Уральская академия государственной службы

      Кафедра социологии и управления общественными отношениями

 
 
 

Отчёт об учебно-исследовательской работе по социально-экономической статистике 

Феномен терроризма в современной России 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент III курса

Боровков  Илья Александрович 

Специальность: государственное и

муниципальное управление

      Екатеринбург

      2006

      Введение

      Последние несколько лет главные события  политической и социальной жизни страны в были связаны с проявлениями терроризма и привели к радикализации социально-политических отношений в обществе, повлияли на общественный климат в стране. Замедляющее воздействие на рост позитивных настроений в обществе оказало террористическое наступление на Россию, которое началось весной 2004 г. В Грозном был убит Президент Чеченской Республики А. Кадыров, ряд высших чиновников и членов правительства. Эта акция имела своей целью, с одной стороны, в очередной раз запугать и расколоть чеченское общество, а с другой — показать тщетность усилий центральных властей по нормализации обстановки в регионе. Затем последовала попытка террористов интернационализировать конфликт в масштабах кавказского региона и России. В сентябре 2004 года террористами была захвачена школа в городе Беслан.

      Сегодня можно привести множество фактов, свидетельствующих о усилении террористической угрозы как в России, так и в  мире. Поэтому актуальность исследуемой темы заключается в том, что сегодня необходим конструктивный анализ оценок терроризма, как со стороны населения, так и экспертов для выявления причин, условий и предпосылок его возникновения и активизации. От этого во многом зависит успех в борьбе с терроризмом.

      Объект мы определяем как терроризм. Предмет исследования – феномен терроризма в России.

      Целью является анализ феномена терроризма в России и за рубежом. Задачами являются наглядный показ полученных в ходе опроса данных и выявление перспектив борьбы с терроризмом. 
 
 
 
 
 

      Понятийный  аппарат исследования

 

    Понятие терроризма попытаемся вывести из его особенностей, замечаемых в научной литературе

    В.Н. Кудрявцев отмечает четыре особенности терроризма. Во-первых, терроризм направлен не столько на повреждение, уничтожение объекта посягательства, убийство людей (все это – не цели, а применяемые средства), сколько на создание обстановки страха, тревоги, паники, ощущение опасности, угрозы. Во-вторых, место совершения террористического акта предусмотреть трудно, порой невозможно, но преступниками оно выбирается с учетом достижения максимального эффекта. В-третьих, личность террориста также заранее большей частью неизвестна (и может остаться неизвестной не только в случае его бегства, но и гибели). И, наконец, в-четвертых, терроризм развивается в международном масштабе, и поэтому объектами нападения террористов могут быть люди, здания и сооружения, находящиеся не только на отечественной территории, но и в других государствах.

    Терроризм – общественное явление, сформировавшееся в процессе глобализации, направленное на создание в обществе максимального уровня паники и страха перед насилием, выражением которого является террористический акт.

    Исходя  из содержания современных трактовок, в социолого-правовом смысле террористическим актом, думается, следует считать:

     (а) преступный  акт насилия (по идее это может быть всякое тяжкое или особо тяжкое деяние, предусмотренное уголовным законом, сопровождаемое соответствующими требованиями и активным информационным распространением);

      (б) направленный против конкретной страны (при этом регион, область или отдельная организация, подвергшиеся атаке со стороны террористов, должны считаться вспомогательным объектом, тогда как основной объект – государство);

    (в)  имеющий целью принуждение правительства к уступкам (стремление террористов к свержению государственной власти – это тоже требование уступок, только не относительных, позиционных, но абсолютных),

    (г) через наращивание в обществе состояния социальной дезинтеграции (страх, хаос, паника – все это симптомы более страшного явления, а именно – социальной дезинтеграции).

       Насилие — это проявление агрессии фрустрированных индивидов и групп, результат социального давления, превышающего возможности человека к терпению. Это наиболее откровенное, видимое средство политического и социального господства в целом, которое в отличие от скрытых, более мягких способов властвования (манипуляция, убеждение, стимулирование) прямо и глубоко ограничивает свободу социального агента путем физического воздействия на него (ограничение свободы передвижения, временное лишение дееспособности, физическое устранение). Именно использование такого рода форм насилия присуще террористам различных организаций. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Источники информации

      Источники информации для данного исследования должны были отвечать следующим требованиям:

1. Должны носить объективный характер;
2. Являться достоверной официальной информацией;
3. Не носить экстремистского содержания
4. Издание должно быть авторитетным научным, научно-популярным или общественно-политическим СМИ;
5. Содержать достоверные статистические данные.

          Данные требования к источникам  информации обоснованы следующим  рядом причин:

1. Наличие в сети интернет множества недостоверной информации экстремистского содержания;
2. Общедоступность темы данного исследования для анализа;
3. Наличие несуществующих статистических данных.

В процессе отбора определился ряд источников, которые будут освещены в разделе  «Используемые источники». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Анализ  статистических показателей

      Отдел стратегических социальных и социально-политических исследований ИСПИ РАН провел исследования в режиме мониторинга по теме «Как живешь, Россия?», начиная с 1994 г. Опрос в июне 2004 г. и анализ результатов строились на основе квотно-пропорциональной всероссийской выборке с взаимозависимыми характеристиками генеральной совокупности: пола, возраста, образования, местожительства, национального и социально-профессионального состава (В.К.Левашов (рук.), В.Т.Давыдченков, В.А.Афанасьев, О.П.Новоженина). В территориальном размещении выборки использовалось экономико-географическое районирование страны при соблюдении пропорции численности населения и пропорций между городским и сельским населением (12 регионов Российской Федерации). Объем выборочной совокупности составил 1627 респондентов и 438 экспертов (в предыдущие годы примерно столько же). В состав экспертной группы вошли ученые, преподаватели вузов, активисты политических партий и движений, предприниматели, работающие в сфере международного бизнеса. В проблематику исследования включались вопросы, касающиеся ощущения безопасности россиянами, а также терроризма как одного из существенных факторов, влияющих на уровень и степень безопасности в обществе.

      Феномен терроризма в последние годы стремительно вошел в повседневную жизнь каждого  российского гражданина, резко обострив и актуализировав проблему защищенности от вооруженного насилия. Его восприятие в то же время связано со стереотипными представлениями о факторах политических угроз и опасностей как внутри страны, так и в международном плане. Что скрывается за этим явлением, по мнению общества (табл. 2)? 
 
 

      Таблица 2

      Мнение  об основаниях феномена терроризма (в % от числа опрошенных)

 

      Практически по всем предложенным вариантам ответов  закрытого вопроса мнения респондентов всероссийской выборки и экспертов совпали. И те, и другие считают, что главной причиной терроризма является новый передел мира из-за энергоресурсов, полезных ископаемых, рынков сбыта. Такой выбор свидетельствует о том, что массовое сознание и экспертное сообщество одинаково достаточно квалифицированно и адекватно понимают природу и первопричины проявлений современных террористических действий. Вопреки существующему мнению о множественности различных точек зрения на проблему, разным версиям в СМИ, принципиального разрыва между обществом и экспертами в понимании природы терроризма — одного из актуальных социальных феноменов нашего времени — не существует. Заметно некоторое различие в расстановке приоритетов, что можно объяснить большей эмоциональностью массового и аналитичностью экспертного сознания. Так, на второе месте среди причин террористической деятельности граждане поставили бандитизм, разбой, грабеж, а эксперты на 2-е и З-е места — неспособность политиков справиться с задачами развития человечества и передел мира в свою пользу со стороны США. Последнее у рядовых респондентов занимает 3-е и 4-е места. На пятое место и граждане, и эксперты поставили «войну между христианской и мусульманской цивилизациями». На этот факт следует обратить особое внимание. Дело в том, что концептуально вся пропагандистская картина современного терроризма изначально выстраивалась СМИ в терминах, стилистике и аргументации как война ортодоксальных религиозных фанатиков и современного цивилизованного мира, а в научной интерпретации — как столкновение цивилизаций. И тем не менее общество этой «картине» в галерее образов терроризма отвело пятое место. Это говорит о том, что граждане не склонны воспринимать мир ни в образах и терминах религиозных войн, ни в версиях столкновения цивилизаций.

  Далее варианты ответов распределились следующим образом: неэффективная деятельность ООН — у респондентов 6-е место, у экспертов 7-е место. Аргумент, который часто приводится стороной, обращающейся к террористическим методам — «справедливая борьба угнетенных народов за свои права и свободу» занял последнее, 8-е место и у рядовых респондентов, и у экспертов.

      И все же некие девиации в понимании  природы и методов борьбы с  терроризмом в обществе существуют. Об этом свидетельствует индикатор предпочтения методов и инструментов борьбы с терроризмом. Так, 55% респондентов и 44% экспертов считают, что нужно беспощадно уничтожать террористов; соответственно 49 и 71% — терроризм — это только инструмент, нужно устранить его причины: неравенство, несправедливость, угнетение; 46 и 41% — необходимо усилить контроль на границах, оградиться от возможных террористов; 16 и 15 — победить международный терроризм можно, ограничив демократические свободы.

      Как убедительно показывают полученные данные, в этом вопросе обществом в настоящий момент скорее владеет страх, а экспертным сообществом разум: большинство экспертов считают, что «терроризм - это только инструмент, нужно устранить его причины: неравенство, несправедливость, угнетение». У рядовых респондентов этот ответ вышел на второе место. Разрыв существенен и значим. На первом месте у респондентов аргумент страха и ненависти — беспощадно уничтожать террористов. Эксперты поставили этот ответ на второе место. Далее выбор ответов одинаков.

      Неоднозначность реакции массового и экспертного  сознания на проблемы терроризма проявилась и в вопросе оценки происходящего в Чечне (табл. 3). На первое место вышел ответ, согласно которому происходящее в Чечне - это «ситуация конфликта, которая выгодна определенным силам в Москве». Далее ответы по рангам в пределах ошибки выборки практически совпадают.

        Таблица 3

  Оценки  происходящего в  Чечне (в % от числа опрошенных)