Система социальной
защиты Российской федерации
Выполнила:
Студентка гр.СР-111
Тимина Лиза
- Система социальной защиты каждой
страны имеет свои характерные особенности
в связи с конкретными социально-экономическими
условиями. Право на социальное обеспечение
закреплено в Конституции Российской
Федерации и представляет собой комплекс
взаимосвязанных организационных и законодательных
мер.
- В основном в Российской
Федерации социальная защита нетрудоспособных
и малообеспеченных групп населения осуществляется
по двум основным направлениям - социальное
обеспечение и социальная помощь.
Социального обеспечения в России
включает в себя следующие виды:
- - пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные) ;
- - пособия (временной нетрудоспособности,
беременности и родам, многодетным и одиноким
матерям, на детей в малообеспеченных
семьях и военнослужащих срочной службы,
инвалидов детства и др.) ;
- - содержание и обслуживание престарелых
и инвалидов в специальных учреждениях
(домах-интернатах) ;
- - профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов:
- протезно-ортопедическую помощь
;
- врачебно-трудовую экспертизу
и реабилитацию инвалидов ;
- льготы и преимущества инвалидам.
И хотя всей системе социального
обеспечения присущи общие черты, но в
то же время каждый вид имеет свои особенности
.
.
- Эффективность
работы социальной системы во многом зависит
от продуманности механизма финансирования.
Выплаты по социальному страхованию производятся
из страховых фондов, в которых сосредотачиваются
собранные в виде налогов средства. А государственные
вложения осуществляются за счет ассигнований
из бюджетных средств (республиканских
и местных бюджетов). В итоге, средства
на социальное обеспечение сосредоточиваются,
прежде всего, в государственной службе
и в фонде социального страхования.
- Существующая система социальных
служб включает государственную, муниципальную
и негосударственную службу. Все социальные
службы ориентированы, прежде всего, на
обеспечение нуждающихся лиц различными
видами социальных услуг.
В зависимости
от ориентации социальных служб различаются
функции ими осуществляемые, которые были
сгруппированы следующим образом:
- а)
собственно функция социальной помощи,
которая включает в себя как учет, выявление
лиц нам и профилактику бедности и надомные
услуги нуждающимся и т. д. ;
- б) функция консультирования включающая консультации специалистов по различным вопросам, касающихся социальных аспектов ;
- в) функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд
;
- г) функция участия, которая предусматривает разработку чрезвычайных программ и помощь по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов.
Следует отметить
важность следующих четырех принципов:
- - принципа приоритета государственных начал в
организации социальной службы и гарантировании
прав граждан на получение социальных услуг ;
- - принципа опоры на общественное участие;
- - принципа территориальности ;
- - принципа информированности: означающего право на сбор информации и сведений,
необходимых социальным службам для выполнения
их функций.
- Также необходимо отметить
для успешного функционирования системы
социального обеспечения роль системы
управления социальной службой. В настоящее
время управление социальной службой
осуществляется органами социальной защиты
населения совместно с органами здравоохранения,
народного образования, культуры, физической
культуры и спорта, правоохранительными
органами, государственными службами
по делам молодежи и занятости и иными
органами управления, а также с общественными,
религиозными, благотворительными организациями
и фондами. В перспективе большую помощь
по координации деятельности по социальному
обслуживанию населения может осуществлять
местная администрация, состоящая из депутатов,
представителей заинтересованных организаций,
финансовых и спонсорских кругов.
Социальная защита
как социальный институт,
- Представляющий
собой совокупность правовых норм, призванных
решать определенные социальные и экономические
проблемы, в международном контексте обычно
имеет дело с установленными законодательством
категориями граждан, которые в силу утраты
трудоспособности, отсутствия работы
либо по другим причинам не имеют достаточных
средств для удовлетворения своих жизненно
важных потребностей и потребностей нетрудоспособных
членов семьи.
- Социальная защита
осуществляется в различных организационно-правовых
формах, включая такие, как индивидуальная
ответственность работодателей, страхование,
социальное страхование, адресная социальная
помощь, государственное социальное обеспечение
и др.
- Для осмысления состояния
развития института социальной защиты
в России и выработки национальной политики
в отношении путей его дальнейшего развития
в нашей стране представляется необходимым
прежде всего отметить, что, хотя такой
институт в России имеется и играет исключительно
важную роль в жизни российских граждан,
его развитие в определенной степени осуществляется
стихийно, без должного представления
о том, какие задачи и каким образом он
должен решать и какова должна быть его
организационная структура, с точки зрения
как организации системы правовых норм,
так и административной структуры данного
института, призванной разрабатывать
и осуществлять на практике правовые нормы
данного института.
- Кроме того, следует отметить,
что, несмотря на фактическое существование
системы социальной защиты в России и
ее достаточно бурное развитие, она еще
не принята общественным сознанием в нашей
стране в качестве самостоятельного социального
института. В связи с этим сфера ее деятельности
существенно сужается.
- В принятой в 1997 г. Правительством
Российской Федерации Программе социальных
реформ на 1997 — 2000 гг. понятие «социальной
защиты» сводится лишь к вопросам социального
обслуживания населения, социальной защите
инвалидов, социальным пособиям, компенсационным
выплатам, стипендиям, а также к социальной
поддержке граждан, уволенных с военной
службы в запас или отставку.
- Социальная защита также предусматривается
в отношении семей с низкими душевыми
доходами, не обеспечивающими общественно
необходимого прожиточного минимума,
результатом чего обычно является отсутствие
средств существования или средств на
оплату жизненно значимых товаров и услуг
(средств реабилитации, оплаты жилья, лечения).
Россия еще по крайней мере десятилетие
будет находиться в достаточно сложном
положении, когда социальные ожидания
населения существенно завышены по сравнению
с экономическими возможностями общества.
Отсюда велика опасность острых социальных
конфликтов. Поэтому выбор направлений
и механизмов реализации социальной политики
для России имеет сейчас особо важное
значение.