Законодательные реформы в Римской Империи

ВВЕДЕНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Актуальность темы: Актуальность темы данной работы проявляется в том, что Рим на протяжении всей своей истории прошел развитие от Царства до Империи, в котором проявляются черты развития почти всех европейских стран и исследование темы реферата дает наиболее полную картину сложности духовных процессов и явлении происходивших в развитии человечества.

 Одна из ведущих цивилизаций Древнего мира и античности. Современному миру Древний Рим подарил римское право.

 Римское государство занимает в истории правового развития человечества и современной юриспруденции совершенно исключительное место, как и, собственно, римское право, поскольку именно эта система, ставшая некогда единой для античного мира, легла в основу права многих современных государств. Актуальность исследования становления и развития Римской империи не утрачивается со временем.

Объектом  исследования является общественно-государственный строй Рима.

Предметом – формирование императорской власти как особого государственного института.

Во II – I вв. до н.э. начинается период падения Римской  республики, который представляется тремя этапами: реформа братьев  Гракхов, диктатура Суллы, диктатура Юлия Цезаря. Этот период привел в дальнейшем к формированию монолитной и достаточно развитой Римской империи. Он интересен как для историков, так и для юристов, получивших в наследство богатейшую юридическую основу Римского государства. Вопрос становления и развития Римской империи в своих трудах рассматривали множество ученых, такие как К.И.Батыр – «Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права», И.А.Покровский в работе«История Римского Права. Издание 3-е, исправленное и дополненное. 1917», О. А. Омельченко в книге “Римское право”, так же Н.А.Машкин исследовал проблемы перехода от Республики к Империи в книге история древнего Рима. Каждый из них имеет собственную точку зрения на эту проблему и поэтому для её разностороннего освещения следует использовать как новейшие, так и ставшие в наши дни раритетными труды. Так же можно увидеть о развитии Римской империи в работе Питера Родса в книге «Кембриджская история древнего мира». Вопросы римской жизни последних столетий Республики и первых десятилетий Империи рассмотрены в «Очерках истории Римской империи» академика Р. Ю. Виппера (изд. 1-е — 1908; изд. 2-е —1923). Вопросы социальной и экономической истории Римской империи освещены в «Очерках из истории средневекового общества и государства» академика Д. М. Петрушевского (изд. 1-е — 1907; изд. 5-е — 1922). Широкое распространение имела «Социально-экономическая история Римской империи» профессора М. И. Ростовцева, изданная им в 1926 г. на английском языке. Эта книга была переведена также на немецкий и итальянский языки. Ростовцев пытается дать систематическую историю хозяйства и социальных отношений эпохи Империи преимущественно II и III вв. Он считает, что императорский режим имел определённую социальную базу, которая постепенно расширялась. Вначале императоры опирались на «победившую италийскую буржуазию», впоследствии же их поддерживает «буржуазия многочисленных провинциальных городов». Но господствующий слой всегда оставался незначительным, в городах происходила борьба между богатыми и бедными.

Литература, посвященная развитию государственного устройства Древнего Рима, огромна.

     Цель: Целью настоящей работы является выявление особенностей и основных черт периода становления и развития Римской империи.

Целью данной работы так же является рассмотрение конца Римской республики,причина падения Римской республики;основные черты Римской империи. Рассмотрение реформ императоров Диоклетиана и Константина.

     Задачи: Для достижения этой цели необходимо обратиться к рассмотрению следующих вопросов:  причины перехода от республики к империи; установление принципата, его сущность и развитие, реформы Октавиана Августа; римский доминат, реформы императоров Диоклетиана и Константина, государственный строй при доминате; падение Западной Римской империи.

Причины перехода от республики к империи

     Рассмотрение данного вопроса  следует начать с характеристики  внутренней политики Рима, предшествующей  падению республики.

     Внутренняя политика характеризовалась  ожесточенной борьбой с одной  стороны, оптиматов с движением Клодия, с другой, той и другой группировок с триумвирами. Борьба сенатской олигархии вылилась в вооруженное столкновение. Должности магистратов оказывались в руках тех, кто раздавал больше денег избирателям или пришел на должность, опираясь на насилие. В Риме прокатилась волна политических процессов, во время которых вскрывались вопиющие злоупотребления. События 54 – 51 г до н.э. показали, что вся система выборности магистратов, деятельность народных собраний выродились в беспринципную и жестокую борьбу отдельных клик и группировок в разгул самых диких страстей [1]. Экономика страны также находилась в бедственном положении. Властная верхушка сосредотачивает в своих руках огромные денежные капиталы, что приводит к еще большему расслоению общества.

     Именно в таких условиях и начинается распад римской республики. Основываясь на всем вышесказанном можно назвать несколько причин перехода от республики к империи.

     В числе этих причин на первом месте должно быть поставлено рабство. Рабы представляли собой крайне дешевую рабочую силу. То хозяйство, где можно было  эксплуатировать их в возможно большем количестве, значительно сокращало этим свои издержки производства, а вследствие этого оказывалось более устойчивым в экономической конкуренции. А такими хозяйствами были, конечно, хозяйства крупные.

     Не равно отзывалась на богатых и бедных и всеобщая воинская повинность. Вследствие почти непрерывных войн в течении первой половины периода республики трудоспособные граждане должны были беспрестанно – именно в рабочую пору – покидать свои участки для походов. Крупные землевладельцы переносили это сравнительно легко, но на мелкие хозяйства всякое сокращение рабочих рук или рабочих дней действует губительно. Ко всему этому во второй половине периода республики присоединяется еще то, что со стороны римской аристократии возникает усиленный спрос на землю.

     Результатом всего этого является полное исчезновение мелких крестьянских хозяйств к концу периода республики и распространению тех латифундий, которые, как известно, «погубили Рим».

     Одновременно с описанными процессами совершается другой весьма важный процесс: по мере того как земледелие утрачивает свое первенствующее значение в экономической жизни Рима, на сцену все больше выступает капитал движимый, денежный и накладывает на все коммерческий отпечаток. Все золото в своей значительной части разными путями попадает в руки руководящего класса – римской аристократии  и концентрируется там, в колоссальные состояния. Денежный капитал также оставляет в стороне подавляющую массу населения, мелких людей. Во всех  торговых, промышленных и банковских предприятиях они почти не находят себе места в качестве вольнонаемных рабочих, они нигде не нужны [2,107-109].

     Представляется несомненным, что расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев, резкие различия состояния, умножение класса пролетариев, живущих подачками государства и готовых следовать за тем полководцем или политическим деятелем,  который посулит наибольшие материальные блага и т.д. не могли не свести на нет и республиканское равенство, каким бы оно ни было на практике, и народовластие, как бы оно не ограничивалось и ни ущемлялось. Следует учесть,  что римские республиканские институты сложились как институты управления городом, а не империей. Этим во многом объясняется и смена республиканской формы правления на монархическую, тем более приемлемую, что монархический элемент присутствовал и в старой республиканской конституции Рима.

     Также успешные завоевательные войны превратили Рим из небольшого государства-города в столицу огромного государства, к управлению которыми старая государственная форма полиса была совершенно неприспособленна. В новых условиях оказалось невозможным и далее устранять рабовладельческие классы в завоеванных Римом провинциях от политической власти. Пожертвовав исключительным положением «римского народа», империя способствовала консолидации рабовладельцев на всей ее территории в господствующий класс, связанный единством коренных интересов. Таким образом, была создана достаточно прочная социальная база того политического режима, который при всех переменах просуществовал столь же долго, что и республика [3,208-211].

2. Установление принципата, его сущность и  развитие.

Реформа Октавиана Августа 
 
 
 
 
 
 

    С 30х годов до н.э. начинается новая историческая эпоха в истории Римского государства и древнего мира вообще – эпоха Римской империи, пришедшей на смену Римской республике. Падение республиканской формы правления и рождение монархического строя в Риме не было второстепенным эпизодом социально – политической борьбы.

     Падение Римской республики и утверждение Римской империи стало событием огромного исторического значения, радикальным социально – политическим переворотом, революцией, вызванной перестройкой традиционных общественно – экономических и политических институтов. Основой перестройки стало превращение полисно – общинной организации как всеобъемлющей системы в структуру другого типа [4,103].

     Историю императорского Рима принято делить на два периода: первый период принципата, второй – период домината. Границей между ними служит III в. н.э.

     В 27г до н.э. на римский престол восходит, внучатый племянник и приемник Юлия Цезаря, Октавиан. К моменту гибели Марка Антония Октавиан пользовался властью полученной в чрезвычайных обстоятельствах гражданской войны и при ее окончании должен был сложить свои полномочия и вернуться к традиционной системе республиканского правления. Однако как показали события кровопролитных гражданских войн, республиканская форма правления выявила свою неэффективность и распыленность по сравнению с единоличной властью диктатора или триумвиров. Вот почему первые годы правления Октавиана ушли на то чтобы решить довольно противоречивые задачи, а именно сложить с себя чрезвычайные полномочия и вернуться к прежнему правлению, но вместе с тем перестроить его в монархическом духе, используя традиционные идеи римского государственного права [5,168-173].В Риме и провинциях устанавливается государственный строй, получивший название принципат (от слова «принцепс», как называли императора по его званию «первого сенатора»).

     Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью торегшт, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и командованию всеми армиями. Следует более подробно рассказать о функциях принцепса.

     Princeps по идее, есть только высший республиканский магистрат, правда, пожизненный и с чрезвычайной властью, но все же только магистрат, вследствие чего этот период называют также и периодом республиканской империи. В лице принцепса сосредотачивается власть, которую обычно делят на следующие элементы: а) в качестве военного командира император имеет право полного и бесконтрольного управления теми провинциями, в которых обычно стоят войска; б) imperium proconsulare, т.е. право общего проконсула управлять сенатскими провинциями; в) tribunicia potestas, которая дает императору качество sacronsanctus и право intercessio по отношению ко всем республиканским магистратам [6,130-131].