Демографическая ситуация в России

 

Важное значение имеет рассматриваемый в настоящее время Государственной Думой проект федерального закона “О государственной поддержке многодетных семей”. Он предполагает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Устанавливается, что уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относятся к общественно-полезной деятельности. Многодетным семьям предусматривается ряд льгот по оплате за пользование отоплением, водой, газом и электроэнергией, бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет; бесплатный проезд детей из многодетных семей на всех видах городского транспорта, бесплатное обеспечение школьной формой и ряд других мер[12].

 

 

Очевидно, что основой  улучшения воспроизводства населения  может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также  не вызывает сомнения то, что создавшаяся  демографическая ситуация требует  незамедлительного вмешательства  как государственных, так и всех гражданских институтов российского  общества.

 

А также мер только по увеличению финансирования медицины недостаточно для увеличения демографического кризиса  в России. Разумеется, это направление  развивать обязательно надо, это  добавит несколько лет жизни  россиянам, в особенности непьющим. Однако дорогостоящие меры такого рода будут малоэффективными, пока не будут  устранены основные "черные дыры", в которые с огромной скоростью "уходит" население России: крепкие  спиртные напитки и тяжелые наркотики. Как показывает история Венгрии 1970-80-х гг. и Северной Европы XIX в., экономический рост сам по себе также  не является панацеей от демографических  проблем. Решение демографического кризиса требует радикального снижения россиянами потребления крепких  алкогольных напитков и инъективных  наркотиков, желательно в сочетании  со снижением уровня потребления  алкоголя и наркотиков, в целом. Это  позволило бы немедленно остановить вымирание России. Конечно, борьба с  алкогольной и наркотической  смертностью должна сочетаться с  увеличением финансирования здравоохранения, целенаправленными мерами по стимулирования рождаемости и разумной миграционной политикой. В этом случае можно было бы рассчитывать на полное решение  российского демографического кризиса  в долгосрочной перспективе.

 

Как показывает мировой опыт, существуют следующие меры, помогающие эффективно снизить потребление  крепких алкогольных напитков: увеличение цены на алкоголь, уменьшение физической доступности алкоголя, запрет на продажу  алкоголя в определенные часы, ограничение  на объем алкогольной продукции, отпускаемой в одни руки и снижение спроса: работа с общественным мнением, информирование потребителей о его реальном вреде, профилактика и лечение алкоголизма.

 

Одной из наиболее действенных  мер, позволивших снизить уровень  алкогольной смертности во многих странах, является регулирование цены на алкоголь, в целом, и крепкие алкогольные  напитки, в частности. Эконометрические исследования показывают, что спрос  на алкоголь, как и на большинство  товаров, обладает ценовой эластичностью (т.е. увеличение цены алкогольных напитков приводит к снижению их потребления). В Табл 1 приведены результаты некоторых исследований ценовой эластичности спроса на алкогольные напитки. Коэффициенты ценовой эластичности показывают на сколько процентов изменилось потребление алкогольных напитков при увеличении цены на 1%(Приложение А)[26].

 

Необходимо также снижать  спрос на алкоголь путем информирования потребителей о реальном вреде алкоголя и, особенно, крепких алкогольных  напитков. Как показывают многочисленные исследования в западноевропейский странах, пятиминутная лекция о вреде алкоголя лицам, попавшим в больницу по любому поводу с повышенной концентрацией алкоголя в крови способствует снижению потребления алкоголя на 25%.

 

В общем и целом, необходимо начать масштабную общественную дискуссию  в научных, интеллектуальных и политических кругах, а также в СМИ, в ходе которой и должны определиться контуры алкогольной политики, подходящей для России.

 

Алкогольная и наркотическая  сверхсмертность в России и соседних государствах достигает таких масштабов, что речь идет о самой настоящей гуманитарной катастрофе. Сотни тысяч людей ежегодно умирают от опасности, серьезность которой они до конца не представляли. Десятки тысяч молодых людей приобщаются к героину и амфетаминам, просто не осознавая, что тем самым преступают роковую черту, шагая в большинстве случаев навстречу СПИДу и неизбежной смерти. В то же время представители интеллектуальной и правящей элиты ведут между собой оживленные дискуссии о судьбах России, не замечая страшной реальности. Между тем, как показывает мировой опыт, прекратить эти бессмысленные человеческие потери можно и нужно. Компетентные и целенаправленные действия способны существенно снизить потребление тяжелых наркотиков, крепких алкогольных напитков и алкоголя, в целом. Интеллектуальная и правящая элиты должны как можно скорее приложить усилия к обсуждению, выработке и внедрению эффективных программ по борьбе с потреблением алкоголя и наркотиков, особенно крепких алкогольных напитков и инъективных наркотиков, и остановить тем самым вымирание россиян[33].

 

В сегодняшнем российском обществе невозможно применение мер  командно-запретительного характера, но в то же время существует множество способов повлиять на демографическую ситуацию, не прибегая к ним (исключение составит лишь принятие запрета на рекламу абортов в СМИ и введение определенных ограничений на хирургическую стерилизацию).

 

Выходу из демографического кризиса, помогут следующие меры:

 

1. Коренное изменение  концепции государственной демографической  политики.

 

2. Анализ всех принимаемых  законодательных и нормативных  ведомственных актов в свете  проблемы демографической безопасности.

 

3. Поручение Комитету  по демографии проведения кадровой  политики в отношении государственных  служащих, влияющих на демографическую  ситуацию. Для этого при региональных  полномочных представителях Президента  в Федеральных округах могут  быть созданы должности заместителей  представителя Президента по  демографической политике.

 

4. Формирование градостроительной  концепции страны в соответствии  с демографическими интересами  государства; поощрение частного  домовладения. По статистике, семьи,  проживающие в частных домах,  как правило, имеют больше детей,  чем живущие в городских кварталах. 

 

5. Создание службы по  усыновлению детей, от которых  отказались родители после их  рождения. Причем необходимо взыскивать  с родителей алименты в пользу  этой службы и усыновителей.

 

6. Возращение традиций  и ценностей многодетного материнства,  а для этого необходима поддержка  государства, которая будет направлена  на обеспечения условий для  полноценного воспитания, развития  и образования детей из многодетных  семей в целях улучшения демографической  ситуации в Российской Федерации 

 

 

 

9. Жесткий регламент условий,  при которых разрешается производство  абортов, и введение на него  государственного лицензирования. Разрешение осуществлять аборты  только государственным учреждениям  здравоохранения. Женщине, решившей  сделать аборт, должны предоставляться  обязательные консультации с  социальным работником, представителями  религиозных и благотворительных  организаций, а также медицинская  консультация о вреде аборта. Не мало важным является оказание необходимой психологической, духовной и материальной помощи.

 

12. Тщательная проверка  всех гормональных противозачаточных  средств на вредность. Многие  из них опасны для здоровья, что признается даже самими  производителями. 

 

13. Изменение информационной  политики, в частности: 

 

- проведение многолетней  рекламной кампании в СМИ, направленной  на формирование положительного  образа семьи, имеющей детей,  в том числе многодетной; 

 

- включение противоабортной рекламы на ТВ в 5-процентный лимит бесплатной социально значимой рекламы;

 

- отношение к любой  деятельности, направленной на рекламу  противозачаточных средств (в  виде различных благотворительных  фондов и организаций), как к коммерческой, без освобождения ее от налогов. Введение регламента на размещение рекламы противозачаточных средств, исключающего оказание давления на человека и оскорбление его личного достоинства (как-то размещение рекламы противозачаточных средств в общественных местах, школах и детских учреждениях);

 

- прекращение трансляции  порнографии и ограничение эротики  путем законодательного регулирования,  кадровых назначений, переговоров  с руководителями частных СМИ; 

 

- запрет на рекламу  табачных и вино-водочных изделий (существующий во многих странах), как вредных для здоровья населения;

 

- введение в школах  предмета "Семья" в традиционном  для России понимании этого  важнейшего фактора процветания  государства; 

 

- создание учебника для  педагогических учреждений всех  уровней совместно с Русской  Православной Церковью.

 

Согласно прогнозу Госкомстата  России, население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2001 года на 10,4 млн. человек или на 7,2%. и составит 134,4 млн. человек. Положительный  миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.

 

При условии сохранения существующих тенденций распределение населения  по территории страны претерпит дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих  в европейской части страны, при  сокращении населения северных и  восточных территорий. За период с 2001 по 2016 годы численность населения Сибири и Дальнего Востока сократится на 7,6%, северных и приравненных к ним территорий - на 12,0%. Географический сдвиг расселения населения в западном и южном направлении обусловит уменьшение плотности заселения азиатской части России, приграничных регионов, что весьма нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.

 

Так, Н.М. Римашевская полагает, что 2015 г. численность населения страны будет меньше на 10-12 млн., т.е. составит 132-134 млн. человек. На период до 50-х годов XX века, по словам, ещё более неутешительные, «страшные прогнозы». Их конкретизировал Л.Л. Рыбаковский. Он считает, что к середина века россиян останется около 120 млн. ( с 8-го места в мире по численности населения Россия переместится на 14-е). В США же за это время популяция увеличится на 75 млн. человек[31]. Профессор Б.С. Хореев в своих прогнозах был еще более пессимистичен: по его мнению, тенденция сейчас такова, что к 2050 г.численность населения России может упасть до 93 млн., что приведет к утрате им геополитического контроля над территорией[33]. По словам А.Е. Сурина (Госкомстат), в 2015 г. население составит: по одному варианту расчётов - 134 млн., по другому - 125 млн. человек. Ученые выражающие конфессиональные взгляды на демографические вопросы, критически не воспринимают количественные показатели прогнозов, полагая, что в них не учтено влияние духовных факторов, в том числе религии. Представитель Совета муфтиев России, например, выразил сомнение в том, что «будет так, как рассчитал Госкомстат». Проблема, однако, не сводится к негативным количественным показателям. Из прогнозов ученых также следует, что российский народ в первой четверти века постареет, увеличится диспропорция полов, возрастает доля старшего поколения, ухудшается и другие качественные характеристики населения (физическое и психическое здоровье, образовательно-интеллектуальный уровень и т.д.).

 

Не менее важно является для преодоления демографического кризиса - сокращение смертности населения. Необходимо не дать молодым умереть  раньше срока. Для этого требуется  не только хорошо знать социальные и биологические механизмы развития сверхвысокой смертности, но и управлять  ими. Вероятнее всего, она обусловлена  сломом динамического стереотипа высшей нервной деятельности (по И.П.Павлову). Сегодня в России для снижения смертности недостаточно только борьбы с алкоголем, травматизмом, курением и наркоманией, а также агитации за здоровый образ жизни. Такие напасти, как алкоголизм, курение, травматизм, голод, беспризорничество, имели место и после Великой Отечественной войны, но в самосознании народа-победителя господствовала установка не долгую, счастливую жизнь. Сейчас внутренняя установка не долгую жизнь имеется далеко не у всего трудоспособного населения и не у всей молодежи. Для преодоления этого трагического пробела в самосознании, по-видимому, необходима сильная трудовая мотивация.

 

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, но силах улучшить бедственную ситуацию в России. Преодоление демографического кризиса - задача, решение которой вполне осуществимо в течение нескольких лет, что в свою очередь, требует проведения целого ряда последовательных, комплексных мероприятий, направленных на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни. Реального результата можно ожидать через несколько лет после принятия рекомендуемых здесь мер.

 

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Общество, являясь саморегулирующей системой, в настоящее время практически  не использует механизм саморегуляции по отношению к численности населения, не предохраняя ни от перенаселения, ни от вымирания. Урегулировать, хотя бы частично, демографические процессы в России, уменьшить депопуляцию могут только искусственные меры. В ряде стран, где проблемой является перенаселение разработаны меры по борьбе с постоянно растущей численностью населения, однако, с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом. Демографический кризис в России обусловлен следующими причинами. В первую очередь это катастрофическое, и постоянно продолжающееся падение рождаемости, вызванное долговременными культурными факторами. Это значит, что падение рождаемости будет продолжаться и в будущем, и ничто, кроме искусственного вмешательства, не сможет остановить его.