§1. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

   Основы современного института банкротства заложены ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Затем основы правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нашли закрепление в Гражданском кодексе РФ (ст. 25, 56, 61, 64, 65 и др.).

      Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.¹

Денежное  обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму. Предметом денежного обязательства является уплата кредитором должнику денежной суммы. Основанием возникновения таких обязательств могут быть возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представления за товары, работы, услуги обязана уплатить денежные суммы, иные основания, предусмотренные ГК РФ (например, вследствие причинения вреда). Под обязанностью по уплате обязательных платежей понимается обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством.²

Признаки  банкротства определены Законом по-разному для граждан и юридических лиц. В соответствии со ст.3 ФЗ гражданин может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства гражданина положен принцип «неоплатности»

   Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.³ Определение признаков банкротства юридических лиц базируется на принципе «неплатежеспособности». Его суть состоит в презумпции невозможности должника удовлетворить требования кредиторов или произвести обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды, если он не делает этого в течение длительного (свыше трех месяцев) времени. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Из кредиторской задолженности исключаются долги перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения. Кроме того, исключаются внутренние долги перед учредителями (участниками). Не учитываются при определении задолженности неустойки, штрафы, пени. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей, из которого вычитаются штрафы (пени) и иные финансовые (экономические) санкции.

Виды  процедур банкротства

Предусмотренные законом процедуры можно разделить  на две группы: судебные и внесудебные.

 

 К судебным процедурам относятся наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, а также иные, например упрощенные процедуры банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника. Кроме этого, на любом этапе производства по делу может быть заключено мировое соглашение.

К внесудебным процедурам, возможно, отнести досудебную санацию и добровольное объявление должника о своем банкротстве.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§2. Особенности банкротства  индивидуальных предпринимателей. 

         ГК РФ содержит общее понятие "предпринимательская деятельность", субъектами которой могут быть граждане и юридические лица (абз. 3 п. 1 ст. 2). В ст. 23 ГК РФ, которая называется "Предпринимательская деятельность гражданина", содержание этого, более частного, понятия не раскрывается. В п. 1, 2 данной статьи установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

     В то же время указанные выше нормы ГК РФ предоставляют юридические основания для того, чтобы дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.

     Предпринимательская деятельность гражданина – самостоятельная  деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

     Под банкротством индивидуального предпринимателя понимают его неспособность удовлетворить требования кредиторов или внести в срок необходимые платежи.⁴ Признаки банкротства индивидуального предпринимателя несколько отличаются от признаков банкротства юридического лица. Индивидуальный предприниматель считается банкротом, если он не может удовлетворить требования кредиторов или выполнить свои обязательства по окончании трех месяцев, прошедших с той даты, когда они должны были быть выполнены. При этом сума обязательств должна превышать стоимость имущества, которое принадлежит предпринимателю. Последнее требование не является необходимым для признания банкротом юридического лица. Для того, чтобы судом было возбуждено дело о признании предпринимателя банкротом, необходимо, чтобы требования к нему со стороны кредиторов составляли не менее 10 тысяч рублей. Для юридических лиц эта сумма в десять раз больше.  
      Следующая особенность банкротства индивидуального предпринимателя заключается в том, что заявление о начале процедуры банкротства может быть направлено им самим, а также кредиторами, требования которых связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности. Заявление также может быть подано соответствующими органами.  
Производство по делу о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть приостановлено, в случае, если ответчик предоставит суду план погашения долгов. Этот план может быть приложен к заявлению, которое предприниматель подал о признании его банкротом.  
Если в ходе дела о банкротстве ИП выявляются новые обстоятельства, которые могут помочь должнику удовлетворить свои обязательства (к примеру, получение им наследства или кредита), рассмотрение дела может быть отложено на срок до одного месяца. ⁵

     Индивидуальный  предприниматель, у которого возникло право или обязанность по подаче заявления должника в арбитражный  суд, должен оформить данное заявление  в соответствии с правилами действующего законодательства.

     Во-первых, необходимо обратиться к статьям  Арбитражного процессуального кодекса  РФ, содержащим общие требования к  оформлению заявления. Кроме того, требования к заявлению должника содержатся в ст. 37, 38 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В заявлении должника указываются:

     1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление,  а также наименование должника  и его адрес (эти данные указываются  в правом верхнем углу);

     2) название документа – "Заявление должника";

     3) сумма требований кредиторов  в размере, который не оспаривается  должником;

     4) сумма задолженности по возмещению  вреда, причиненного жизни и  здоровью граждан, оплате труда  работников должника и выплате  им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;

     5) размер задолженности по обязательным  платежам (если задолженность по  обязательным платежам, возмещению  вреда, выплате вознаграждений  отсутствует, об этом также рекомендуется указать в заявлении);

     6) обоснование невозможности удовлетворить  требования кредиторов в полном  объеме или существенного осложнения  хозяйственной деятельности при  обращении взыскания на имущество  должника (например: "обязанность по обращению с заявлением о банкротстве возникла в связи с тем, что на предприятии создалась ситуация, когда удовлетворение требований одного кредитора приведет к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами, т.к. должник, согласно представленным документам, работает в убыток");

     7) сведения о принятых к производству  судами общей юрисдикции, арбитражными  судами, третейскими судами исковых  заявлениях к должнику, исполнительных  документах, а также об иных  документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;

     8) сведения об имеющемся у должника  имуществе, в том числе о  денежных средствах, и о дебиторской  задолженности;

     9) номера счетов должника в банках  и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

     10) наименование и адрес саморегулируемой  организации, из числа членов  которой арбитражный суд утверждает  временного управляющего;

     11) размер вознаграждения арбитражного  управляющего;

     12) перечень прилагаемых документов.

     В соответствии со ст. 38 Закона № 127-ФЗ кроме  документов, предусмотренных Арбитражным  процессуальным кодексом РФ, к заявлению  должника прилагаются:

     - документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

     - документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

     - список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

     - указываются иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

     В соответствии со ст. 204 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к заявлению должника может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве. Это, с одной стороны, документ, который прилагается к заявлению должника и в котором должник предлагает кредиторам схему расчетов с ними, а с другой - дополнительная процессуальная возможность, предоставляемая должнику Законом во избежание признания банкротом.⁶

     Процедуры банкротства, устанавливаемые законом о банкротстве для юридических лиц и частных предпринимателей, также различаются. Для индивидуальных предпринимателей могут быть применены процедуры мирового соглашения или конкурсного производства, а также некоторые другие. Для юридических лиц это будут процедуры внешнего управления, наблюдения, финансового оздоровления, а также те же, что и предусмотрены для индивидуальных предпринимателей. Впрочем, если индивидуальный предприниматель является главой фермерского хозяйства, в отношении его могут применяться внешнее управление и финансовое оздоровление.  
В случае, если в сроки, определенные арбитражным судом, индивидуальный предприниматель не восстановил свою платежеспособность, он будет объявлен банкротом, после чего будет открыто конкурсное производство. Имущество индивидуального предпринимателя подвергается взысканию, и за счет этого удовлетворяются претензии кредиторов. Право первой очереди получают кредиторы, в отношении которых предпринимателем были произведены действия, повлекшие угрозу жизни и здоровью граждан, после чего производятся выплаты по выходным пособиям, заработной плате и вознаграждениям. Остальные требования удовлетворяются в последнюю очередь.  
После того, как индивидуальный предприниматель рассчитался с  кредиторами, он избавляется от необходимости выполнять остальные обязательства, возникшие в ходе его предпринимательской деятельности. Для удовлетворения претензий кредиторов имущество должника продается службой судебных приставов.