Производственный кооператив, его правовая характеристика

Отметим, что регистрация не носит разрешительного характера. Осуществляющий регистрацию кооператива государственный орган вправе отказать зарегистрировать кооператив исключительно по одной причине, - если решение о его создании было принято учредителями с нарушением законодательства. Согласно статье 51 Гражданского кодекса РФ отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.

Согласно указанной статье 51 закона «О производственном кооперативе» юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Однако такой закон еще не принят, и поэтому регистрация коммерческих организаций осуществляется уполномоченными на то органами, узнать о которых можно в местных органах исполнительной власти.

Для государственной регистрации кооператива в орган, осуществляющий регистрацию коммерческих организаций, необходимо представить следующие документы:

1. Протокол общего собрания учредителей о создании кооператива. Протокол должен свидетельствовать, что собранием принято решение об образовании кооператива, утверждении его устава и избрании его органов управления и ревизионной комиссии (ревизора).

2. Устав кооператива.

3. Гарантийное письмо о предоставлении кооперативу юридического адреса.

4. Документы, подтверждающие проверку наименования кооператива на повторяемость.

5. Заполненные бланки по образцам, установленным регистрационным органом (заявление, сведения об учредителях и регистрации кооператива).

6. Квитанцию об оплате пошлины.[1]

Все эти документы представляются учредителями или их уполномоченными лицами в орган регистрации или направляются ему ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Заметим, что требование со стороны органа регистрации о предоставлении каких-либо документов сверх указанных выше - гарантийных писем, справок, подтверждающих каким-либо органом целесообразность создания кооператива, и т.п. запрещено. Так, согласно статьи 51 Гражданским кодексом Российской Федерации отказ в регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.

Получив документы, орган регистрации в том случае, если они составлены правильно, выдает временное свидетельство о регистрации кооператива. С этого момента и до получения постоянного свидетельства учредителям кооператива (его уполномоченным представителям) необходимо осуществить следующие действия, имея при себе копии устава и временного свидетельства о регистрации:

- обратиться в местный орган Государственного комитета РФ по статистике для присвоения кооперативу кодов Общего классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

- изготовить печать кооператива, получив декларацию об изготовлении печати;

- поставить кооператив на учет в пенсионном фонде, фондах обязательного медицинского и социального страхования, налоговой инспекции, получив от них соответствующие справки, необходимые, в том числе, и для открытия своего счета в банке;

- на основании указанных справок, копии устава и, так называемой банковской карточки с нотариально заверенными образцами подписей председателя кооператива и главного бухгалтера, открыть счет в банке, получив от него соответствующую справку.

При этом необходимо учесть, что каждый член кооператива обязан в соответствии со статьей 10 Закона «О производственных кооперативах» внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем 10 процентов паевого взноса. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. В этой связи открыть счет в банке будет, возможно, внеся в него не менее 10 процентов паевого фонда кооператива, о чем банк выдаст соответствующую справку.

Получив указанные выше документы и приложив к ним оригинал временного свидетельства о регистрации кооператива, необходимо вновь обратиться в орган регистрации, который выдаст постоянное свидетельство о регистрации кооператива.

Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и произведения надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава кооператива, скрепляемого подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

На основании изложенного можно перейти к следующим выводам.

Согласно статье 1 закона «О производственных кооперативах», производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной деятельности, основанной на личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Характерными чертами производственного кооператива, отличающими его от иных организационно-правовых форм коммерческих организаций, являются:

-          объединение граждан на основе членства, а не договора или иных оснований;

-          личное трудовое или иное участие его членов (участников);

-          объединение имущественных паевых взносов.

Кооператив является юридическим лицом. Учредительным документом может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Именно производственный характер деятельности такого кооператива определяет специфику его правового и экономического положения, особенности образования и деятельности. Как определено статьей 4 закона, кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Учредительным документом кооператива является его устав. Фирменное наименование должно содержать наименование кооператива и слова "производственный кооператив" или "артель". Производственные кооперативы подлежат обязательной государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации по мотивам "нецелесообразности" не допускается. Произ­водственный кооператив, как и иное юридическое лицо, считается созданным с момента его государственной регистрации (ст. 52 ГК РФ).

[1] Беднова Э. Международные кооперативные принципы и российский Закон о производственных коллективах // Российская юстиция. 2000.  №1. - С.11.

[2] Письмо ВАС РФ от 07.06.1996 г. № С5-7/03-338. О Федеральном Законе «О производственных кооперативах».

[1] Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный)/ Под ред. О.Н. Садикова. – М.:  ИНФРА-М, 1997. - С.217.

[2] Абова Т.Е. Производственные кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики // Государство и право. 1998. №8. - С.74

[1] Собрание законодательства РФ. 1996. №20. Ст.2321.

[2] Собрание законодательства РФ. 1995. №50. Ст.4870.

[1] Уруков В.Н. Российское предпринимательское право. Учебник. Общая часть. Чебоксары. 2001. - С. 147-148.

[1] Гражданское предпринимательское право: Сборник документов. Часть 1 /Под общей ред. Богачевой Т.В.; составитель Совранский М.Ю.- М.: ТОН Остожье, 1996. - С.93.

[1] Собрание законодательства РФ. 1996. №20. Ст.2321.

[2] Суханов Е.А. Производственный кооператив как юридическое лицо (Комментарий к части 1 ГК РФ)// Хозяй-ство и право. 1998. №4. С. 3-7.

[1] Пантелеев П. Правовое регулирование производственных кооперативов// Экономика и жизнь.1996. №31.-С.9.