Бідність як соціальна проблема

27 - 28 березня 2003 р. "Громадську  думку" (ХОМИ) опитав 1500 росіян. У  всеросійському опиті брали участь  міські і сільські жителі з  100 населених пунктів в 44 регіонах  всіх економіко-географічних зон.  Статистична погрішність не перевищує  3,6%. ХОМУ встановив, що бідними  себе рахують 41% громадян. Це означає,  що "суб'єктивно бідними" сьогодні  є 58,6 млн. росіян. Офіційно бідняками  в Росії вважаються ті, чиї  доходи не досягають величини  прожиткового мінімуму. В кінці  минулого року прожитковий мінімум  для працездатних громадян був  встановлений на рівні 2341 крб.  в місяць, для дітей - 2113 крб.  і 1625 крб. - для пенсіонерів. Виходить, що росіян, що рахують себе  бідняками, на 35 млн. більше, ніж  указує офіційна статистика. По  соціальному складу серед бідних  виділяються наступні групи дорослого  населення: більш за одну третину  (39,0%) – це що працюють, біля  однієї п'ятої (20,6%) – пенсіонери, 3% - безробітні, 5,3% - домогосподарки, включаючи жінок, що знаходяться в декретній відпустці по догляду за дитиною.

У плані демографічної  типології серед бідних сімей  відзначають три групи: а) подружні пари з дітьми і іншими родичами (50,8%); би) неповні сім'ї, які можуть включати в свій склад інших родичів (19,4%).

На думку громадян російських міст, найбільша вірогідність опинитися  на "соціальному дні" у самотніх літніх людей (шанси потрапити на "дно" рівні 72% пенсіонерів (61%). інвалідів (63%), багатодітних сімей (54%), безробітних (53%), матерів-одинаків (49%), біженців (44%). переселенців (31%). Експерти вважають, що вчителі, інженерно-технічні працівники, низькокваліфіковані робочі приречені  на животіння в убогості (шанси  на таке життя оцінені в 24-32%). Вони не мають можливостей піднятися  вгору по соціальних сходах.

4. ПРИЧИНИ БІДНОСТІ

До найбільш типових чинників, що обумовлюють ризики опинитися  в тій або іншій групі бідних, відносять: втрату здоров'я, низький  рівень кваліфікації, витіснення з  ринку праці, низький рівень середніх реальних доходів і матеріальної забезпеченості, високе сімейне "навантаження" (багатодітні, неповні сім'ї і  ін.); індивідуальні особливості, пов'язані  із способом життя, ціннісними орієнтаціями (не охочі трудитися, такі, що мають  шкідливі звички і т.п.).

Проблема бідності виникає  в результаті порушення об'єктивно  обумовлених пропорцій соціального  відтворення: пропорцій діяльності (співвідношення соціально неоднорідних видів праці, співвідношення зайнятого  і незайнятого в суспільному  виробництві населення); пропорцій  стану (диференціація населення  по рівню забезпеченості матеріальними, духовними і соціальними благами, співвідношення між елементами добробуту  і фазами його відтворення); пропорцій відносин: людина - суспільство - природа, людина - соціальна група – клас - суспільство. У їх основі лежить ключова пропорція між продуктивною і споживною силою суспільства, виразом якої є співвідношення робочого і вільного часу.

Проблема бідності пов'язана  з соціальними формами відчуження людини від людини (від суспільства), від передумов і результатів  праці, від самої праці, з істотним обмеженням споживання основних життєвих благ, з формуванням таких умов, при яких субкультура бідних перетворюється на чинник дестабілізації життя суспільства.

Таким чином, можна виділити п'ять глобальних чинників низхідної  соціальної мобільності:

політичний детермінізм  — низхідна соціальна мобільність - результат економічних реформ, що проводяться, наслідок війни в  Афганістані і Чечні, а також - розпаду СРСР;

кримінальність - низхідна соціальна  мобільність пов'язана з криміналітетом, із злочинною поведінкою їм (крадіжкою, здирством, насильством, грабежами);

особиста невдача в  житті - попадання на "соціальне  дно" пояснюється хворобами, інвалідністю, долею, поганим вихованням в сім'ї;

власна провина, схильність до пороків — процес низхідної  соціальної мобільності інтенсифікується пияцтвом, наркоманією, токсикоманією, проституцією;

соціальна ізольованість  — низхідна мобільність обумовлена відмовою підкорятися соціальним нормам, безпритульністю, відірваністю від  суспільства, втратою зв'язків з  сім'єю і близькими, відсутністю  роботи, віра в Бога.

5. КРИТЕРІЇ БІДНОСТІ

При вивченні соціальної ситуації важливо аналізувати наступні сигнальні  параметри:

величину і структуру  доходів сім'ї;

величину і структуру  витрат сім'ї;

диференціацію доходів і  витрат;

динаміку роздрібних цін  в цілому по Росії, по регіонах, по групах товарів і послуг;

динаміку грошових витрат, співвідношення темпів їх зростання  з темпами зростання роздрібних цін;

диференціацію матеріального  і фінансового стану сімей (забезпеченості житлом, особистим транспортом, побутовою  технікою, заощаджень);

стан здоров'я населення;

рівень і диференціацію  освіти (загального і спеціального); забезпеченість роботою і зайнятість);

розрив соціальних зв'язків (розпад сімей, вимушена міграція, соціальні  девіації);

диференціацію населення  по чинниках екологічного неблагополуччя;

величину і структуру  використання вільного часу, що розташовується.

Характеризуючи названі  параметри, слід виявляти симптоми проблеми бідності у вигляді відхилення конкретного  параметра від встановленої норми (зразка, еталону). Наприклад, на сьогоднішній день частка заробітної плати в структурі грошових доходів росіян складає близько 40%, що істотно нижче, ніж в розвинених країнах, де вона складає близько 60%. Це свідчить про порушення пропорцій соціального відтворення, а саме: між виробництвом і споживанням, оскільки руйнується його трудова основа. Або якщо в структурі витрат сім'ї переважають витрати на живлення, то це - показник її матеріального неблагополуччя. Дані соціологічного дослідження петербуржців (лютий 1998 р.) показують, що частка витрат на живлення в сумарному доході бідних сімей складає 72-73%, а по всьому масиву - 66% . Це також свідчить про наявність проблеми бідності.

При визначенні межі бідності слід враховувати регіональні особливості  Росії, оскільки відмінності в доходах  і цінах між окремими територіями  досягають 14 разів. Це набуває не тільки соціально-економічного, але і політичного  аспекту. Кожен регіон (суб'єкт федерації) має свій прожитковий мінімум  і. відповідно, свою межу бідності, частку малозабезпечених груп населення.

Альтернативний шлях до визначення і вимірювання бідності ґрунтується  на її оцінках через позбавлення, який представляє абсолютно інший  інструмент вимірювання реальних потреб бідного населення, що дозволяє не тільки сформулювати інші критерії відбору  бідних сімей, але, якщо потрібно, визначити  пріоритети адресної соціальної допомоги. Проте можливо і поєднання  методів встановлення бідності на основі низьких доходів і випробування позбавлень в споживанні. При цьому  формулюється м'якший критерій рівня  бідності, чим кожна з оцінок окремо. "Виділяються сім'ї, що знаходяться  в стані застійної бідності, коли відсутність грошей трансформувалася в прояв конкретного винятку  і переважаючих життєвих стандартів" ( депроваційна концепція).

Аналізуючи соціальну  ситуацію, необхідно звертати увагу  на стійкі тенденції, що характеризують порушення пропорцій соціального  відтворення, такі, як зростання невідповідності  між об'ємом і структурою суспільних потреб, об'ємом і структурою виробництва життєвих благ; зниження народжуваності і збільшення смертності; несприятливі зрушення в соціальній структурі суспільства, що характеризуються підвищенням питомої ваги непрацездатного населення, збільшенням частки сімей, що мають сукупний дохід нижче за прожитковий мінімум, посиленням майнової і прибуткової диференціації; підвищення інтенсивності міграції, зростання національно-етнічних конфліктів; зростання масштабів соціальних девіацій. Діагностика проблеми бідності припускає також дослідження соціального самопочуття населення, що показують, як люди усвідомлюють дану проблему і як оцінює її, чи є у них відчуття тривоги, незадоволеності, неспокої за майбутнє своєї сім'ї, своїх дітей, чи готові вони самостійно виходити з ситуації, що склалася, або розраховують на "зовнішню" допомогу при збереженні власної пасивної позиції, які дії мають намір робити для поліпшення свого положення. Ці дані дозволяють соціологам зробити вивід про гостроту проблеми, про можливі дії з боку самого населення і необхідні дії з боку держави для її дозволу (пом'якшення).

Аналіз стратегій дослідження  феномена і проблеми бідності, що складаються, соціологічними методами має принципове значення для вироблення адресної соціальної політики і ухвалення управлінських  рішень в соціальній сфері.

ВИСНОВОК

Загроза зубожіння нависнула  над певними соціально-професійними верствами населення. "Соціальне  дно" поглинає селян, низькокваліфікованих робітників, інженерно-технічних працівників, вчителів, творчу інтелігенцію учених. У суспільстві діє ефективний механізм "всмоктування" людей  на «дно», головними складовими якого  є методи проведення нинішніх економічних  реформ, нестримна діяльність кримінальних структур і нездатність держави  захистити своїх громадян.

З "соціальної ями" вибратися  складно. Висхідну соціальну силу люди "дна" оцінюють украй низько (тільки 36%); 43% говорять, що такого на їх пам'яті  було ніколи; проте 40% стверджують, що іноді  таке трапляється. Представники "дна" не вважають своє положення злочинним  і не приймають силових методів  боротьби. Вони сподіваються на соціальне  сприяння і розуміння з боку суспільства; працевлаштування і надання посильної  роботи, створення будинків для знедолених і пунктів живлення, надання матеріальної і медичної допомоги. В той же час "велике" суспільство бачить в "соціальному дні" переважно  джерело зла.

Для того, щоб існуючій картині  бідності дати адекватну оцінку, потрібно не тільки методично правильно визначати  її межу, але і мати в своєму розпорядженні  доброякісну статистику, яка заснована  на добре організованих обстеженнях  населення, що мають репрезентативний характер, щоб кожного разу розташовувати  якщо не адекватною картиною, то достатньо  точними характеристиками чисельності  населення (домогосподарств, сімей  і людей), що знаходиться за межею  бідності. Бідність принципово не може визначатися лише рівнем поточних доходів. Є ще два істотні чинники, що впливають  на рівень споживання, які слід враховувати  в дефініціях бідності: майно (наприклад, житло, друге житло за містом, транспорт, гараж), що розташовується, і накопичення (включаючи коштовності).

Ідеальна мета боротьби з  абсолютною бідністю — її абсолютне  подолання: у здоровому суспільстві, і тим більше в соціальній державі  не повинно бути людей, що не мають  прожиткового мінімуму. Завдання боротьби з відносною бідністю — не повне  усунення нерівності, але його, так  би мовити, оптимізація, приведення до рівня, що не виходить за прийнятні  в даному суспільстві межі і разом  з тим не підриває стимули соціально-економічної  активності. (Межі ці, у свою чергу, залежать від стану суспільства, його соціально-культурних традицій і самі часто піддаються регулюванню).

Основна зброя проти бідності - це така політика, яка була б направлена на економічне зростання.

У наший країні слабка і  соціальна політика. Її заходи не зовсім адекватні ситуації, і тому бідний в Росії отримує значно менше  допомоги, чим бідний в інших країнах. Ще одна трудність - розшарування за умовами  отримання якісних медичних і  освітніх послуг. Життєво важливі  реформи медичного страхування  і освіти, проведені так, щоб і  бідним ці послуги були доступні. Зараз  такого підходу немає, і бідні  не отримують ні якісної меддопомоги, ні якісної освіти, і в останньому випадку вони не отримують шансу  вирватися з бідності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1.Радаєв В.В. Працюючі  бідні: чи великий запас бідності// Соціс.- 2000.- №8.

2. Давидова Н.М., Сєдова  Н.Н. Матеріально майнові характеристики  і якість життя багатих і  бідних //Соціс-2004. - №3.

3. Іноземцев В.Л. Класовий  аспект бідності в постіндустріальних  суспільствах // Соціс.- 2000.- №8.

4. Зав`ялов Ф.Н., Спиридонова  Е.М. Рівень життя бомжів // Соціс.- 2000. - №2.

5. Рімашевська Н. М.  Бідність і маргіналізація населення  //Соціс-2000. - №4.

6. Кравченко А.И. Соціологія. Хрестоматія для вузів. – М.: Академічний проект. 2000 р.

7. Горшков М.К., Тихонова  Н.Е. Багатство і бідність в  представленнях росіян //Соціс-2004. - №3.

8. Волкова Л. Т., Мініна  В.И. Стратегії соціологічного  дослідження бідності //Соціс-1999. - №1

9. Дж. Масіоніс Соціологія. 9-е видання. - Спб.: Пітер. 2000 р.