Профилактика подростковой преступности

      Министерство  образования и науки Российской Федерации

      Государственное образовательное учреждение

      Высшего профессионального образования

      «ЧЕЛЯБИНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

      Кафедра «Социальная работа» 
 

      Научный доклад 

      ПРОФИЛАКТИКА ПОДРОСТКОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 

                                                   Выполнил:

                                                   студентка группы ЭС-301

                                                   Анищук М.М.

                                                   Научный руководитель:

                                                   к.ф.н., доцент

                                                   Спесивцева О.И. 
 
 
 
 
 
 
 

      Челябинск

      2011

      Содержание 
 

 

Введение

     Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики. Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена не только тем, что в стране продолжает сохраняться достаточно сложная криминогенная обстановка, но, прежде всего тем, что в сферы организованной преступности втягивается все больше и больше несовершеннолетних, криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления и число их неуклонно растет. Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

     Необходимо  изучить причины, источники, обусловливающие  правонарушения, и на этой основе построить  такую систему профилактической деятельности, которая обеспечила бы постепенное сокращение преступности. Важным направлением в системе предупреждения преступности является комплексная разработка проблемы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Предупредить правонарушение несовершеннолетних можно, если к профилактической работе привлечь семью, ближайшее окружение.

     Наиболее  существенной причиной правонарушений несовершеннолетних являются недостатки в их нравственном воспитании. Следовательно, предупреждение правонарушений несовершеннолетних лежит прежде всего в педагогизации различных сфер нравственного воздействия в процессе воспитания детей и подростков. Возрастные особенности несовершеннолетних требуют психологически и методически грамотного подхода к этому контингенту.

     Целью данной работы является предложение мер и рекомендаций по формированию активного устойчивого законопослушного поведения несовершеннолетних как одного из фундаментальных направлений ранней профилактики преступности несовершеннолетних.

     Задача: раскрытие основных принципов ранней профилактики преступности несовершеннолетних.

 

     

Субъекты  профилактики преступности несовершеннолетних

     Преступное поведение подростков - неизбежный эпифеномен общества. Понятие это весьма относительно. С одной стороны, оно задает динамику развития общества (требуя немедленного решения данной проблемы), с другой стороны, тормозит его развитие. Проблему преступности несовершеннолетних нельзя оставлять без внимания. Профилактические мероприятия в этой сфере являются неотъемлемым атрибутом современного общества.

     В число субъектов системы профилактики преступности несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, опеки и попечительства, службы занятости и др.

     Основная  задача КДН - предупреждение правонарушений, безнадзорности и антиобщественных действий этой возрастной группы населения. Эта задача должна достигаться путем организации контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних и их законных представителей.

     Необходимо  отметить, что сами комиссии не имеют  прямых полномочий в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и свои функции  они выполняют, прежде всего, посредством  осуществления координации с  другими организациями, занимающимися  «неблагополучными» подростками, которые были поставлены на учет комиссией по делам несовершеннолетних.

     Вторым  названным элементом системы  органов профилактики преступности несовершеннолетних являются органы социальной защиты - это территориальные центры социальной помощи, психолого-педагогической помощи, центры экстренной психологической помощи (телефоны доверия). Главная особенность этих органов заключается в том, что они в большей степени нацелены на проведение индивидуальной содержательной профилактической работы с теми подростками, кто оказался в трудной жизненной ситуации. В эту работу входит и бесплатное оказание социальных услуг, тесное сотрудничество с семьей, помощь в организации досуга несовершеннолетних и т.д.

     Третьим элементом системы профилактики являются специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Особенность этих учреждений заключается в том, что они оказывают срочную экстренную помощь несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации преимущественно на «стационарной» основе (в то время как органы социальной защиты на «амбулаторной» основе). К таким учреждениям относятся:

a) социально-реабилитационные  центры;

b) социальные  приюты, обеспечивающие временное  проживание детей; 

c) центры помощи  детям, оставшиеся без попечения родителей.

     Следующим элементом профилактики являются учреждения образования и органы управления образованием. К компетенции этих институтов относится: введение и реализация методик, направленных на формирование законопослушного поведения; проведение комплексных психолого-медико-педагогических обследований для определения необходимых форм обучения и воспитания; выявление детей, пропускающих занятия, и помощь по получению образования; помощь семьям в воспитании и обучении детей; организация отдыха и досуга несовершеннолетних.

     К учреждениям образования, ответственным  за профилактические функции также  относятся детские дома и школы-интернаты  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

     Пятым элементом профилактики преступности несовершеннолетних являются органы и учреждения по делам молодежи, учреждения культуры, спорта, туризма, молодежные объединения, другие общественные организации и движения. В пределах своей компетенции они участвуют в организации воспитания, отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Основными задачами органов по делам молодежи является координация деятельности молодежных организаций и оказание им финансовой поддержки.

     Деятельность  шестого элемента системы профилактики - органов управления и учреждений здравоохранения, в последнее время становится все более существенной. В условиях неуклонного роста психических отклонений, алкоголизации и наркотизации молодежи, социальная роль оказания психиатрической и наркологической помощи, осуществления лечебно-восстановительного процесса существенно возрастают. Органы здравоохранения организуют распространение санитарно - гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, реализуют пропаганду здорового образа жизни, ведут круглосуточный прием несовершеннолетних, оказывают медицинскую помощь.

     Седьмым элементом профилактики преступности несовершеннолетних являются органы и  учреждения внутренних дел, среди которых  ведущими являются подразделения органов  внутренних дел по делам несовершеннолетних (ОППН). Среди многочисленных функций ОППН особенно выделяются две. Прежде всего, это проведение индивидуальной профилактической работы с теми несовершеннолетними, которые находятся не просто в трудной жизненной ситуации, а представляют общественную опасность для общества.

     Второй, может быть еще более важной функцией ОППН является выявление лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение преступления и антиобщественные действия.

     Центральным органом, координирующим деятельность министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ. В систему профилактики преступности несовершеннолетних также входит и прокуратура РФ, которая осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних и координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с их преступностью. 

Этапы профилактики преступности несовершеннолетних.

     В общем, система профилактики преступности несовершеннолетних выглядит так:

1) ранняя  профилактика (задачей является  оздоровить среду и оказать  помощь несовершеннолетним, оказавшимся  в неблагоприятных условиях жизни  и воспитания еще до того, как  отрицательное действие этих  условий скажется на поведении  таких лиц);

2) непосредственная  профилактика (не допустить переход  на преступный путь и обеспечить  исправление лиц со значительной  степенью дезадаптации, совершающих  правонарушения непреступного характера);

3) профилактика  предпреступного поведения (не  допустить переход на преступный путь и создать условия для исправления лиц, систематически совершающих правонарушения, характер и интенсивность которых указывают на вероятность совершения преступления в ближайшем будущем);

4) профилактика  рецидива (предупредить рецидив  подростков, ранее совершивших преступления, не допустить негативного влияние этих подростков на законопослушных несовершеннолетних).

          На территории нашей  области действует областная  целевая Программа профилактики преступлений и иных правонарушений в Челябинской области на 2009 - 2011 годы, принятая распоряжением Губернатора Челябинской  области  от 14.02.2008 г. N 156-р "О создании рабочей группы".

    Цель  Программы: совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Челябинской области преступлений и

иных  противоправных проявлений.

     Основные  направления Программы мероприятий  осуществления:

- общие организационные мероприятия;

- предупреждение беспризорности  и  безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;

- культурное, спортивное, правовое, нравственное  и военно-патриотическое  воспитание граждан;

- предупреждение      рецидивной      преступности;

- профилактика  алкоголизма и наркомании;

- предупреждение   экстремизма    и    терроризма;

- коррупции,  взяточничества правонарушений  в общественных местах;

- предупреждение  имущественных преступлений (кражи,  грабежи, разбойные нападения);

- предупреждение  преступлений  в  сфере  экономики,  предупреждение     преступлений и других.

    Финансирование  Программы осуществляется за счет средств  областного бюджета. Общий объем  финансирования Программы в 2009 - 2011 годах составит 280947,5 тыс. рублей, в  том числе по годам:

    2009 год - 108622 тыс. рублей;

    2010 год - 84916,5 тыс. рублей;

    2011 год - 87409 тыс. рублей.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      В результате реализации Программы  предполагается достижение показателей,  указанных в таблице.

Таблица