Политология как предмет науки

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………...3

1.Концепции происхождения, природы и социального назначения….5 государства

2.Сущность и общие признаки государства…………………………….8

3. Функции государства…………………………………………………10

Заключение……………………………………………………………….13

Список литературы………………………………………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Государство выступает в  качестве основного средства осуществления политической власти. Это обстоятельство придает ему статус центрального института политической системы. В качестве такового государство само обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические функции, характеризуется определенными формами устройства и типологическими чертами.

Термин «государство»  употребляется в узком и широком  значениях:

1) в узком значении — как институт господства, как носитель государственной власти. Государство существует в виде того, что противостоит «обществу»;

2) в широком — как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Здесь оно обозначает целое, охватывающее «государство» (в узком смысле) и «общество».

Отправной пункт политологического  анализа государства — определение его основным элементом, сердцевиной политической системы.

Античная мысль не знала  сущностного разделения общественной и государственной жизни, усматривая в последней лишь способ решения «общих дел» всех граждан. Средневековье ограничивалось констатацией божественной сущности государства. Различение собственно государственно-политической сферы начинается с Нового времени. С XVI—XVII вв. термином «государство» стали обозначать все государственные образования, которые до того назывались «княжеское господство», «городская община», «республика» и т.д. Заслуга введения понятия государства принадлежит Н.Макиавелли, использовавшего для обозначения государства термин «stato» (лат. Status — положение, статус), которым он объединил такие понятия, как «республика» и «единовластное правление». Сначала термин «государство» укореняется в Испании («estado») и во Франции («etat»), позднее — в Германии («Staat»). С этого времени понятия «государство» и «гражданское общество» стали различаться. К XVIII в. с завершением становления европейского понятия нации-государства оно решительно и повсеместно вытесняет широкое понятие республики как политического сообщества вообще.

Цель данной работы – рассмотреть  государство как основной институт политической системы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи исследования:

- рассмотреть концепции происхождения природы и социального назначения государств

- определить общие признаки  государства;

- выявить функции государства;

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Концепции происхождения, природы и социального назначения государства

Социальное назначение государства  показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства  в обществе, определяет степень вмешательства  государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества. 
Существует несколько концепций, объясняющих социальное назначение и роль государства:

· консервативная,

-либеральная, 

·социалдемократическая

· коммунистическая концепция социального  назначения государства. 

Все они различаются в зависимости  от степени вмешательства государства  в жизнь общества и расположены  в определенном порядке - по мере возрастания  роли государства от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую). 

Консервативная концепция исходит  из того, что вмешательство государства  в жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача государства здесь - обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство  защищает общество от посягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет  их. 

Либеральная концепция исходит  из того, что главная задача государства - обеспечение прав и свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение). 
Социалдемократическая концепция. Вмешательство государства в жизнь общества усиливается. Задача государства - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим государственный аппарат).

Коммунистическая концепция. Роль государства в обществе максимальна. Государство - главное орудие социальных преобразований, его задача - довести общество к светлому будущему. Это ведет к тоталитарному государству.

Социальное назначение каждого  конкретного государства определяется множеством факторов. В современном  демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.  
Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.

Задача государства - это глобальная проблема, стоящая перед обществом  на данном этапе его развития. 
Задачи государства - проблемы, требующие разрешения, они определяются условиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.

Задачи государства на современном  этапе:  
1. обеспечение самосохранения общества и государства. 
2. обеспечение безопасности и укрепление государства. 
3. государство содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества  
4. государство преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность и общие признаки государства

Государства разных исторических эпох и народов мало схожи между  собой. И все же они имеют некоторые  черты, которые в большей или  меньшей степени присущи каждому  из них, хотя у современных государств, подверженных интеграционным процессам, они порою достаточно размыты. Общими для государства являются следующие  признаки:

1. Отделение публичной  власти от общества, ее несовпадение  с организацией всего населения,  появление слоя профессионалов-управленцев.  Этот признак отличает государство  от родоплеменной организации,  основанной на принципах самоуправления.

2. Территория, очерчивающая  границы государства. Законы и  полномочия государства распространяются  на людей, проживающих на определенной  территории. Само оно строится  не по кровнородственному или  религиозному признаку, а на основе  территориальной и, обычно, этнической  общности людей.

3. Суверенитет, т.е. верховная  власть на определенной территории. В любом современном обществе  имеется множество властей: семейная, производственная, партийная и т.д.  Но высшей властью, решения  которой обязательны для всех  граждан, организаций и учреждений, обладает государство. Лишь ему  принадлежит право на издание  законов и норм, обязательных  для всего населения.

4. Монополия на легальное  применение силы, физического принуждения.  Диапазон государственного принуждения  простирается от ограничения  свободы до физического уничтожения  человека. Возможность лишить граждан  высших ценностей, каковыми являются  жизнь и свобода, определяет  особую действенность государства,  имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т. Д.), а также органы  — армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.

5. Право на взимание  налогов и сборов с населения.  Налоги необходимы для содержания  многочисленных служащих и для  материального обеспечения государственной  политики: оборонной, экономической,  социальной и т.д.

6. Обязательность членства  в государстве. В отличие, например, от такой политической организации,  как партия, пребывание в которой  добровольно и необязательно  для населения, государственное  гражданство человек получает  с момента рождения.

7. Претензия на представительство  как целого и защиту общих  интересов и общего блага. Ни  одна другая организация, кроме  разве что тоталитарных партий  — государств, не претендует на  представительство и защиту всех  граждан и не обладает для  этого необходимыми средствами.

Определение общих признаков  государства имеет не только научное, но и практическое политическое значение, особенно для международного права. Государство — субъект международных отношений. Лишь на основе обладания качествами государства те или иные организации признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями. В современном международном праве выделяются 3 минимальных элемента государства: территория, народ, объединенный правовым союзом граждан (гражданством), и суверенная власть, осуществляющая эффективный контроль хотя бы над большинством территории и населения.

Отмеченные выше признаки отмечают государство от других организаций  и объединений, однако еще не раскрывают его связь с обществом, факторы, лежащие в основе его возникновения  и эволюции.

 

 

3. Функции государства

Основная функция  государства - обеспечение выживания  своего населения.

С этой целью государство  выполняет ряд задач:

• управление хозяйством и обществом;
• оборона собственной территории.

По мере развития общественных отношений появилась возможность  более цивилизованного поведения  

государства

Природа государства  и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.

Функции государства  классифицируются:

• по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
• по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
• по значению: на основные и неосновные,
• по видимости: на явные и латентные,
• по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства  на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

• Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
• Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
• Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
• Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
• Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
• Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
• Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
• Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.