Структура,функции и методы политологии

Политология - одна из самых древних общественных наук. В наше время она выдвинута  в ранг обязательных и приоритетных дисциплин. Если для философии основополагающие понятия - материя и сознание, для  экономической теории - способ производства, то для политологии - политика и производные  от нее: политические отношения, политическая власть, политический процесс, политическая система, политическая деятельность и  т.д. Понимание политологии неполно  без ответа на вопрос о сущности политики как общественного явления, которое затрагивает интересы всех.

Слово “политика” в переводе с древнегреческого означает искусство управления государством. По словам Аристотеля, политика коренится  в природе человека как социального  существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и взаимодействующего с другими людьми. Ее возникновение  связано с расслоением общества, появлением социального неравенства, столкновения интересов различных  социальных групп, возникновением государства  и т.д. Она во многом объясняется  экономическими отношениями, постоянно  возникающими потребностями, прежде всего  выживания и жизнеобеспечения. Политика существует как инструмент регулирования  отношений между людьми, сообществами и как особая специфическая форма  общественной деятельности. Она многолика, многообразна и является наиболее сложным  общественным образованием. По мысли  античных философов, политика вырастает  из разнообразных человеческих потребностей и интересов, из объединения людей  сначала в форме семьи, поселения, а затем - государства. Она обладает мощным воздействием на людей, объединяя  их на достижение общего блага, преодоление  конфликтов и разногласий. Ее главное  назначение - претворять в жизнь  идеалы наилучшего общественного устройства, помогать людям овладевать искусством управления государством.

Приведем несколько  кратких определений политики, в  которых выделяется одна из ее характерных  сторон: “политика - это объединение  людей для достижения общего блага” (Аристотель), “политика как выражение  разума” Г.Гегель), “политика - это  наука государственного правления” (В.Даль), “политика есть концентрированное  выражение экономики” (В.П.Ленин), “политика - это цепь компромиссов” (Л.Л. Богданов), “политика - это наука, а искусство” (О.Бисмарк).

Существует точка  зрения, что политика - это искусство  достижения возможного. С ней вряд ли можно согласиться. Политика вовсе  исчерпывает себя и тогда, когда  общество подошло к сложнейшим проблемам, разрешение которых кажется невозможным. Немецкий политолог Макс Вебер (1864 - 1920) справедливо писал: “Даже и  возможного нельзя было бы достичь, если бы в мире снова и снова не гнулись к невозможному”. Стало быть, политика - это искусство достижения возможного и невозможного, поскольку абсолютно безвыходных положений не бывает. Надо искать средства, с помощью которых “невозможное” станет возможным.

Политика означает умение понимать (чувствовать) действительность, управлять государством, объективно и непредвзято анализировать  противоречия и трудности, вырабатывать наиболее рациональные средства политического  действия. Она предполагает определение  форм и содержания деятельности государства, участие граждан в его делах. Политика - это сфера жизнедеятельности, где концентрируются и обосновываются все важнейшие социальные проблемы, где вырабатываются программа, стратегия, нормы функционирования общества в соответствии с интересами тех или иных классов, наций, социальных групп, где принимаются принципиальные решения о способах распределения ценностей для сохранения консолидации всех слоев населения, где происходит мобилизация сил и средств (включая и принуждение) на достижение целей общества.

Политика имеет  свою объективную логику, независимую  от предначертаний тех или иных лиц  или партий. И подлинно научной  может быть только тогда, когда вытекает из глубокого анализа действительности, исторической обстановки, реального  соотношения политических сил и опирается не на субъективные пожелания, а на истинное понимание законов экономического и духовного развития. Политическое трюкачество без учета экономических и других закономерностей положительных результатов не даст. В политике необходимо выделять приоритеты, основные направления общественного развития, а они не возможны без экономической сферы.

Политика, не вытекающая из повседневных потребностей людей  и национальных интересов, из анализа  реальных процессов политической жизни, превращается в свою противоположность, в эрзац-политику, или политиканство. Проявления политиканства: заигрывание  с массами, обещания и склонность к схоластике, фальшь и лицемерие, торговля политическими убеждениями, неспособность видеть главное. Политиканы - это люди, проявляющие много  “усердия не по разуму”, неразборчивые  в своих действиях, изменчивые в  поступках. Политиканство порождает  грубые ошибки и промахи, запутанность социальных взглядов. Еще Г.В. Плеханов предупреждал властолюбцев: “Политика  требует от людей, занимающихся ею, большой гибкости ума; она не знает  неизменных раз и навсегда правил. В политике неизменные, раз и навсегда принятые правила неизбежно и  быстро ведут к поражению”. Политика, ведущая к поражению, - не истинная политика, а скорее результат абстрактных  заблуждений, самообмана и попыток  тщеславных деятелей. Видимо, наше общество подошло к тому, чтобы глубже изучать  закономерности политического поведения  человека (здоровье, темперамент, интеллект  и др.), выполняющего определенные политические функции.

Как вечно течение  времени, так и политические процессы находятся в непрерывном изменении, сложны и трудно предсказуемы. Наука, изучающая политику, сегодня, как  никогда, важна и актуальна. Без  нее немыслимы социальное управление, перспективы развития. Изучение ее поможет осмыслить пройденные этапы  всемирной истории, понять своеобразие  трудностей и противоречий, переживаемых современными странами.

Выявлять возникающие  противоречия и конфликты, искать оптимальные  способы политического регулирования, несомненно, поможет политология.

Политология (от гр. politike - государственные дела + logos - логия (учение, знание) - это наука о политике.

Термин “политология”  утвердился за общественной наукой, раскрывающей смысл и содержание политики, изучающей  всю область политических отношений, устройство и функционирование государственной  власти. Политология - это особая отрасль  науки и специфическая сфера  жизнедеятельности людей, связанная  с властными отношениями, политической системой, а также правом, принципами, нормами, действия которых призваны обеспечить сохранность и жизнеспособность общества. Она имеет как теоретическое, так и прикладное значение.

Объект изучения политологии - политика, то есть политическая действительность, политическая жизнь  в прошлом и настоящем, действительность людей в сфере политики. При  се изучении мы будем осваивать наследие политических мыслителей разных стран, накопленный политический опыт, а  также использовать метод самопознания.

Люди осознают политику в основном двумя способами: через  обыденные взгляды, получаемые из повседневной жизни, и через научное знание - результат исследовательской деятельности. Обыденные знания, отражающие внешнюю, практическую сторону политических явлений, часто бывают далеки от истины. Надежным ориентиром человека в мире политики является политическая наука. Она развивалась как учение о государстве и политико-философская теория. Термин “политическая наука” получил признание в конце XIX в., а процесс выделения политологии в самостоятельную дисциплину завершился в начале XX в.

Тогда же во многих странах возникли специальные институты  политобразования. В 1857 г. в Колумбийском колледже США была создана кафедра истории и политической науки. В 1871 г. во Франции появилась свободная школа политической науки, в которой обучались и одаренные юноши из России. В 1903 г. начала работать Американская ассоциация политических наук. В это же время изучались идеи о власти, государственном управлении, парламентаризме и политических партиях в России.

Политология вобрала  в себя многолетний опыт преподавания политической науки в разных странах  мира, в том числе и в нашей  стране. В советский период ее проблемы изучались в курсах философии, политэкономии, теории социализма, правоведения. С 1989 г. она стала учебной дисциплиной  и преподается в высших учебных  заведениях Беларуси. Наша республика, провозгласившая спой государственный  суверенитет, принявшая свою Конституцию, не может обойтись без науки о  политике. В 1993 г. была создана Белорусская  ассоциация политических наук.

Определяя содержание и назначение политологии, выделим  ее два качественных направления.

1. Политология как  академическая наука, занимающаяся  исследованием истории мировой  политической мысли и политических  систем, вклада ученых разных  стран в ее развитие, изучением  политической теории и практики, глобальных проблем современности.  Она проводит фундаментальные  и прикладные исследования, вырабатывает  политические концепции и практические  рекомендации. Каждая страна проявляет  заботу о развитии и эффективности  своей политической мысли.

2. Политология как  учебная дисциплина в высшей  школе, как одно из важных  средств формирования политической  культуры граждан, студентов.  Она дает представление о политической  сфере общества, о природе институтов  власти и управления, о политико-правовом  положении личности, о современных  политических противоречиях и  возможностях их разрешения. Она  поможет студентам осознать свое  место в жизни общества, успешнее  включиться в самостоятельную  профессиональную и политическую  деятельность.

Предмет политологии, ее структура и методы. Ответ па вопрос: “Что является предметом изучения политологии?” - был найден не сразу. Научные споры продолжаются и  поныне. Ясно одно: ответ может быть представлен как совокупность научных  проблем, объединенных в единое целое. Содержание политики многогранно, оно  выражается в ее целях, установках, ценностях, политической жизни людей. Поэтому предметом политологии  является политическая действительность как политический процесс, политическая жизнь в целом. А это целое  состоит из отдельных частей и  элементов: власть, государство, партии и организации, политические системы, политическое лидерство, системы управления и т.д. Стало быть, предмет политологии - это целый комплекс современных  знаний о политике и политической деятельности.

В последнее время  в отечественной политологии  обозначились два подхода к определению  ее предмета (рисунок 1).

Рисунок 1. Подходы к определению предмета политологии

Как и во всякой общественной науке, рамки предмета политологии изменчивы и подвижны. В наших условиях предмет ее расширился благодаря тому, что в политическую жизнь вошли такие понятия, как  “президентское правление”, “экономическая интеграция”, межгосударственное содружество  и др.

Политология как  наука постоянно развивается  и располагает своими устойчивыми  понятиями и категориями. К числу ключевых понятий относятся “политика”, “власть”, “демократия” и др. Важнейшими категориями являются “государство”, “политическая жизнь человека”, “политическая система”, “политическая партия”, “политическая деятельность”, “политическая культура” и т.п. Все они раскрывают различные стороны политической власти и возможности лидеров, социальных групп изменять и совершенствовать управление государством, обществом в интересах большинства людей.

В чем состоит  специфика предмета политологии? Во-первых, в том, что изучаемые ею вопросы  не являются абстрактно-теоретическими, а уходят своими корнями в реальную жизнь, в социальную практику; что  политические процессы и события  неразрывно связаны с государственной  властью и рассматриваются в  контексте политической власти. Быть реалистом в политике - важнейшая  заповедь искушенных деятелей. Во-вторых, в том, что в каждом самостоятельном  государстве политология “привязана”  к национальным особенностям, традициям, поэтому ее наблюдения, анализ ситуации, рекомендации более всего отражают цели и средства именно данной страны. То, что неоспоримо, например, для  Японии, может вовсе не подойти  для нашей республики.

Политология оперирует  категориями “народы”, “нации”, “власть”, “культура”, “прошлое”, “настоящее”  и “будущее”. Все это отражено в ее содержании и структуре. Под структурой политологии понимается совокупность элементов и устойчивых связей ее объекта, обеспечивающих ее целостность, взаимодействие, порядок расположения основных проблем. Она вырабатывалась многими десятилетиями и странами. В 1948 г. комиссия ЮНЕСКО определила структуру политологии, в которую вошли следующие важнейшие разделы:

1) политическая  теория (методологические основы  теории и истории политической  мысли);

2) политические  институты и политические системы  (изучение государства, партий, общественных  организаций и движений);

3) социальные компоненты  власти (формы и методы политического  руководства обществом, правящая  элита, политическое лидерство  и т.д.);

4) политическая  культура;

5) политическое  поведение;

6) международные  отношения и внешняя политика.

Любая наука имеет  определенную методологию - совокупность принципов, норм и методов познания. В исследовании своих проблем  политология опирается на диалектико-материалистический метод, раскрывающий взаимосвязь между  политикой и обществом, другими  общественными явлениями, прежде всего  экономикой, культурой, нравственностью. Этот метод позволяет понять политические события и явления во взаимной связи, в движении, и единстве и  противоположности. Чаще всего используются общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и  моделирование. Широко применяется  метод системного подхода, суть которого в том, что политические явления  рассматриваются в их целостности, в постоянной изменчивости, с учетом их иерархичности и сложной структуры.

Среди частных методов  политологии выделяются социологический, сравнительный, статистический, биографический анализ (выборки, анкетирование, опросы, изучение документов, речей), а также  политическое прогнозирование и  анализ конкретной политической ситуации. В зарубежной политологии применяется  бихевиоральный анализ, основанный на изучении поведения человека, его психики, поступков в контексте конкретных политических ситуаций.