Система российского права: понятие и краткая характеристика основных отраслей права

 

 

     Федеральное  государственное образовательное  бюджетное учреждение

                            высшего профессионального образования

         «ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РФ » 

 

                  Кафедра «Теория и история  государства и права»

 

 

 

 

 

                                              РЕФЕРАТ

 

                                   по учебной дисциплине

                                               «Право»

                                 

                                               на тему:

 « Система российского права: понятие и краткая характеристика основных отраслей права»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                         Выполнил:

                                                                         Студент учебной группы МЕН 1-3

                                                                         Куранов Сергей Эмильевич

 

 

 

 

 

                                                                        Научный руководитель:

                                                                        доцент кафедры

                                                                        кандидат юридических наук

                                                                        Гуков А.С. 

 

 

 

 

 

 

 

                                            МОСКВА 2012

План

 

 

I. Понятие право. Отрасли права.

 

II. Политические права и свободы граждан по Конституции РФ

 

1) Свобода печати и информации

 

2) Право на объединение

 

3)  Право на мирные собрания и публичные манифестации

 

4) Право участвовать в управлении делами государства

 

5)  Право избирать и быть избранным.

 

6) Равный доступ к государственной службе

 

7)  Право участвовать в отправлении правосудия.

 

8) Право обращений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие право. Отрасли права.

 

Право- это совокупность признаваемых в данном обществе и  обеспеченных официальной защитой  нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении  друг с другом.

Система права - это подразделение совокупности правовых норм на отрасли права( конституционное, административное, гражданское, уголовное и т.д. ) и институты права ( избирательное право, институт собственности и т.д. ) в зависимости от предмета и метода регулирования.

Отрасль права - это основное подразделение системы права, его  главный элемент, который объединяет между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Отрасль  права имеет специфическое строение. В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие почти все институты особенной части. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно - правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права. Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права. Так, в конституционном праве Российской Федерации таким основным институтом выступает институт «Основы конституционного строя». Нормы, содержащиеся в этом институте, имеют наибольшую юридическую силу, и им не должны противоречить иные положения, в том числе и Основного Закона (ст. 16 п. 2 Конституции РФ). Отрасли неоднородны по своему составу. Одни из них являются крупными нормативными образованьями, иные представляют собой компактную совокупность правовых норм (например, процессуальные отрасли). Крупные и сложные по своему составу отрасли включают еще один компонент – под отрасль права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное и парламентское право. В гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, обязательственное, наследственное право и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Отдельные отрасли права, в частности процессуальные, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому подотрасль права обязательным компонентом каждой

отрасли права не является. Система права это совокупность норм права, объединенных  в институты, подотрасли и отрасли права.

 

 

 

 

II. Политические  права и свободы граждан по Конституции РФ

 

 

      Эти права и  свободы могут быть реализованы  человеком как индивидуально,  так и через объединение с  другими людьми. Индивидуальный (личный) характер носит, например, право  обращаться в государственные  органы или доступа к государственной службе. Нельзя, к примеру, создать и зарегистрировать политическую партию или профсоюз из одного человека. В то же время не возброняется шествие и пекетирование в одиночку с транспорантом в руках.

      В отличие от  личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства.

      Свобода печати и информации. Без свободы печати нет ни гражданского общества, ни правового государства. Газеты, журналы и телевидение, печатные издания, свободно формируя общественное мнение, служат наилучшими гарантиями свободы народа и соблюдения конституционного строя.

       Первоосновой  свободы печати является право  каждого человека искать и  получать информацию. Каждый человек  вправе передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, т.е. он может сделать ее достоянием общества под собственную ответственность за ее достоверность, для чего создать свою газету, выступить с публичной лекцией.

      Конституция гарантирует  свободу массовой информации. Этот общий принцип открывает дорогу для беспрепятственного создания любым лицом газет и других СМИ и распространения в них любой информации, не затрагивающей государственную тайну. Независимое телевидение и пресса не обязаны согласовывать свои материалы с каким-либо государственным органом.

      Злоупотребления  свободой печати наносят большой  урон обществу и самой этой  свободе. Они ведут к дестабилизации  обстановки, нарушению общественного  согласия, столь необходимого в  трудный период проведения глубоких общественных реформ.

      20 февраля  1995г. был принят Федеральный  закон об информации, информатизации  и защите информации. Этот закон  призван защищать право собственности  на документы и массивы документов  в информационных системах, он вводит порядок правовой защиты информации. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

 

 

физического лица без  его согласия, кроме как на основании  судебного решения.

 

      Право на объединение. Для осуществления жизненных целей и реализации прав часто необходимо объединение усилий, создание разного рода союзов и организаций, способных выявлять, выражать и представлять коллективные интересы.

      По своему  содержанию право на объединение  предусматривает возможность создания  общественных, т.е. негосударственных  , объединений, а именно: политических  партий, профсоюзов, предпринимательских союзов и других общественных организаций. Каждый человек вправе не только создавать эти общественные объединения вместе с другими людьми, но вступать в уже созданные, участвовать в их деятельности, а также беспрепятственно выходить из них. Конституция РФ устанавливает только три положения, связанных с реализацией этого права.

     а) Право на объединение принадлежит каждому человеку. Следовательно, граждане  и неграждане, законно находящиеся на территории РФ, обладают правом вступать в политические партии, профсоюзы и другие общественные организации, за исключением иностранцев. Военнослужащие могут состоять только в тех общественных объединениях, которые не преследуют политических целей, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении военной службы. Судьям запрещено принадлежать к политическим партиям.  

      Б) Государство гарантирует свободу общественных объединений.. За исключением ограничений, предусмотренных ч.5 ст.13 Конституции, государство не вправе ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешиваться в их внутреннюю деятельность. Объединения создаются без предварительного разрешения госорганов, а их уставы принимаются ими самостоятельно  и только регистрируются в Министерстве юстиции и его органах. Министерство контролирует законность целей и задач объединений, а финансовые органы – источники их доходов. Общественное объединениеможет быть ликвидировано только вдвух случаях (и только по решению суда): 1).нарушение ч.5 ст.13 Конституции, иных уголовнонаказуемых деяний, 2) повторного в течение года совершения действий, выходящих за пределы уставных целей и задач или нарушений закона.

      в) Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Следовательно, закон гарантирует добровольность вступления в объединение и пребывания, исключает какое- либо принуждение. Членство в какой-либо партии или профсоюзе не может быть условием занятия должности в государственной организации и вообще служить основанием для ограничения прав и свобод человека.

      Запрещается  создание партийных организаций  в государственных структурах  – вооруженных силах, милиции,  органах прокуратуры, высших учебных заведениях. Политические партии и движения не в праве создавать

 

 

 

свои структуры по производственному принципу, т.е. на заводах, в учереждениях и т.д.

Отдельно регламентируется право на создание профсоюзов. Государство  не только признает свободу деятельности профсоюзов, но и закрепляет их права, поскольку их действия затрагивают права других лиц. Специальным законом регламентируются благотворительная деятельность и благотворительные организации.

 

      Право на мирные собрания и публичные манифестации. В РФ это право принадлежит только ее гражданам: собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Это право напрямую связано со свободой слова и выражения своих мнений.

      Государство  гарантирует право на проведение публичных мероприятий. Любые неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие право на публицные мероприятия, могут быть обжалованы в суд.

 

      Право участвовать в управлении делами государства. Это право принадлежит только гражданам РФ , как непосредственно, так и через своих представителей. Конкретно устанавливается право граждан на участие в проведение референдумов и свободных выборов и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иметь доступ к государственной службе и отправлению правосудия, обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

      Право избирать и быть избранным. Это право граждан стоит в центре всех процессов формирования органов государства, т.е. носит властеобразующий характер. Право избирать и быть избранным в наибольшей степени дает ощущение принадлежности гражданина к своему государству и демократизма этого государства. Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет. Этот же возраст открывает дорогу к участию в референдуме. Право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право) реализуется небольшой частью граждан и наступает в разных возрастах  - в зависимости от характера того или иного органа власти. Так для избрания на пост президента РФ нужно достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Гос. Думы – 21 года. Как активное и пассивное избирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно.

      Избирательное право  в РФ является всеобщим, равным  и прямым при тайном голосовании.  Всеобщность означает отсутствие  дискриминации. Равенство предусматривает,  что каждый гражданин обладает  одним голосом и общим со  всеми другими гражданами возможностями выбирать и быть избранным. Тайное голосование позволяет гражданину выразить свою волю конфиденциально, без опасения каких-либо преследований за свой выбор.

      Конституция специально  оговаривает возможность лишения  избирательных прав: это возможно только в отношении тех, кто признан судом недееспособным и осужденных к лишению свободы по приговору суда.

 

      Равный доступ к государственной службе. Содержанием понятия равного доступа к государственной службе является право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Право поступления на службу имеют граждане в возрасте не ниже 18 лет, а предельный возраст нахождения на государственной должности – 60 лет. Основания для отказа: признание судом недееспособным, лишение судом права занимать государственные должности в течение определенного срока, наличия заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, наличие близкого родства с государственными служащими при непосредственной подчиненности или подконтрольности и по другим основаниям, установленным законом.