых интересов. Вместе с тем, в нашей стране наблюдается несоответствие либерально-демократических идеологий и реальных экономических и социально-политических отношений. В этой ситуации создается как бы вакуум в познании определенности интересов. Этот вакуум может заполниться путем решения двух идеологических проблем.

     Одна  из них – государственность. Сейчас надежду на нее возлагает подавляющее  большинство россиян. А вторая –  этническая. Ее берут на вооружение политические партии и объединения, которые не придают значения слабо  выраженному в действительности структурированию социальных интересов. Когда главный вектор посттоталитарного социально-экономического развития проходит по двум детерминантам: государственность и этничность, можно прогнозировать углубление всех видов конфликтов.

     3 ОСОБЕННОСТИ И ФОРМЫ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

     Конфликтами охвачены все сферы жизни российского  общества – социально-экономическая, политическая, сфера межнациональных  отношений и т. д. Они порождены  реальными противоречиями в ходе углубления кризисного состояния общества. Нередко происходят искусственно создаваемые  и умышленно провоцируемые столкновения, особенно характерные для межнациональных  и межрегиональных отношений. Результатом  их являются кровопролития и даже войны, в которые помимо своей  воли оказываются втянутыми целые  народы.

     Социальные  конфликты получают  своеобразное проявление в современной российской действительности. Россия переживает системный кризис, причины которого разнообразны и однозначно оценить их трудно. Изменения в общественных отношениях сопровождаются невиданным расширением сферы проявления конфликтов. В них вовлекаются не только большие социальные группы, но и целые территории, как однородные в национальном отношении, так и населенные различными этническими общностями.

     Наиболее  значительными конфликтами, разворачивающимися в пространстве России и СНГ, являются три: политический, социальный и национально-этнический. Обособленное рассмотрение этих трех форм конфликта позволяет констатировать, что они разворачиваются по поводу ценностей, имеющих разную природу.

     Политический  конфликт – конфликт по поводу власти, доминирования, влияния, авторитета. Социальный конфликт – в узком смысле слова  – конфликт по поводу средств жизнеобеспечения: уровню зарплаты, использования профессионального  и интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по поводу реального доступа к этим благам и другим ресурсам.

     Предметом столкновений и конфликтов в третьей  области являются права и интересы этнических и национальных групп. Часто  эти конфликты связаны со статусными и территориальными притязаниями. Суверенитет  народа или этнической группы оказывается  в данном случае доминирующей идеей  в конфликте.

     Все названных выше формы являются взаимопроникающими конфликтами, каждый из них составляет питательную среду для другого. Например, упомянутые ранее шахтерские забастовки показывают, как именно социальный конфликт превратился в политический. Наблюдатели и исследователи шахтерских забастовок отмечают, что во многих случаях ситуация искусственно обострялась в связи с политическими интересами.

     В еще большей мере переплелись  социально-политические проблемы в  национально-этнических конфликтах. Несомненно, что динамика этноконфликтов во многом предопределялась тем, насколько сильны притязания на власть новых элит, выросших в рамках старых структур и отторгнутых как от участия во власти, так и от культурного самоопределении соответствующих национальных общностей. Местная этнократия, поддерживаемая центром, не подпускала к процессу принятия решений представителей новой элиты, благодаря чему они вынуждены были облекать свои притязания на власть в форму национально-этнических или националистических интересов.

     Трудовые  конфликты часто являются реакцией на перекосы в экономической и социальной политике правительства, на его неумение осознать последствия принимаемых решений. Основное содержание конфликтов в социально-экономической сфере связано с перераспределением собственности и становлением рыночных отношений, которые неизбежно приводят к поляризации социальных групп.

     Большое число конфликтов в экономической сфере связано еще и с тем, что в стране до сих пор отсутствует четкая законодательная база разрешения трудовых споров. Были сделаны попытки принять закон о разрешении трудовых конфликтов, определить механизм этого разрешения. В основу его положен принцип примирительных процедур через соответствующие комиссии и трудовые арбитражи. Предусматривался срок рассмотрения споров, обязательность исполнения принятых решений. Но этот закон так и не был принят. Примирительные комиссии, их арбитражи не выполняют свои функции, а административные органы в ряде случаев не выполняют достигнутые соглашения. Это не способствует разрешению трудовых конфликтов и ставит задачу создать более продуманную законодательную систему для их урегулирования.

     Конфликты в социально-политической сфере  – это конфликты по поводу перераспределения  власти, доминирования, влияния, авторитета. Они могут носить как скрытый, так и открытый характер. Основными  конфликтами в сфере власти можно  назвать следующие.

• Конфликты между основными ветвями власти (законодательной, исполнительной и судебной) в стране и в отдельных республиках и областях. На высшем уровне этот конфликт первоначально проходил по линии противостояния, с одной стороны, президента и правительства, а с другой стороны, Верховного Совета и советов народных депутатов всех уровней. Этот конфликт вылился, как известно, в события октября 1993 г. Формой частичного его разрешения явились выборы Федерального Собрания и референдум по принятию первой Конституции России.
• Внутрипарламентские конфликты между Государственной Думой и Советом Федерации и внутри них.
• Конфликты между политическими партиями с разной идеологической и политической ориентацией.
• Конфликты между разными звеньями управленческого аппарата.

     Политические  конфликты – вполне нормальное явление в жизни любого общества. Существующие в обществе партии, движения, их лидеры имеют свои представления о выходе из кризиса и обновлении общества. Это находит отражение в их программах. Но они не могут их реализовать до тех пор, пока находятся вне сферы власти. Потребности, интересы, цели, притязания больших групп и движений могут быть реализованы, прежде всего, через использование рычагов власти. Поэтому власть, политические институты России стали ареной острой политической борьбы.

     Заметное  влияние на социальные конфликты  в современной России оказывают  противоречия в межнациональных и межэтнических отношениях. В их основе лежит борьба за права и интересы этнических и национальных групп. Анализ межнациональных конфликтов в пределах Российской Федерации позволяет сгруппировать их в три основные типа: