Специальная таможенная процедура

 

 

Введение

 

Актуальность темы контрольной работы определяется несколькими группами теоретических и практических положений и проблем.

После принятия 27 ноября 2009 г. Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза1 сформированы этапы переноса согласованных видов контроля на внешние границы Таможенного союза. На российско-казахстанской границе с 1 июля 2010 г. отменено таможенное оформление товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Казахстан, а с 1 июля 2011 г. отменен таможенный контроль в пунктах пропуска на данном участке границы. На российско-белорусской границе с 6 июля 2010 г. отменено таможенное оформление и таможенный контроль товаров, находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь.2

В целях таможенного регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, ст. 202 Таможенного кодекса Таможенного союза3 (далее ТК ТС) установлены виды таможенных процедур. Среди данных видов есть и специальные таможенные процедуры.

Цель контрольной работы изучить специальные таможенные процедуры.

Задачи контрольной работы:

1) определить специальные таможенные  процедуры как вид таможенных  процедур;

2) привести общую характеристику  специальных таможенных процедур.

 

ГЛАВА 1. Теоритические аспекты помещения товара по специальную таможенную процедуру.

 

1.1.Сущьность перемещения  товаров через таможенную границу  и основы применения специальной  таможенной процедуры

 

Под специальными таможенными процедурами в ТК понимаются:

1) перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств (гл. 22);

2) перемещения товаров физическими лицами (не для предпринимательских целей) (гл. 23);

3) перемещения товаров в международных почтовых отправлениях (гл. 24);

4) перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц (дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями) (гл. 25);

5) перемещения товаров, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (гл. 26).

Каждая из специальных таможенных процедур содержит свои особенности по уплате таможенных платежей, порядку и формам таможенного декларирования товаров, порядку применения (неприменения) отдельных форм таможенного контроля, а также особенности условного выпуска товаров (транспортных средств).

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Характеристика специальных таможенных процедур

 

Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Специальная таможенная процедура – это таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Как уже упоминалось выше, специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Что касается законодательства государства - члена таможенного союза, которым устанавливается специальная таможенная процедура, то в Российской Федерации глава 41 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"1 регламентирует специальную таможенную процедуру.

Статья 303 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определяет, что специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.

Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (ст. 304 Федерального закона РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Что касается решения Комиссии таможенного союза, то в Российской Федерации перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условия помещения товаров под такую таможенную процедуру регламентированы Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру"1.

 

 

 

1.3. Организация специальной  таможенной процедуры.

 

Товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств-членов таможенного союза за пределами таможенной территории таможенного союза, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты вывозных таможенных пошлин, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру, является представление в таможенный орган письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о том, что товары предназначаются для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств государств-членов таможенного союза за пределами таможенной территории таможенного союза с приложением перечня товаров, содержащих наименование и количество таких товаров.

Вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств-членов таможенного союза, дислоцированными на территории таможенного союза и за пределами этой территории, перемещаемые с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру является представление в таможенный орган воинского пропуска либо иного заменяющего его официального документа, выданного в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товары, предназначенные для бесплатной раздачи государственными органами, их структурными подразделениями или организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для проведения лицами государств-членов таможенного союза научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств-членов таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций государств-членов таможенного союза, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру является представление в таможенный орган письменного подтверждения государственного органа государств-членов таможенного союза, уполномоченного в сфере проведения соответствующих исследований, о том, что товары предназначаются для проведения научно-исследовательских работ в интересах государств-членов таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских экспедиций государств-членов таможенного союза.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза с целью ремонта и (или) технического обслуживания, и ввозимые обратно после такого ремонта и (или) технического обслуживания, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза с целью капитального ремонта и (или) модернизации и ввозимые обратно после такого капитального ремонта и (или) модернизации, помещаются под специальную таможенную процедуру с уплатой таможенных пошлин и налогов от стоимости капитального ремонта и (или) модернизации, без применения мер нетарифного регулирования.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза с целью модернизации, не подлежат помещению под специальную таможенную процедуру, если в результате такой модернизации происходит изменение классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Такие товары помещаются под специальную таможенную процедуру на срок, не превышающий 6 (шести) месяцев с учетом сроков транспортировки этих товаров.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру является возможность идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при последующем завершении специальной таможенной процедуры по способу (способам) идентификации, согласованным с таможенным органом при помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств и государств-членов таможенного союза, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру является:

- представление в таможенный  орган курьерского листа либо  иного заменяющего его официального документа с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту и консульскую вализу. При этом представление таможенной декларации и иных документов не требуется;

- наличие на местах, составляющих  дипломатическую почту, внешних видимых знаков, указывающих на соответствующий характер перемещаемых товаров.

После помещения дипломатической почты и консульской вализы под специальную таможенную процедуру курьерский лист либо иной заменяющий его официальный документ с отметками таможенного органа о выпуске таких товаров возвращается лицу, представившему такие документы, а копия таких документов остается в таможенном органе, выпустившем эти товары.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для целей допинг-контроля, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений.

Условием помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру является:

- представление в таможенный орган документа, удостоверяющего личность, удостоверения инспектора допинг-контроля и письма уполномоченной антидопинговой организации государства - члена Таможенного союза, подтверждающего полномочия лица на взятие проб из организма спортсмена и (или) из организма животного, а также на вывоз с территории государства - члена Таможенного союза (на русском и английском языках). Специальная таможенная процедура может быть применена в течение срока действия визы, оформленной для въезда на территорию государства - члена Таможенного союза инспектора допинг-контроля.

После помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру копии таких документов остаются в таможенном органе, выпустившем эти товары.

Иностранные товары (лекарственные препараты (лекарственные средства), специальное спортивное питание, биологически активные добавки к пище), ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза и предназначенные для проведения лечебных и восстановительных мероприятий кандидатам в национальные и сборные команды по видам спорта, и членам таких команд в интересах государств – членов Таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских групп в области спорта высоких достижений, задействованных министерств государств – членов Таможенного союза, помещаются под специальную таможенную процедуру без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза.