Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины «Почтовая безопасность»

1. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины «Почтовая безопасность».

 

Почтовая безопасность - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности объектов и средств почтовой связи, защиты прав и законных интересов пользователей услуг почтовой связи, работников почтовой связи.

Основная задача - обучение почтовых служащих умению оценить, используя

изучаемые материалы, данные и концепции, какой уровень безопасности необходим в каждом конкретном случае и какое оборудование обеспечения безопасности имеется или должно быть на объектах почтовой связи.

Меры принимаемые в области почтовой безопасности, являются основной

частью эксплуатации, направленные на улучшение и сохранение качества услуг, предоставляемых клиентам и предусматривает следующие цели:

- сохранение  и повышение доверия клиентов  почтовым службам РСС и достижение конкурентного преимущества на рынке почтовых услуг;

- обеспечение  целостности, сохранности и безопасности  международного почтового обмена между странами членами РСС;

- обеспечение  защиты национальных почтовых  сетей, работающего персонала, материальных ценностей и почтовых доходов.

До конца 90-х лет прошлого века вопрос почтовой безопасности не стоял так

остро, как сегодня. Но ввиду стремительного роста почтовых нарушений и незащищенности почты возникла необходимость в создании служб почтовой безопасности.

Так как требования обеспечения почтовой безопасности находятся в состоянии постоянного изменения, то невозможно установить такие правила, которые были бы применимы во всех без исключения случаях. Поэтому основная задача почтового служащего - оценить какой уровень обеспечения безопасности необходим в каждом конкретном случае, и какое оборудование обеспечения безопасности имеется в наличии.

Служба почтовой инспекции должна отвечать как за установление стандартов безопасности на всех объектах почтовой службы, так и за обеспечение поддержания безопасности путем выполнения предписанных мер и процедур.

ПБ работает по следующим основным направлениям:

1) Обеспечение  безопасности перемещения почтовых  отправлений (предотвращение хищения вложений).

2) Обеспечение  безопасности хранения материальных  ценностей и наличных денежных сумм почтовых объектов.

3) Обеспечение  безопасности материальных ценностей, доверенных клиентами.

4) Обеспечение  безопасности работы почтальонов  по доставке и.о.

5)Обеспечение безопасности почтальонов, доставляющих переводы и пенсии.

6) Обеспечение  безопасности инкассаторской работы.

7) Выявление  случаев мошенничества является  нововведением (выявление

подделки маркированной продукции), в сфере международных почтовых сообщений (мошенничества, совершаемые лицами использующих в корыстных целях знания законов Почтовых правил).

8) Информационная  защита

Особую тревогу служб почтовой безопасности вызывает уровень контроля за

сохранностью почты в аэропортах. В этом направлении много делается, однако, проблемы остаются.

Среди серьезных вопросов, требующих пристального внимания служб безопасности, стоят и задачи в области защиты почтовых доходов.

 

 

 

 

2. Контроль вложений в почтовых отправлениях, основные методы и технические средства, их обеспечивающие.

 

Запрещается пересылать по почте:

1. взрывчатые вещества и взрывные устройства радиоактивные источники
2. яды (токсичные вещества) и инфекционные вещества ;
3. сжатые газы и газы в аэрозольной упаковке;
4. радиоактивные источники
5. вещества, поддерживающие горение;
6. воспламеняющиеся вещества;
7. вещества вызывающие коррозию;
8. раздражающие вещества, магниты и другие товары

 

Методы выявления взрывных устройств в почтовых отправлениях

Почтовое отправление с вложенным взрывным устройством имеет характерные признаки, позволяющие по внешнему виду, оформлению и некоторым особенностям содержания считать их подозрительными.

К характерным внешним признакам почтовых отправлений, содержащих взрывные устройства относятся:

1. Общие признаки:

- самодельные  упаковки (разрезанные или комбинированные  коробки и пакеты) для посылок и бандеролей, а также конверты для писем, позволяющие злоумышленнику компактно разместить и надежно спрятать элементы взрывного устройства;

- наличие  выступающих проводов или проколов  от них на упаковке (конверте),алюминиевой фольги, необычного запаха и видимых масляных пятен, которые чаще всего ассоциируются с пластиковой взрывчаткой;

- письма  могут быть жесткими на ощупь  и казаться неровными, иметь

неравномерные утолщения по плоскости конверта, значительный для его размера вес(свыше 15 г) и толщину (более 2-3 мм), тщательную заделку конвертов (заклейка липкой лентой, дополнительным клеем);

- посылки  и бандероли упакованы непрофессионально  с использованием

легкодоступных клеящих лент (скотч, электроизоляционная лента) или прочного шпагата для укрепления упаковки. Они могут иметь необычную форму, мягкие на ощупь места или выпуклости, быть необычно тяжелыми для их размеров;

- вес  и форма взрывчатого (воспламеняющего) вещества могут сделать конверт или упаковку неравномерно заполненными, сместив его основной вес (центр тяжести) на одну сторону.

2. Особенности в оформлении почтовых  отправлений, содержащих взрывные устройства:

- наличие  надписи-указания типа "Лично", "Вскрывать здесь", "Конфиденциально";

- отсутствие  обратного адреса отправителя, а  при его наличии — несовпадение  с местом отправки (календарным штемпелем) или содержат несуществующий

календарный штемпель;

- надписи  на почтовых отправлениях написаны  печатными буквами от руки  или могут быть сделаны на изготовленных кустарным способом наклейках или из вырезанных и наклеенных букв;

- наличие  избыточного количества наклеенных  почтовых марок, чтобы

компенсировать возможный избыточный вес почтового отправления и тем самым не привлекать внимания почтовых работников.

3. Особенности содержания (вложения) почтовых отправлений, подозрительных на наличие в них взрывных устройств:

в письмах:

- наличие  свободно перемещающихся предметов, порошкообразных или

сыпучих веществ, которые выявляются при осторожном переворачивании почтового отправления;

- присутствие  металлических предметов, проводов, а также вложений по форме и размерам напоминающих спичку, небольшой цилиндр или диск, которые могут являться элементами взрывного устройства;

в посылках и бандеролях:

- наличие  свободно перемещающихся предметов, сыпучих веществ или

переливающейся жидкости, которые выявляются при осторожном переворачивании почтового отправления;

- наличие  тикающего или иного звука  внутри почтового отправления;

- присутствие  металлических предметов, проводов  и иных изделий и

электрических схем, напоминающих элементы взрывных устройств, которые видны при просмотре почтового отправления в рентгеновских лучах.

Если в процессе обработки почты было выявлено подозрительное отправление, имеющее вышеуказанные признаки, необходимо немедленно информировать вышестоящего начальника и службу почтовой безопасности предприятия.

Современные взрывчатые вещества имеют очень сходную с бумагой плотность, так как их основным компонентом является нитроцеллюлоза. Они также дают очень слабые испарения веществ, на которые не реагируют газовые детекторы. Вместе с тем, в конструкции взрывных устройств неизбежно присутствуют другие элементы, демаскирующие действительное содержание почтовых вложений. Поэтому основными методами выявления возможных взрывных устройств являются:

1. Метод, основанный на выявлении внешних демаскирующих признаков

почтовых отправлений, содержащих взрывные устройства (вес, толщина, способ упаковки, характер вложения и т.п.).

2. Метод, основанный на использовании технических средств (рентгеновские

флуороскопы и интраскопы, металлоискатели), которые в данном случае являются наиболее информоемкими.

Организация и техническое оснащение постов контроля

При организации поста контроля входящей корреспонденции на наличие ВПО необходимо учитывать следующие факторы:

• средний объем ежедневного потока входящей корреспонденции;

• состав входящей корреспонденции: только бумажные пакеты, бумажные пакеты и упаковки из других материалов, наличие крупногабаритных упаковок;

• возможность появления взрывоопасного объекта.

Эти факторы являются определяющими при выборе места размещения поста, площадей под него, типа и характера размещения специальной аппаратуры.

Наиболее сложной является задача контроля больших потоков корреспонденции (десятки тысяч за сутки). Решение этой задачи требует большого напряжения сил, использования современной, производительной аппаратуры контроля. Обычно такие потоки предполагают и значительное количество крупногабаритных упаковок.

Поэтому технология контроля должна быть рассчитана на большую производительность, возможность обследования крупногабаритных упаковок, обеспечивать защиту персонала от возможного взрыва больших количеств ВВ (до нескольких сот грамм).

Рекомендуемый состав оборудования поста контроля:

1. конвейерный рентгено-телевизионный интроскоп (РТИ) с видеоконтрольным устройством (ВКУ);

2. настольный металлообнаружитель для пакетов;

3. настольный флюороскоп для пакетов;

4. детектор паров ВВ (портативный прибор на рисунке не показан);

5. химический комплект для обнаружения микроколичеств ВВ (на рисунке не показан);

6. стационарный или переносной радиометр (дозиметр);

7. взрывозащитный контейнер.

Перечень аппаратуры, ее назначение и технические характеристики приведены в таблице 1.Таблица 1

Вид технических средств	Назначение технических средств	Требуемые технические характеристики
Ренгено-телевизионный интроскоп (РТИ)	Проверка крупногабаритных упаковок	Напряжение на рентгеновской трубке 80 — 100 кВ; выявление проволок из меди 0,4 мм
Настольный рентгеновский флюороскоп	Проверка отдельных конвертов	Габаритные размеры контролируемых пакетов350х250х40 мм; выявление медной проволоки 0,15 мм
Настольный металлообнаружитель	Проверка отдельных пакетов на наличие металла	Чувствительность по металлу — 0,2 г; питание от сети
Детектор паров ВВ	Допроверка крупногабаритных упаковок	Масса прибора до 2 кг; чувствительность по парам TNT 10-13 г/см3; электропитание автономное
Химический комплект для экспресс-анализа	Допроверка крупногабаритных упаковок	Масса комплекта 0,8 кг; предел обнаружения: TNT — 1х10-8 г; гексоген — 10-6 г
Радиометрический прибор	Контроль поступающей корреспонденции на наличие радиоактивности	Порог срабатывания 30 — 60 мкР/час; питание сетевое
Взрывозащитный контейнер	Временное хранение ВПО	Габариты пакета: 350х250х40 мм; защита от взрыва TNT массой до 150 г

 

Меры безопасности при обработке почтовых отправлений

Действия при выявлении почтовых отправлений с признаками наличия в них

взрывных устройств:

1. эвакуировать персонал с места обнаружения подозрительного почтового отправления;
2. незамедлительно проинформировать руководителя объекта почтовой связи;
3. вызвать специалистов правоохранительных служб;
4. сфотографировать или переписать адресные данные почтового отправления;
5. поместить подозрительное отправление во взрывозащитные устройства (специальный контейнер, покрывало) или специально отведенное место;
6. следить, чтобы никто не подходил к месту хранения подозрительного почтового отправления.