Самобытность потребительской кооперации и ее социальная ориентация

Открытость кооперативов означает, что кооперативы должны быть открыты для всех жителей тех населенных пунктов, в которых они осуществляют свою деятельность. Открытость кооперативов не допускает дискриминации граждан. Все граждане могут вступать в члены кооперативов, пользоваться услугами кооперативных предприятий.

Открытость  предполагает такие отношения кооператива  со своими членами и обществом, которые обеспечили бы доверие к деятельности кооператива и совместное участие в решении возникающих проблем. Поэтому кооперативы должны регулярно информировать своих членов, общественность, органы государственной власти о своей социально-экономической деятельности.

Социальная ответственность означает стремление кооператива к повышению уровня жизни, улучшению обслуживания своих членов и всех желающих пользоваться услугами кооператива без ущерба для других членов кооператива и общества.

Забота о других — ценность, которая отражает заботу кооператива об окружающих. Коммерческая деятельность кооператива имеет сильно выраженную социальную ориентацию — заботу о тех, кто находится вне кооператива и остро нуждается в социальной защите и помощи. Кооперативы распределяют часть доходов от хозяйственной деятельности между нуждающимися.

Многие  кооперативы вносят значительный вклад  в социально-экономическое развитие местности, в которой они расположены; оказывают помощь кооперативам в слаборазвитых и развивающихся странах.

На  основе кооперативных ценностей  разрабатываются кооперативные  принципы, которые реализуются в  социально-экономической деятельности кооперативов и способствуют сохранению идентичности кооперативов.

Таким образом, кооперативные ценности отражают общественные ценности, разделяемые членами кооперативов, работниками кооперативов и лицами, заинтересованными в развитии кооперативов.

Кооперативные ценности способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов  рыночной экономики.

Основополагающими кооперативными ценностями являются: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность.

К этическим ценностям кооперативов относятся: честность, открытость, социальная ответственность, забота об обществе.

 

2. Современные кооперативные принципы

 

 

Понятие «кооперативные принципы»  и их значения.

Кооперативные принципы — это основные положения, правила, которыми должны руководствоваться члены кооперативов, руководители и специалисты в повседневной социально-экономической деятельности.

Многие  люди понимают принципы как заповеди. Однако принципы больше чем заповеди, так как они являются путеводителем, с помощью которого кооперативы внедряют кооперативные ценности в жизнь (рис. 2).

Кооператив может служить надлежащим образом своим членам и обществу, если он соблюдает кооперативные принципы. Ежедневно, принимая решения, нужно руководствоваться кооперативными принципами, чтобы обеспечить демократический характер социально-экономической деятельности кооператива.

Принципы, которые лежат в основе деятельности кооперативов, являются взаимозависимыми. Они неотделимы друг от друга: когда не выполняется один из них, все остальные теряют силу. О кооперативах нельзя судить по одному из принципов, их деятельность следует оценивать, принимая во внимание все принципы в комплексе.

Соблюдение  кооперативных принципов в ежедневной практике позволяет сохранить кооперативную идентичность и жизнеспособность кооперативов.

МКА определил семь основных кооперативных  принципов (рис.3).

Первые  три принципа определяют членские отношения в кооперативе. Последующие принципы определяют правила внутренней и внешней деятельности кооператива.

Эти семь принципов являются универсальными, гибкими, применимыми на различных уровнях, в различных типах кооперативов и при различных социально-экономических условиях. Они указывают пути к созданию лучшей организации, и это требует принятия решения о характере демократии в кооперативе, об использовании полученных доходов, о формах участия членов в деятельности кооператива и вознаграждении за участие.

Кооперативные принципы необходимы при разработке кооперативных законов и уставов.

 

Сущность кооперативных принципов

Первый принцип —  добровольное и открытое членство.

Добровольное  членство в кооперативе означает, что вступление в кооператив и выбытие из него — добровольные.

Кооператив  — самостоятельная организация. Граждане и юридические лица сами создают кооператив и управляют им.

Открытое  членство дает право входить в  кооператив всем гражданам, независимо от их материального положения, политических и религиозных убеждений.

Второй принцип  — демократический членский контроль.

Кооперативы — это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Руководители кооператива подотчетны членам кооператива. В кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член — один голос). Кооперативные организации более высоких уровней — союзы кооперативов — также организованы в соответствии с демократическими принципами.

Третий принцип  — экономическое участие членов.

Члены кооператива вносят взносы (доли) в  совместное имущество кооператива и, таким образом, формируют кооперативный капитал.

Члены кооператива принимают экономическое  участие в деятельности своих  кооперативов также путем внесения вкладов, покупки товаров и услуг,

другим  образом. Члены кооператива как коллективные собственники распре-

делают прибыль, полученную по итогам хозяйственного года, на следующие цели: развитие кооператива (строительство магазинов, приобретение транспорта); социальную деятельность (строительство жилых домов, содержание детских садов); дивиденды и другие выплаты членам кооператива.

Четвертый принцип  — автономия и независимость.

Этот  принцип обеспечивает кооперативам свободу и независимость. Законодательство предоставляет кооперативам независимость в осуществлении социальной и экономической деятельности. Поэтому все вопросы, связанные с управлением, распределением прибыли, вступлением в союзы, и многие другие кооперативы решают самостоятельно.

Пятый принцип  — образование, повышение квалификации, информация.

Кооперативы дают образование и постоянно  обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и специалистов для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива.

Руководители  и специалисты информируют членов кооперативов о результатах и проблемах социально-экономической деятельности, а также отчитываются перед ними о своей работе.

Члены кооперативов и менеджеры кооперативов информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

Шестой принцип —  сотрудничество между кооперативами.

Кооперативы более эффективно ведут социально-экономическую  деятельность и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Седьмой принцип — забота об обществе.

Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и  потребностям своих членов.

В то же время кооперативы как местные  организации тесно связаны с  населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, т. е. о развитии общества.

Таким образом, в Декларации о кооперативной идентичности МКА (1995 г.) изложены кооперативные ценности и принципы, которые являются надежным ориентиром для развития кооперации в третьем тысячелетию

Таким образом, кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов.

Кооперативные принципы способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики.

Современными  кооперативными принципами, принятыми  МКА, являются:

• добровольное и открытое членство;
• демократический членский контроль;
• экономическое участие членов кооператива в его деятельности;
• автономия и независимость;
• образование, повышение квалификации, информация;
• сотрудничество между кооперативами;
• забота об обществе.

Реализация  этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов.

 

3. Пайщики – социальная основа потребительской кооперации

 

 

Пайщики – члены потребительского общества.

Пайщики — члены потребительского; общества.

Члены потребительского общества называются пайщиками. Пайщики являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации.

Членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего  возраста, и юридические лица.

В соответствии с Законом «О потребительской  кооперации...»:

Пайщик — это гражданин (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества.

И граждане, и юридические лица могут стать пайщиками при  создании или при вступлении в  действующее потребительское общество.

При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, т. е. они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации — включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской Федерации. Только после этого учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками.

При вступлении в действующее  потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества заявление в письменной форме. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, получающие государственные пособия или пенсию, сообщают об этом в заявлении (гражданам, немеющим самостоятельного заработка или получающим государственные пособия и пенсии, потребительские общества снижают размер паевого взноса).

В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место  нахождения и банковские реквизиты.

Совет потребительского общества обязан в  течение 30 дней рассмотреть поступившее  заявление и вынести решение

Вступающий признается пайщиком с момента вынесения  положительного решения советом  потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

Лица, принятые в потребительское  общество, получают документ, удостоверяющий их членство, — книжку пайщика.

Как при создании потребительского общества, так и при вступлении в действующее потребительское общество пайщик уплачивает два вида взносов: вступительный и паевой.

Вступительный взнос — денежная сумма, направляемая в основном на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество.

Паевой взнос — имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительского общества. На паевой взнос начисляются дивиденды. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытии из потребительского общества или передаются наследнику пайщика (в случае смерти).

Однако право участия в общих  собраниях потребительского общества и другие права пайщиков по наследству не передаются.

При ликвидации потребительского общества имущество, оставшееся после требований кредиторов, за исключением имущества  неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

Если имущества на покрытие долгов потребительского общества недостаточно, то пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего общества.

Прекращение членства не освобождает  гражданина (юридическое лицо) от ответственности  по обязательствам потребительского общества за тот хозяйственный год, в котором он состоял пайщиком.

В соответствии с Законом «О потребительской  кооперации...» пайщики имеют право  быть принятыми на работу в потребительское  общество в первоочередном порядке по сравнению с гражданами, не являющимися пайщиками.

По признаку трудового участия  в потребительском обществе пайщики  делятся на две группы:

• пайщики, работающие в организациях потребительской кооперации;
• пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации.

В соответствии с Законом «О потребительской  кооперации...» минимальное число пайщиков-учредителей ограниченно и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе неограниченно. В то же время количество рабочих мест ограниченно. Поэтому большинство пайщиков в потребительском обществе — это пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации. Так, в 1999 г. в потребительской кооперации общая численность пайщиков составляла около 12 млн. человек, а работников — около 450 тыс. человек. Численность пайщиков за годы реформ значительно изменилась (табл. 1).