Понятия, сущность, виды политического конфликта

2. Ко второму источнику политических конфликтов относятся расхождения людей, групп, объединений в базовых ценностях и политических идеалах, в оценке исторических и актуальных событий. Они возникают в тех странах, где сталкиваются качественно различные мнения о путях реформирования государственности, ищутся пути выхода из кризиса. В разрешении таких конфликтов найти компромисс весьма трудно.

2. К третьему источнику конфликтов относятся процессы осознания гражданами своей принадлежности к социальным, этническим и другим общностям, что определяет понимание ими своего места в политической системе. Такие конфликты характерны для нестабильных обществ, где людям приходится осознавать себя гражданином нового государства, привыкать к новым для себя нормам отношений с властью (как это происходит в современной Украине). Такие   противоречия возникают в тех странах, где люди защищают свои культурные, национальные, религиозные интересы в борьбе с правящими структурами, стремятся повысить свой властный статус (католики Северной Ирландии, франко – язычное население Канады).

Возникновение конфликтов обусловлено причинами  субъективного и объективного плана. Причины субъективного плана:

• несовпадение общественных и индивидуальных ценностей: приоритет коллективного не совпадает с естественным стремлением человека к индивидуальному;
• несовпадение планов, ожиданий с реальными поступками: человек от органов судебной власти ожидает справедливости, а встречается со взяточничеством;  I
• всяческие недоразумения, неверно понятые высказывания: депутат с трибуны парламента дал непроверенные сведения, а это вызвало несоответствующую реалиям реакцию;
• трудности в процессе коммуникации, недостаток информации: человек, группа людей не получили нужных им сведений, в результате чего могут войти в конфликт с другими субъектами политики;
• стремление одних к власти, других - удержать эту власть, что ведет к конфликту между политическими лидерами, партиями, общественными движениями;
• разница в политической культуре или ее отсутствии у обеих сторон: это отражается на действиях политических деятелей, неизбежно ведя к столкновениям;
• различия в типах лидерства (авторитарный, демократический): это сказывается на различных подходах к событиям, приводит к конфликтам.

Причины объективного плана:

• избыточные претензии сторон при ограниченности возможности сторон: смысл в том, что предела потребностям нет и удовлетворить потребности всех невозможно;
• зависимость от социально-экономической сферы: чем беднее общество, тем вероятнее возникновения конфликтов (хотя при тоталитарном режиме конфликты даже в бедном обществе редки);
• возврат к ранее принятым официальным решениям: когда возникают различные оценки этих решений и выдвигаются требования по их пересмотру (Крым, Севастополь);
• различный национальный менталитет: отстаивая свое, национальная общность может ущемить интересы другой национальной общности, идя тем самым на конфликт.

Следует подчеркнуть, что причин субъективного  и объективного плана в чистом виде не бывает. Причина, как правило, в сочетании субъективного и объективного. Например, конфликт возникает на социально-экономической основе, а на него наслаивается разница в политической культуре, тип лидерства. Первая причина - объективного плана, две другие - субъективного.

Возникающие в обществе конфликты какими бы они  не были - выражают различные политические интересы. Управление конфликтами может осуществляться либо урегулированием, либо разрешением спорных ситуаций. Урегулирование предполагает снятие наиболее негативных последствий конфликта для субъекта управления. Однако достигнутый между сторонами компромисс не может устранить причин конфликта. И при определенных обстоятельствах он может возникнуть снова. Разрешение конфликта предполагает ликвидацию предмета спора или такое изменение ситуации, когда возникают бесконфликтные отношения, отношения партнерства.

В своем  развитии политический конфликт проходит этапы: предконфликтный, начало конфликта, расширение конфликта.

В политологии  выделяются несколько способов разрешения конфликтов:

• метод его "избежания", например уход с политической арены политического деятеля;
• способ откладывания конфликта, уход из борьбы одной из сторон, сдача своих позиций, хотя, как и первый, не всегда означает полное разрешение конфликта; по мере накопления сил и изменения ситуации отступившая сторона может возобновить борьбу;
• метод примирения через посредника. Стороны добровольно передают свой спор для разрешения третьей стороне, ее решение является обязательным для обеих сторон. Арбитры при разборе руководствуются общепризнанными нормами международного права, конституцией страны, нормами договоров, в которых участвуют обе стороны;
• метод разрешения конфликта с помощью сближения позиций и интересов сторон через посредника. Посредниками могут выступать следственные или согласительные комиссии, а в последнее время на Западе все большее участие принимают в этом менеджеры по конфликтам;
• разрешение конфликта с помощью переговоров. Осознав необходимость преодолеть конфликт, стороны вступают в переговоры, определяя наиболее предпочтительную процедуру. При этом бывают следующие варианты: а) одна сторона проявляет мягкость, не желая обострять ситуацию, а другая - жесткость; б) обе стороны занимают твердую позицию; в) обе проявляют здравый смысл и идут на взаимные уступки и компромиссы.

Полученный  анализ политического конфликта  затем позволяет выбрать технологические подходы к его разрешению. Прежде всего нужно выделить основные технические подходы к разрешению социальных и политических конфликтов. Здесь можно воспользоваться методологией, предложенной А. Раппортом. Он указывает, что конфликт может разрешаться в трех видах взаимодействия сторон:

1. Сражение - участники конфликта стремятся  причинить как можно больше вреда своему сопернику. Это стремление часто так сильно, что участник конфликта себе готов нанести ущерб, лишь бы навредить противнику. Ясно, что это нерациональная модель поведения: в ней нет расчета затрат и результатов, отсутствует система ценностей, которая могла бы стать основанием для компромисса. Выход здесь один - победа.

2. Игра - этому типу соответствует рациональная модель поведения участников: они рассчитывают свои силы и ходы, взвешивают потери и приобретения, а самое главное - принимают общие правила игры. Основная стратегия поведения каждой стороны состоит в том, чтобы в ходе игры набрать как можно больше очков, опередив своего соперника. Данный тип предполагает институциональную поддержку имеющихся правил, благодаря которым сглаживается острота конфликта. Однако ценности игроков и предпочтения в ходе игры останутся неизменными и поэтому разрешить конфликты подобного типа практически невозможно, так как его источник - несовпадение ценностей и предпочтений - у игроков остается.

2. Дебаты - разрешение конфликта в поиске оснований для общих ценностей. Стратегия поведения требует учитывать не только затраты и приобретения, владеть правилами игры, но и уметь анализировать эти правила, изменять их в соответствии с интересами участников конфликта. Таким образом конфликт может быть разрешен тогда, когда найден консенсунс его участниками и относительно систем ценностей, и относительно взаимных притязаний, когда сформулированы новые правила поведения. Это блокирует возникновение рассогласований у партнеров, а если они все же возникают, всегда есть возможность создать правила их разрешения. Следует обратить внимание на то, что добиться консенсуса бывает трудно из-за отсутствия связи между участниками конфликта. Поэтому выход из конфликта возможен при помощи посредника. Посредник помогает наладить каналы организационных, информационных связей. Благодаря такой деятельности восстанавливается целостность общества и удовлетворяются интересы каждого из участников конфликта. Среди различных типов посредников выделим два наиболее распространенных: "третейский судья" и '"играющий тренер".

"Третейский  судья" держится независимо, нейтрально. Ему присущ официальный стиль поведения, он требует внимания и уважения к своим предложениям и рекомендациям. Во время переговоров он выполняет роль ведущего, регламентирует выступления конфликтующих сторон. Для посредника этого типа является соблюдение законов, правил, инструкций.

В особо  кризисных ситуациях такой посредник  может и не добиться успеха. В  этом случае более приемлем тип "играющего  тренера". Основной его задачей является создание единой системы ценностей, в рамках которой можно создать правила согласования интересов и достичь консенсуса по спорным вопросам. Он активно участвует в переговорах, предлагает свои варианты, но не настаивает на них, побуждает стороны активно искать согласия.

Разрешение  конфликта в значительной степени  зависит от стратегии поведения конфликтных сторон во время переговоров. Можно выделить четыре типа поведения сторон в конфликте:

"Стратегия  страуса " - ее суть в непризнании конфликта. Конфликтующие стороны стараются не замечать доведенных до предельной остроты интересов.

"Стратегия  голубя " - достичь соглашения любыми средствами, даже ценой уступок и односторонних потерь. Это вынужденная стратегия и используется в ситуации поражения.

"Стратегия  ястреба" - заставить своих противников принять единственное решение проблемы - то, которое предложено им самим. Для нее характерны силовые методы разрешения конфликтов, а угроза - наиболее используемое средство.

"Стратегия  согласия" - выработать общий подход к проблеме, чтобы принять решения, удовлетворяющие заинтересованные стороны. При этой стратегии важны сами переговоры, которые продолжаются независимо от степени доверия между их участниками. При этом уступка в ответ на рациональные доводы участника воспринимается не как поражение, а как решение проблемы.

Необходимо  обратить внимание, что последний тип поведения конфликтующих сторон представляется наиболее перспективным. Однако, к сожалению, современные политики в нашей стране мыслят по традиции авторитарно, утопично. Видимо, это результат того, что нация не прошла исторической фазы рационализации сознания, не сформировала политическую культуру, которой отличается политик (присуща терпимость, склонность доверять другим, готовность к компромиссу и напряженному труду без надежды на скорый успех). Отсутствие этих качеств сказывается на политическом поведении, на способности преодолевать конфликтные ситуации.

Подводя итог изложенному, следует отмстить, что политический конфликт является источником социальных изменений. Он выступает средством обновления политических структур и одним из способов повышения статуса политического субъекта, однако он может носить и разрушительный характер. В любом социальном конфликте содержится политическое измерение, фиксирующее процессы распределения власти и влияния между участниками конфликта. Политические конфликты также вызываются глубокими социальными причинами (Рис. 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. Електронний ресурс: [pulib.if.ua/book/230].

2. Даниленко В.И. Современный политологический словарь – М.: ХРОНИКА, 2000,-234 с.

3. Краснов Б.И. Основы политологии. – М: НАУКА., 1994.-185 с

4. Лебедева В.М. Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технологии. - М, 1997.

5. П.Насиновский BE., Скакунов Э.И. Политические конфликты в современных условиях //США: экономика, политика, идеология. - 1995.