Власть и политика

Власть и политика

1. Власть и общество.
2. Феномен политической власти.

 
 

    Проблема  власти – центральная проблема курса  политологии.

    Не  существует общепризнанного определения  власти. Говорят даже о невозможности  строго научного определения понятия  «власть», о «вечной таинственности» этого явления

    Это связано с многомерностью самого явления власти

    «Чем  богаче подлежащий определению предмет, чем больше различных сторон он представляет рассмотрению, тем более различными оказываются даваемые ему дефиниции» (Гегель Г. В. Ф.) 

    Очень распространено определение власти как способности и возможности  некоего субъекта навязывать свою волю объекту с помощью различных  средств – авторитета, права, насилия  и др.

    Воля  чаще всего определяется как способность  данного человека к выбору цели деятельности и внутренним усилиям, необходимым для ее осуществления. Волевое поведение включает как бы два основных момента: принятие решения и его реализацию.

    Власть  – это отношение между людьми, функционально важное для общественной системы. 

    Власть  – одно из важнейших имманентных  свойств человеческого общества. Она присутствует в любом устойчивом объединении людей: в семье, в  рабочей группе, в организации  и учреждении и, конечно же, в государстве 

    Без власти невозможно коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей.

    Основные  компоненты власти:

• субъект,
• объект,
• средства (ресурсы),
• процесс, приводящий в движение все ее элементы,
• механизм взаимодействия субъекта и объекта,
• способы взаимодействия субъекта и объекта

 

    Субъект (актор) власти воплощает ее активное, направляющее начало.

    Им  может быть:

    отдельный человек,

    общность  людей,

    организация,

    институт (государство, партия),

    мировое сообщество

    Объект власти воплощает ее пассивное начало.

    Им  может быть:

    отдельный человек,

    общность  людей,

    организация,

    институт (государство, партия),

    мировое сообщество

    Положение субъекта называется господство

    Положение объекта власти называется подчинение 

    Главной причиной подчинения одних людей  другим является неравномерное распределение ресурсов  власти

    Ресурсы власти представляют собой все, что  субъект может использовать для  влияния на объект, все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

    Силовые ресурсы – это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

    Этот  вид ресурсов традиционно считается  наиболее эффективным источником власти, поскольку их использование способно лишить человека высших ценностей: жизни, свободы и имущества

    Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного  производства и потребления, деньги, средства производства, земля, полезные ископаемые, продукты питания и т.п.

    Социальные  ресурсы – способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной стратификации.

    Тесно связаны с экономическими ресурсами. Например, богатство – экономический  ресурс, но дающий высокий социальный статус – социальный ресурс.

    Социальными ресурсами власти являются социальное происхождение, должность, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и др.

    Культурно-информационные ресурсы знания и информация, а  также средства их получения и  распространения: институты науки  и образования, средства массовой информации и др. О. Тоффлер считает, что в развитых странах «знания, в силу своих преимуществ (бесконечности, общедоступности, демократичности) подчинили силу и богатство и стали определяющим фактором функционирования власти».

    Существует  несколько оснований власти субъекта (господства) и мотивов подчинения объекта:

    страх перед санкциями;

    долголетняя привычка к повиновению;

    заинтересованность  в выполнении распоряжений;

    убежденность  в необходимости подчинения;

    авторитет, вызываемый носителем власти у подчиненных;

    идентификация объекта с субъектом власти.

    Сила  власти, основанная на страхе, вызываемом угрозой санкций, прямо пропорциональна  тяжести наказания и обратно  пропорциональна вероятности избежать его в случае непослушания. Такая  власть имеет тенденцию к ослаблению вследствие естественного стремления людей избавиться от этого неприятного эмоционального состояния.

    Сравнительно  безболезненно воспринимается людьми власть, базирующаяся на привычке, обычае повиноваться. Привычка – надежный фактор стабильности власти до тех пор, пока не приходит в противоречие с требованиями реальной жизни. Если же это происходит, то такая власть быстро разрушается как только люди замечают, что власть изжила себя и ее представители недостойны повиновения.

    Наиболее  стабильной является власть, построенная на интересе. Личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций.

    Подчинение  по убеждению связано с мотивированным воздействием глубоких слоев сознания: менталитета, ценностных ориентаций и установок. Убежденность людей в необходимости подчиняться носителю власти ради каких-либо более высоких, чем индивидуальные интересы, целей – важный источник силы власти.

    Одним из наиболее благоприятных для власти оснований является авторитет. Формируется из убежденности подчиненных в особых способностях руководителя. Авторитет – совокупность высоко ценимых качеств, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые детерминируют их повиновение без угрозы санкций или убеждения. Авторитет основывается на согласии, означает уважение к субъекту власти, доверие к нему. Авторитет может быть истинным, когда субъект действительно обладает теми качествами, которыми его наделяет объект, и ложным, основанным на заблуждениях относительно субъекта и его качеств. Авторитет бывает научным, моральным, деловым, религиозным, статусным и т.д.

    Власть, основанная на интересах, убежденности и авторитете, часто перерастает  в идентификацию подчиненного с руководителем. В этом случае достигается максимальная сила власти, и субъект воспринимается объектом как собственный представитель и защитник.

    Макс  Вебер первым обратил внимание на то, что власть – двустороннее отношение. Объект активно реагирует на власть субъекта. У объекта всегда есть выбор: подчиниться или оказать сопротивление. Зная это, субъекты власти всегда стремились и стремятся сегодня добиться добровольного, осознанного подчинения объекта.

    М. Вебер ввел в научный оборот понятие  «легитимность власти»

    Легитимность  – добровольное, по внутреннему убеждению  подчинение объекта  субъекту власти.

    Основаниями легитимности власти являются традиционное, харизматическое и рационально-легальное  господство субъекта.

    Традиционное  господство

    «Господство называется традиционным, если его легитимность опирается на святость давно установившихся порядков».

    Возможное сопротивление объекта направляется  против личности субъекта, если он не уважает  традиционные границы власти, а не против  системы власти как таковой

    Примеры традиционного господства:

    власть  старейшин племени;

    власть  абсолютного монарха, получившего  ее по праву наследования.

    Харизматическое господство

    «Харизмой»  следует называть качество личности, признаваемое необычайным, благодаря  которому она оценивается как одаренная сверхъестественными, сверхчеловеческими  или, по меньшей мере, особыми силами и свойствами, недоступными другим людям

    Власть  харизматического вождя основана на вере объекта в наличии у него этих сил и свойств

    Примеры харизматического господства:

    власть  религиозных вождей-пророков;

    власть  политических вождей, одержимых привлекательной  для масс идеей.

    Рационально-легальное  господство

    Основано  на возможности объекта выбирать из своего круга субъекта власти, опираясь на знания о его достоинствах, эрудиции, компетентности

    Примеры рационально-легального господства:

    выборные  руководители;

    руководители, назначаемые по результатам конкурсного  отбора. 

    2. Феномен политической власти 

    Реально существующая в обществе власть сочетает в себе все основания, использует все ресурсы, господствующие субъекты задействуют все три основания легитимности

    Средствами  научной абстракции можно вычленить  из этой совокупности властных отношений  политическую власть, показав ее наиболее значимые признаки 

    Признаки политической власти: 

1. Всеохватность, масштабность субъекта и объекта
2. Институциональная структура, иерархичность
3. Нормативная регламентация
4. Легитимность насилия
5. Публичный характер
6. Идеологический камуфляж

 

    Всеохватность, масштабность субъекта и объекта

    Власть приобрела политический характер в первобытном обществе на этапе перехода от родовой к соседской общине, когда возникла потребность организации и координации деятельности большого числа людей, не являвшихся кровными родственниками, и обладавших самыми разнообразными статусно-ролевыми характеристиками

    Субъект политической власти – это всегда совокупность людей (ее размеры зависят  от способов и методов, механизма  осуществления власти)

    Объектом  политической власти всегда выступают  большие сообщества людей: от небольших сельских поселений до населения целых стран.

    Институциональная структура, иерархичность

    И субъект, и объект политической власти представляют собой совокупность политических институтов

    И субъект, и объект политической власти имеют сложную многоуровневую структуру

    Основным  субъектом политической власти является политический институт государство