Социально-правовая защита инвалидов

 

 

 

 

Контрольная работа

по    Социальной реабилитации  инвалидов

 

Тема: «Социально-правовая защита инвалидов»

 

 

 

 

 

Ростов - на - Дону

2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.........................................................................................................3

1. Понятие инвалидности и ее виды......................................................................5

        1.2 Порядок установления инвалидности.....................................................8

2. Социально-правовая  защита инвалидов.........................................................14

Заключение..................................................................................................22

Список литературы.....................................................................................25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность проведения исследований проблемы социальной работы с инвалидами обусловлена следующими факторами:

1. Сегодня в  Российской  Федерации  как  минимум  свыше 8,5 млн. человек

официально  признаны  инвалидами.  В перспективе ожидается дальнейший

рост  числа  этой  категории   населения,  в  том  числе   и   в   долевом

выражении.

2. Несмотря на  рост числа инвалидов в России  еще ничтожно мало учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной, социальной  и другой помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, так как только часть регионов активно занимается открытием рабочих мест, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии. В их число входят такие большие мегаполисы как Москва, Санкт- Петербург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и ряд других.

3. В последнее  время специалисты разных профессиональных  направлений ведут разработку технологии социального, социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно-практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов, как на государственном, так и региональном уровне, в том числе и университетском.

4. Инвалид в  России сталкивается также с  такими проблема как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможность продолжить обучение и другое.

Все вышеперечисленное  подтверждает чрезвычайную актуальность проблемы, вынесенной в качестве темы  работы.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности осуществлять самообслуживание, передвижение,  ориентирование, общение,  контроль  над своим  поведением,  а также обучаться и  заниматься  трудовой деятельностью.

Вот почему государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать  им  необходимые  условия  для  индивидуального развития,  реализации творческих  и  производственных  возможностей  и способностей  путем  учета  их  потребностей в соответствующих государственных программах, предоставления социальной помощи  в предусмотренных  законодательством  видах.

В условиях модернизации российского общества инвалидам  труднее равноправно конкурировать  на  рынке  труда  полноценными  в  физическом отношении людьми. В условиях общего роста безработицы  их  участие  в общественном производстве  существенно  сокращается.  Лишь  около  650 тыс. инвалидов заняты  трудовой  деятельностью, а это негативно сказывается на физическом и психологическом состоянии инвалидов.  Семьи  и родственники,  имеющие на своем попечении инвалидов, испытывают, как правило, значительные  материальные  и  психологические  трудности.

Наиболее  актуальными  задачами  социальной  политики  в  отношении инвалидов являются  обеспечение им равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять свои гражданские обязанности.

Основной задачей  социальной работы с инвалидами является объединение усилий, как государственных органов, так и общественных и частных инициатив, групп самопомощи для наиболее полного удовлетворения потребностей данной категории населения и самореализации лиц с ограниченными возможностями.

     Объектом исследования работы является социально-правовая защита инвалидов.

     Целью  работы является теоретическое и эмпирическое осмысление проблем инвалидов и основных форм работы с ними.

Предмет исследования - механизмы социально-правовой защиты.

 

1.        ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И ЕЕ  ВИДЫ

 

Термин  «инвалид»  восходит  к  латинскому корню (volid – «действенный, полноценный,  могущий»)  и в буквальном  переводе  может означать «непригодный»,  «неполноценный». В российском словоупотреблении,  начиная со времен Петра I, такое название получали военнослужащие,   которые вследствие заболевания,  ранения  или  увечья были  неспособны  нести  воинскую  службу и  которых направляли  для дослуживания  на  штатские  должности.

Характерно,  что в Западной Европе  данное  слово  имело  такой  же  оттенок, то  есть    относилось  в  первую  очередь  к увеченным воинам.  Со  второй половины  ХIХ в. термин  распространяется   и на  штатских  лиц,  также ставших жертвами войны,  -  развитие  вооружений  и расширение  масштабов войн  все более подвергали  мирное  население всем  опасностям  военных конфликтов. Наконец,  после  Второй  мировой  войны  в  русле  общего движения  по формулированию  и защите  прав  человека  в  целом  и  отдельных категориях  населения  в  частности  происходит  формирование  понятия «инвалид»,  относящегося  ко всем лицам имеющим физические, психические  или интеллектуальные  ограничения  жизнедеятельности.

Сегодня   инвалиды   относятся  к  наиболее  социально  незащищённой категории  населения.  Их  доход  значительно  ниже  среднего, а потребности  в  медицинском  и  социальном  обслуживании  намного  выше.   Они  в  меньшей степени  имеют  возможности  получить  образование,  не могут  заниматься трудовой  деятельностью.  Большинство  из  них  не  имеет  семьи  и  не желает  участвовать  в  общественной  жизни.  Всё  это   говорит  о  том, что  инвалиды  в  нашем обществе являются дискриминируемым  и сегрегированным  меньшинством.

Анализ  истории  развития  проблемы  инвалидности  свидетельствует  о  том, что, пройдя путь от идей физического уничтожения, изоляции «неполноценных» членов  общества  до  концепций  привлечения,  их  к  труду,  человечество подошло  к  пониманию  необходимости  реинтеграции лиц  с  физическими дефектами,  патофизиологическими  синдромами, психосоциальными  нарушениями.

В  связи  с  этим  возникает  необходимость  отвергнуть  классический подход  к  проблеме  инвалидности  как  к  проблеме «неполноценных    людей» и  представить  ее  как  проблему,  затрагивающую  общество  в  совокупности.

Иными словами, инвалидность — это проблема не одного человека, и даже не части общества, а всего общества в целом.

Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия  инвалидов  с окружающим  миром. Такой генезис общественной мысли объясняется соответствующим развитием экономических  возможностей  и  уровнем  социальной  зрелости различных

исторических  эпох.

«Инвалид, —  говорится в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты»*.

«Ограничение  жизнедеятельности, — поясняется в этом же законе, — это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью».

Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди.      

             Например, человек, страдающий ишемической  болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько  групп:

1. По возрасту — дети-инвалиды, инвалиды-взрослые.

2. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны,

инвалиды труда, инвалиды общего заболевания.

3. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и

нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды II группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

4.  По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным,

маломобильным или неподвижным группам.

В зависимости  от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. д.

Еще сложнее  ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации; писать статьи, художественные произведения, создавать картины, заниматься бухгалтерской деятельностью и т. п.

Если такой  инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если он одинок? Потребуются специальные работники, которые находили бы таких инвалидов, выявляли их способности, помогали получать заказы, заключать договоры, приобретать необходимые материалы и инструменты, организовывать сбыт продукции и т. п. Понятно, что такой инвалид нуждается и в повседневном уходе, начиная с утреннего туалета и кончая обеспечением продуктами. Во всех этих случаях инвалидам помогают специальные социальные работники, которые за уход за ними получают заработную плату. За слепыми, но  подвижными инвалидами также закрепляются оплачиваемые государством или благотворительными организациями работники.

 

                              1.2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ

 

Отечественный опыт работы с инвалидами в Российской Федерации  опирается на нормативно-правовую базу документов мирового сообщества (учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции ООН, МОТ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.), законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, законов и подзаконных актов СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Общей основой и руководством для  принятия мер в национальном и  международном плане в области  защиты прав инвалидов, является Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной  Ассамблеей ООН 9 декабря 1971 г.

Согласно этой Декларации инвалид - это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной или социальной жизни в силу недостатка, будь то врождённого или нет, его (ее) физических или умственных возможностей,

В соответствии с Декларацией инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства; несмотря на происхождение, характер и серьезность увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, т.е. в первую очередь право на удовлетворительную жизнь, которая должна быть как можно более нормальной и полнокровной.

Инвалиды также имеют право  на экономическое и социальное обеспечение  и удовлетворительный уровень жизни. При этом они имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая использование протезных и ортопедических аппаратов, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, помощь, консультации, услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.