Сущность политических конфликтов и их типология

    Политические  кризисы и конфликты дезорганизуют, дестабилизируют обстановку, но одновременно и служат началом нового этана  развития в случае их позитивного  разрешения.

    В качестве основной, универсальной причины  политического конфликта можно назвать несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения.  

2.2. Причины  возникновения политических конфликтов

    Причинами политических конфликтов являются:

    Вопросы власти. Люди занимают неравное положение  в системе иерархий: одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может  сложиться ситуация, когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).

    Нехватка  средств к существованию. Недостаточно полное или ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.

    Следствие непродуманной политики. Принятие властными  структурами поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта.

    Несовпадение  индивидуальных и общественных интересов.

    Различие  намерений и поступков отдельных  личностей, социальных групп, партий.

    Зависть.

    Ненависть.

    Расовая, национальная и религиозная неприязнь  и др.

    Среди узловых вопросов теории конфликтов важное место принадлежит их типологии.  

2.3. Классификация  политических конфликтов

    Известны  разные классификации политических конфликтов, они строятся по различным  основаниям.

    По  субъектам: межгосударственный; межнациональный (этнический);

    межклассовый; между социальными группами и общественными организациями; между расами (расовый) и др.

    По  сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный, финансовый, таможенный, правовой и др.).

    По  масштабности: мировой; региональный; локальный.

    По  уровню формирования: на межличностном  уровне; на групповом уровне; на уровне подсистем общества или государства; на региональном и глобальном уровне.

    Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и  др.

    С точки зрения динамики конфликта  он обычно описывается по следующей  схеме:

    - накопление противоречий и формирование отношений сторон;

    - нарастание и эскалация подготовки;

    - собственно конфликт;

    - разрешение конфликта.

    Первая  стадия характеризуется накоплением  противоречий, выяснением позиций сторон, зондированием потенциальных союзников, скрытым накоплением сил. На этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность недопущения конфликта.

    Вторая  стадия является этапом дифференциации и постепенной поляризации сторон. Все более обостряются противоречия. Стороны перестают воспринимать аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и привлечение  на свою сторону союзников, нейтрализация  возможных союзников соперников.

    Третья  стадия - самый острый, самый драматичный  этап - протекание конфликта. На этом этапе  вероятно перерастание политического  конфликта в военный.

    Четвертая стадия - завершение конфликта.  

2.4. Функции  политических конфликтов

    Особенностью  функций конфликтов является то, что  проявляются они в последствиях, по завершению конфликта.

    Функции-последствия  политического конфликта: политические; экономические; военные; экологические; демографические.

    Функции конфликта могут быть позитивными  и негативными.

    К позитивным можно отнести:

    - функция разрядки напряженности между антагонистами. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

    - коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;

    - стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений;

    - содействие формированию социально необходимого равновесия;

    функция переоценки и изменения прежних  ценностей и норм общества.

    К негативным функциям конфликта можно  отнести следующие: угроза раскола  общества; неблагоприятные изменения  во властных отношениях; раскол в малоустойчивых социальных группах и международных  организациях; неблагоприятные демографические  процессы и др.  

2.5. Способы  разрешения политических конфликтов

    Задача  управления и разрешения конфликта  состоит в том, чтобы не допустить  его разрастания или снизить  негативные последствия.

    Тип конфликта, как правило, предопределяет пути его развития. Так, внутригосударственный  конфликт может разрешиться одним  из следующих образов:

    - революцией;

    - государственным переворотом;

    - урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон;

    - иностранной интервенцией;

    - политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы;

    - компромиссом;

    - консенсусом и др.

    Путями  разрешения межгосударственного политического  конфликта могут быть:

    - дипломатическое урегулирование путем переговоров;

    - смена политических лидеров или режимов;

    - достижение временного компромисса;

    - война.

    В последнее время для нормализации обстановки в зонах региональных и локальных конфликтов эффективно используется политика национального примирения.

    Особой  формой политического конфликта  является межнациональный конфликт.

    Причинами формирования межнационального конфликта  могут быть политические, экономические, социальные, территориальные, национально-культурные, исторические, военные, религиозные, экологические  проблемы.

    В качестве факторов возникновения межнационального конфликта можно считать:

    - определенный уровень национального самосознания, достаточный для того, чтобы народ мог осознать ненормальность своего положения;

    - скопление в обществе опасной критической массы реальных проблем и деформаций, влияющих на все стороны национального бытия;

    - наличие конкретных политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора.

    Противоборствующие  силы межнационального конфликта ставят перед собой в качестве основной цели - обретение политической власти, государственности, реализацию права  на самоопределение. Вместе с реализацией  основной цели решаются также социально-экономические, культурно-языковые, территориальные, идеологические, социально-психологические  и другие проблемы.

    Межнациональные конфликты, как правило, заканчиваются:

    - победой одной стороны над другой (решение с позиций силы);

    - взаимным поражением (компромисс);

    - взаимным выигрышем (консенсус).

    Межнациональные конфликты, как типы политических конфликтов, классифицируются по следующим основаниям:

    - По сферам проявления: социально-экономические; культурно-языковые; территориально-статусные; сепаратистские.

    - По целям: реалистические; нереалистические.

    - По объему использования военной силы: мирные; с минимальным (одноактным) использованием военной силы; военные.

    По  вертикали: между центром и республикой (штатом, кантоном и т.п.); между региональными  и местными органами власти.

    По  горизонтали: между группами коренной и некоренной национальности; микроконфликты на личностном уровне.

    Основными методами предотвращения и разрешения межнациональных конфликтов являются: его избегание, что означает:

    - игнорирование противника, отсутствие реакции на действия противоположной стороны; уход (добровольный или в силу обстоятельств) с политической арены того или иного национального лидера;

    - эмиграция из государства (республики, штата) представителей отдельных этнических групп.

    - уход от противоборства с надеждой, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта.

    - переговоры - стороны сами избирают наиболее предпочтительную процедуру. Число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон.

    - примирение - сближение позиций и интересов противоборствующих сторон через посредника или примирительную комиссию. В этом случае создаются: следственные комиссии, которыеустанавливают и обследуют факты, вызвавшие конфликт; согласительные комиссии,

которые вырабатывают конкретные рекомендации сторонам по преодолению возникающих  противоречий⁶.  

3. Военный конфликт

    Среди политических конфликтов особо выделяется военный конфликт. Особенность эта  объясняется тем, что протекает  он с применением оружия.

    Военный конфликт - это любое вооруженное  столкновение как форма разрешения противоречий между противоположными сторонами (государствами, коалициями государств, социальными группами и  др.).

    Военные конфликты по интенсивности разделяются  на:

    - низкой интенсивности (военные акции);

    - средней интенсивности (локальные и региональные войны);

    - высокой интенсивности (мировые войны).

    Развитие  и стадии протекания военного конфликта, как и у обычного политического  конфликта, но по-другому ведут себя на различных стадиях вооруженные силы.

    На  первой стадии военного конфликта вооруженные  силы действуют в режиме повседневной деятельности.

    На  второй стадии проводится выборочное введение в частях и соединениях  повышенной боевой готовности и боевой готовности «военная опасность». Проводятся мероприятия, адекватные военной угрозе, скрытно наращиваются группировки дежурных сил.

    На  третьей стадии - собственно военный  конфликт - вводится боевая готовность полная, проводится полномасштабное  стратегическое развертывание вооруженных  сил. Ведутся боевые действия.

    На  четвертой стадии происходит демобилизация, сокращение вооруженных сил до состояния  перед конфликтом. Государство, потерпевшее  поражение, может быть лишено вооруженных  сил.

    В современных условиях сложилась  такая обстановка, что военный  конфликт можно предупредить принятием  различных мер.