Степень легитимности Российской Федерации

Контрольная работа по политологии

Ст. гр. ДРТ-31 Жариковой И.Е.

1. Степень легитимности Российской Федерации.

   Легитимность (от лат. legitimus — согласный с законами, законный, правомерный)- признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее инструментов, механизмов деятельности, а также способов ее избрания. Легитимность – это не правовой процесс, и юридическими функциями не обладает с точки зрения политологии. Она фиксирует факт признания народом, а, следовательно, наделяется правом предписывать нормы поведения людям. Легитимная власть, поэтому взаимодоверительна.  Власть обязуется выполнять функции, доверенные народом, используя многообразные механизмы и способы. Самый эффективный способ легитимности политической власти - это привлечение граждан к управлению обществом и государством, контроль над деятельностью чиновников. При этом уровень легитимности повышается.

Критерии  легитимности власти:

А. Либерально-демократический: власть легитимна, если она образована в результате честных демократических процедур (выборы).

   В России проводятся выборы президента, депутатов в Государственную думу, следовательно наша власть в отношении либерально-демократического критерия легитимна.

В. Прагматический (греч. «прагма» - польза) власть легитимна, если в обществе есть порядок. Показателями порядка являются: уровень преступности, опасность терроризма, показатель стабильности (уровень безработицы, покупательная способность валюты, здравоохранение), соответствие закона и практики.

   Тут двоякое отношение: уровень безработицы на февраль 2010 года составил 8,6 %, а уже в августе-сентябре упал до 6, 6%. Наука: 80% математиков и 50% физиков работают за рубежом, потому что наше правительство выделяет недостаточно средств на развитие науки. Прагматизм в образовательной и научной политике противоположен коренным интересам народа: СМИ последовательно внедряют в общественное сознание россиян, не обладающих достаточной демократической культурой, представление о Государственной Думе Федерального Собрания РФ как о дорогостоящем для налогоплательщиков органе. Периодически информируется общественность о финансовых излишествах, якобы затрачиваемых на служебную деятельность депутатов.Измерение эффективности управленческой деятельности государственной службы по соотношению затраченных ресурсов и результатов целесообразно дополнять определением соотношения вовлеченных ресурсов и объема ресурсов, которые оказались невостребованными, хотя и нужными для решения поставленной задачи.Так, к примеру, в настоящее время в стране значительная часть предприятий не действует и миллионы гектаров пахотных земель не используются для производства сельскохозяйственной продукции. Между тем импортируются промышленные и продовольственные товары.Это означает, что государственное управление экономикой неэффективно. Такая ситуация не способствует ни рациональному использованию материально-технических, трудовых и интеллектуальных ресурсов страны, ни обеспечению экономической независимости государства.

2. Примеры адаптивного и неадаптивного реагирования политических систем на изменение внутренних условий.

  Примером адаптивного реагирования правительства может служить соляной бунт 1648 года.

Московское восстание  года было реакцией низших и средних слоев населения на политику правительства боярина Бориса Морозова. При Морозове во время проведения экономической и социальной политики получили развитие коррупция и самоуправство, значительно возросли налоги. Различные слои общества требовали изменений в политике государства. С целью снять напряжение, возникшее в сложившейся ситуации, правительство Б. И. Морозова решило частично заменить прямые налоги косвенными. Некоторые прямые налоги были снижены и даже отменены, зато в 1646 г дополнительной пошлиной были обложены активно использующиеся в быту товары. В том числе налогом была обложена и соль, что вызвало её подорожание с пяти копеек до двух гривен с пуда, резкое сокращение её потребления и недовольство населения. Причина недовольства в том, что в тот период была основным консервантом. Поэтому в связи с подорожанием соли срок годности множества продуктов питания резко сократился, что вызвало всеобщее возмущение, особенно у  крестьян и купцов. В связи с вновь нараставшим напряжением в  1647 г соляной налог был отменен, но образовавшаяся недоимка продолжала взыскиваться посредством прямых налогов, в том числе и тех, которые были отменены. Недовольство выражали в первую очередь чернослободчики, которые подвергались наиболее сильному гнету, но не для всех.

Причиной взрыва народного возмущения был также  разгул произвола чиновников.

Царь пошел  на уступки восставшим: было отменено взыскание недоимок и созван Земский собор для принятия нового Соборного уложения. Впервые за долгое время  Алексей Михайлович самостоятельно решал основные политические вопросы.

12 июня царь специальным указом отсрочил взимание недоимок и тем внёс некоторое успокоение в среду восставших. Видные бояре звали стрельцов себе на обеды с целью загладить бывшие конфликты. Выдав стрельцам двойное денежное и хлебное жалованье, правительство раскололо ряды своих противников и получило возможность провести широкие репрессии по отношению к вожакам и наиболее активным участникам восстания, многие из которых были казнены.

   К примеру, неадаптивного  реагирования правительства относится февральская революция 1917 года.

Февральская революция (также Февральская буржуа́зно-демократи́ческая революция, Февральский переворот) —революция в Российской империи, итогом которой стало отречение императора Николая 2 и последующая передача верховной власти в стране временному правительству. Революция стала следствием системного кризиса российской имперской государственности в начале 20 столетия. Также важную роль играло не завершение процесса трансформации Российской империи в конституционную монархию европейского образца, процесс начатый манифестом 17 октября 1905 года. А именно: Отсутствие у общества возможности влиять на власть — ограниченность возможностей Государственной думы и неподконтрольность правительства (и в то же время ограниченность полномочий правительства).

Император уже не мог единолично решать все вопросы, но мог кардинально помешать вести последовательную политику, при этом, не неся никакой ответственности.

23 февраля начало Февральской революции. По всему Петрограду становится проблемой достать хлеба. Начались демонстрации и митинги рабочих Путиловского завода под лозунгами «Долой войну!», «Долой самодержавие!», «Хлеба!», вскоре перешедшие в столкновения с полицией. Для выяснения, почему администрация Путиловского завода — крупнейшего военного завода страны — принимает решение о закрытии предприятия, когда рабочие согласны прекратить забастовку, депутаты Госдумы направляют запрос председателю Совета министров, а также военному и морскому министрам (но в обстановке стремительно раскручивающихся беспорядков ответа уже не получили). 24 февраля возобновились демонстрации и митинги Путиловских рабочих. К ним стали присоединяться рабочие других заводов. Забастовало 90 тыс. рабочих. Стачки и политические выступления стали перерастать в общую политическую демонстрацию против царизма. 25 февраля (в субботу) командующий Петроградским военным округом генерал-лейтенант Хабалов получил приказ Николая II подавить выступления в Петрограде силой оружия «для водворения порядка в столице». В этот же день началась всеобщая забастовка, которая охватила 240 тыс.рабочих. В высших учебных заведениях были сходки и забастовки. В Петрограде раздались первые выстрелы:  подпоручик Финляндского полка застрелил рабочего на трубочном заводе Васильевского острова; был убит пристав на Знаменской площади около 3-х часов дня, ранены полицмейстер и несколько других полицейских чинов. В жандармов бросали ручные гранаты, петарды и бутылки. Войска проявляли пассивность, а иногда и нетерпимость в отношении действий полиции. В 9-м часу вечера у часовни Гостиного Двора стреляли из револьвера в кавалерийский отряд учебной команды 9-го запасного полка. В ответ на выстрелы из толпы кавалеристы спешились и открыли огонь вблизи Гостиного двора по толпе, причём оказались убитые и раненые. В 9 часов вечера С. С. Хабалов получил телеграмму императора: «Повелеваю завтра же прекратить в столице беспорядки, недопустимые в тяжелое время войны». Указом монарха от 25 февраля на основании ст. 99 Основных государственных законов занятия Думы и Госсовета были прерваны с 26 февраля 1917 года и назначен срок возобновления работы обеих палат 1 апреля 1917 года «в зависимости от чрезвычайных обстоятельств». Указ вышел за подписью председателя Совета министров князя Н. Д. Голицына. 26 февраля в отдельных частях города (районы Невского проспекта, Финляндского вокзала, Выборгской стороны) скапливаются демонстранты. Не работают трамваи и извозчики. На улицы введены войска, но солдаты отказываются стрелять в рабочих. Произошло несколько столкновений с полицией, к вечеру полиция очистила центр города от демонстрантов.

Последствия: Временный комитет сформировал Временное правительство во главе с беспартийным князем Львовым, которого в дальнейшем (с 8 июля 1917 г.) сменил 36-летний социалист (эсер) Керенский. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание. Был избран Совет рабочих и солдатских депутатов. В стране установилось двоевластие.