Понятие политического конфликта. Источники и пути преодоления

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………………3

1. Политический конфликт: понятие, причины, функции, виды……………..4

2. Источники и пути преодоления политических конфликтов……………….8

Заключение………………………………………………………………………………………………12

Литература……………………………………………………………………………………………….13

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Конфликт – объективно-субъективное явление, состояние, реальность, присущие общественным отношениям.

Глубинная причина  конфликтов в обществе – противостояние различных потребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов  политики, составляющих социальную структуру. В основе противоборства конфликтующих  сторон – объективные противоречия (экономические, социальные, политические, этно-конфессиональные, идеологические, культурные и др.).

Наиболее острые конфликты происходят между индивидами и социальными группами в сфере политики. Политика, с одной стороны, деятельность по предупреждению и разрешению конфликтов: «Искусство жить вместе». С другой стороны, политика – средство провоцирования конфликтов, поскольку она связана с борьбой за обладание властью. Технология и практика управления конфликтами определяются не только общими правилами, но и социально-экономическим, политическим состоянием общества, историческими, национальными, религиозными и культурными особенностями. 
 
 
 
 
 

1. Политические  конфликты: понятие, причины, функции, виды.

Политический конфликт – острое столкновение противоположных  сторон, обусловленное взаимопроявлением различных интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределения и использования политической власти, овладения ведущими (ключевыми) позициями во властных структурах и институтах, завоевания права на влияние или доступ к принятию решений о распределении власти и собственности в обществе.

Наиболее общей  причиной возникновения конфликтов является неравное положение, занимаемое людьми в обществе, разлад между  ожиданиями, практическими намерениями  и поступками людей, несовместимость  претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения. По мнению Р. Дарендорфа, автора конфликтной модели общества, главный вопрос в конфликтах – это кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других.

Субъектами политического  конфликта могут быть государство, классы, социальные группы, политические партии, личности.

Значение и места  конфликта в политической жизни может быть уточнено на основе его функций. Под функцией, конфликта понимаются определенные в тех или иных временных рамках последствия или направленность его воздействия на общество в целом или на отдельные сферы жизнедеятельности. О позитивном или негативном значении конфликтов можно говорить лишь в конкретных случаях и в достаточно условном смысле. Конфликты полифункциональны:

- выполняют стабилизирующую  роль и могут привести к дезинтеграции и дестабилизации общества;

- способствуют разрешению  противоречий и обновлению общества, а могут повлечь гибель людей  и материальные потери;

- стимулируют переоценку  ценностей, идеалов, ускоряют  или замедляют процесс становления  новых структур;

-обеспечивают лучшее  познание участников конфликта  и могут привести к кризису  или потере легитимности власти.

Несмотря на то, что  каждый взятый в отдельности конфликт уникален, он все равно несет в  себе некоторые общие черты, позволяющие  отнести его к тому или иному  типу (классу, виду). В основе типологии  конфликтов может быть:

- сходство причин, вызвавших конфликт: социальная несправедливость, неравное участие в принятии политических решений, отчуждение от власти и политических институтов;

- сфера проявления: экономическая, социальная, межнациональная,  культурная, военная и т.п.;

- уровень формирования  и проявления: на межличностном,  групповом, региональном и глобальном  уровнях; на организационном уровне – межпартийные, между существующей властью и общественными силами, интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в виде отрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти;

- время действия: затяжные, скоротечные. 

Современные исследователи  выделяют конфликты, связанные с процессами модернизации политических систем: конфликты цивилизационного характера, а также конфликты потребностей, интересов, ценностей и идентификации.

Главная причина  политических конфликтов в современной  России связана со стратегией и тактикой перераспределения государственной  собственности и власти, что определяет их остроту и ведет к социально - экономической и политической нестабильности и напряженности во всех сферах общества. Социально-психологический фон, на котором возникают и протекают  конфликты, характеризуют следующие  факторы:

а) радикальные изменения  в социальной структуре общества, проявляющиеся в стремительной  дифференциации населения по уровню доходов и идеологической ориентации;

б) деформация–смена системы ценностей, распространение  образцов западной культуры, индивидуализма, культа силы и т.п.;

в) расширение поля социально-этнической напряженности на базе конституционных, территориальных и межнациональных  противоречий;

г) массовые нарушения заложенных в Конституции прав и свобод, прежде всего социально-экономических и на получение правдивой информации о деятельности власти;

д) политизация армии, возможность превращения ее в самостоятельную политическую силу с целью наведения порядка или изменения политического режима.

Основные виды политических конфликтов в России:

- между законодательной  и исполнительной ветвями власти  в процессе становления института  президентства;

- между элитами  финансово-промышленных групп;

- внутри парламентский;

- между партиями;

- внутри государственно-административного  аппарата. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.   Пути и методы  разрешения конфликтов

 Политическая  наука значительное внимание  уделяет поиску форм, методов,  средств контроля за протеканием конфликта, выработке эффективных технологий управления им. При многообразии субъектов конфликта, их целей и позиций управление конфликтом предполагает решение ряда общих задач:

a) предупредить возникновение  конфликта, либо воспрепятствовать  его разрастанию и распространению;

 б) вывести скрытые, неявные, латентные конфликты в открытую форму с целью уменьшения опасности внезапного развития неконтролируемых процессов;

в) локализовать социально-психологическое  возбуждение, вызываемое политическим конфликтом, не допустить его распространения  на другие сферы общества;

г) учесть многочисленные внутренние и внешние факторы: степень  открытости политической системы, уровень  сплоченности конфликтующих групп, их силу, характер вовлеченности населения  в конфликт, эмоциональные аспекты  поведения лидеров и их сторонников, а также культурно-исторические, социально-экономические и другие особенности общества.

Решение указанных  задач конкретизируется в соответствии с основной установкой – либо на урегулирование, либо на разрешение конфликта. Урегулирование предполагает снятие остроты  противоборства сторон с целью избежания негативных последствий конфликта. Однако, причина конфликта не устраняется, тем самым сохраняется вероятность нового обострения уже урегулированных отношений. Разрешение конфликта предусматривает исчерпание предмета спора, изменение ситуации и обстоятельств, которое бы приводило к отношениям партнерства и исключало бы опасность рецидива противостояния.

В процессе управления конфликтом важно учитывать этап его формирования и развития. Конфликт не возникает сразу. Причины его  накапливаются, зреют очень длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.). Будущий конфликт зарождается в  атмосфере напряженности в отношениях между оппозиционными сторонами, что  свидетельствует о наличии предмета спора и конкуренции, несовпадении позиций. Это этап возникновения  конфликта. На данном этапе важно  выявить подлинные причины конфликта, тем самым вскрыть противоречие, лежащее в его основе, установить определенные нормы и правила  взаимодействия сторон. Такой анализ может способствовать введению конфликта  в рамки, позволяющие контролировать его ход и развитие.

Этап развития конфликта  характеризуется проявлением сил, поддерживающих конфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его интенсивность и напряжение. Особенно велико напряжение конфликтов по поводу ценностей, связанных с нравственностью, представлениями о чести и достоинстве. Эффективность действий властей на этапе развития конфликта определяется их способностью законными методами обеспечить снижение напряженности в отношениях сторон и поворот их к примирению позиций.

Этап окончания  конфликта – наиболее сложная  фаза, так как от результата окончания  противоборства зависит новая расстановка  сил в обществе. Возможны два варианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Конфликт может разрешиться сам собой, например, из-за утраты актуальности предмета спора, усталости участников, истощения ресурсов и т.п. Выделим два наиболее общих пути примирения сторон:

1. Мирное разрешение конфликта включает такие пути и методы:

• достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций;
• соглашение, основанное на взаимных уступках;
• истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта;
• обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

2. Примирение на основе принуждения, в основе которого:

• явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;
• изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении;
• уничтожение противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствие врага.

Наиболее распространенным методом достижения примирения сторон являются переговоры. В процессе переговоров  стороны обмениваются мнениями, что  снимает остроту противостояния, помогает понять интересы оппонента, более  точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить «нечестные трюки» соперника. Таким образом, переговорный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов, позволяющих каждой их сторон добиться поставленных целей через принятие решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений. Переговоры – ритуал, отражающий соотношение сил. Наиболее эффективным методом их проведения является соглашение на основе компромисса. Это особо актуально в тех случаях, когда срыв переговоров будет иметь для конфликтующих сторон неблагоприятные последствия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

В современных условиях конфликты в России – единственный реальный способ выявления объективных противоречий, возникающих в процессе реформирования.

Сложная политическая и социально-психологическая ситуация в России не только определяет в  значительной степени содержание конфликтов и формы их проявления, но и влияет на их восприятие населением, элитами, действенность применяемых средств  регулирования. Не разработаны конституционные  основы и правовые нормы разрешения конфликтов.

По этой причине  и из-за отсутствия опыта цивилизованного  и легитимного управления конфликтами  чаще всего используются силовые  методы: не переговоры и компромисс, а подавление противника. Конфликтные  по сути методы реформирования российского  общества продолжают создавать условия  для сохранения конфронтации. Отчуждение населения от власти и политики не только ведет к снижению легитимности господствующих политических сил, но обусловливает  нестабильность функционирования политической системы в целом.