Политические партии России

Политические  партии современной России

Процесс образования современных  партий и общественно-политических движений в России фактически начался  в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991г. Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество мелких незарегистрированных партий, партий-однодневок.

Закон о политических партиях

Федеральный Закон “О политических партиях” вступил в силу в июле 2001г. Мы рассмотрим некоторые положения, определяющие правила формирования и функционирования политической партии.

“Политическая партия,- говорится  в Законе, - это общественное объединение, созданное в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти и органах местного самоуправления” (ст.3.1).

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: она  должна иметь региональные отделения  более чем в половине субъектов  РФ, при этом в субъекте должно быть только одно региональное отделение  данной партии; в политической партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов в региональном отделении - не менее 100 членов (в остальных - не менее 50 членов); руководящие и иные органы политической партии должны находиться на территории РФ (ст.3.2).

Основные цели политической партии: формирование общественного  мнения; политическое образование и  воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни; выдвижение кандидатов на выборах  в законодательные (представительные) органы государственной власти и  органы местного самоуправления, участие  в выборах указанных органов  и в их работе (ст.3.4).

В наименовании политической партии могут использоваться слова  “Россия”, “Российская Федерация”. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства, а также использование органов  государственной власти и местного самоуправления. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем  наименовании слово “партия” (ст.6).

Политическая партия может  иметь свои эмблему или символы. Символика политической партии не должна совпадать с государственной  символикой РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований, символикой иностранных  государств. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую  государственную символику - флаги, гербы, гимны, а также религиозные  символы (ст.7).

Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности  РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Не допускается  создание политических партий по признакам  профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют  только по территориальному признаку (ст.9).

Вмешательство органов государственной  власти и их должностных лиц в  деятельность политических партий, равно  как и вмешательство политических партий в деятельность государственной  власти и их должностных лиц не допускается. Не допускается использование  преимуществ своего должностного положения в интересах своей партии; госчиновники не могут быть связаны решениями своих партий (ст.10).

Политическая партия и  её региональные отделения подлежат государственной регистрации (ст.15).

Политической партии может  быть отказано в государственной  регистрации в случае нарушения  или не выполнения ею установленных данным Законом правил (ст.20).

Законом предусмотрены правила  внутреннего устройства партии (Гл.5); права и обязанности политической партии (Гл.5); государственная поддержка  политических партий (Гл.6); государственное  финансирование политических партий (Гл.7).

Законом определён порядок  участия политических партий в выборах  и референдумах (Гл.8).

Подробно рассматриваются  порядок и правила приостановления  деятельности и ликвидации политических партий (Гл.9).

Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил

Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время  играют коммунисты, бюрократы (центристы) и демократы.

Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных  документах по-разному оцениваются  политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Рассмотрим некоторые из них.

Главные ценности.

· “Единая Россия”: свобода, закон, справедливость и согласие (однако, в дальнейшем понятие “свобода”  как бы “исчезает” из Программы).

· КПРФ: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность  гражданина перед обществом и  общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм  и в будущем коммунизм.

· Демократы: свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.

Отношение к государству.

· “Единая Россия” - “сильное государство”. Первым приоритетом  в данной сфере названа “сильная президентская власть”. Весьма показательны также формулировки о “сотрудничестве  всех ветвей власти” и о “повышении политической ответственности депутатов  всех уровней”. Слово “демократия” не употребляется, напротив, авторитаризма  и тоталитаризма.

· КПРФ - на смену действующего правительства должно прийти правительство  национального спасения. В последующем, с приходом к власти образовать правительство  народного доверия подотчётное  высшим представительным органам власти страны (Советам).

Демократы - демократизация политической системы, т.е. при наличии  необходимой общественной поддержки  партии должны возможность проводить  соответствующий политический и  социально-экономический курс. Возможность  наличия правящей партии (как на Западе).

Экономический раздел.

· “Единая Россия” - подчёркивается роль государства в обеспечении  законности и честной конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет - высокотехнологичной отрасли, науки и промышленности. Нет упоминания о частной собственности! Раздел слабый.

· КПРФ - государственное  регулирование экономическими процессами. Восстановление общенародной, либо коллективной собственности. Недопущение частной  собственности на землю. Монополия  внешней торговли на стратегически  важные товары.

Демократы - частная собственность, конкурентная рыночная экономика. Среди  либералов есть разногласия: СПС ориентирована на ортодоксальный либерализм XIX века, отрицающий какую-либо роль государства в экономике и не имеющий в числе своих целей социальное государство; “Яблоко” ориентировано на обновлённый либерализм XXI века, признающий ответственность государства за создание общества равных возможностей и предотвращение “провалов рынка”; один из приоритетов “Яблока” - социальное государство

4. Социальный раздел.

· “Единая Россия” - сильная  социальная политика, высокая степень  социальной защиты, эффективная система  социальных гарантий. Но на первом месте  среди приоритетов фигурирует вполне либеральный: “формирование условий, в которых большинства населения  будет способно самостоятельно решать свои социально-экономические проблемы”. (Т.е. отказ от излишеств государственного патернализма.)

· КПРФ - принятия законов  о занятости и борьбе с безработицей, обеспечение на деле реального прожиточного минимума; возврат гражданам гарантированные  социально-экономические права на труд, отдых, жилище, бесплатное образование  и медицинское обслуживание, обеспеченную старость; стабилизация и снижение цен на основные виды товаров и  услуг и т.д.

· Демократы - здесь позиции  СПС и “Яблока” значительно расходятся. В политической декларации СПС в  качестве одной из главных угроз  “новому российскому капитализму” обозначается “социальное иждивенчество - несовместимое со свободой”. Согласно декларации, “государство обязано  поддерживать слабых - стариков, обездоленных, детей, инвалидов, жертв воин, природных  и техногенных катастроф. Этот список исчерпывающий”. Характерно, что в  этом списке нет больных, безработных, беременных женщин, матерей-одиночек и  т.д. Получается, что СПС отказывает в этом праве системам обязательного  социального страхования (кстати, существующим во всём цивилизованном мире).

“Яблоко” считает, что  такая политика ведёт к перемещению  за черту бедности огромной части  российского общества. “Яблочники” - огородники современных европейских  либералов, для которых фундамент  свободного общества не может быть построен без создания механизмов социальной поддержки для тех, кто лишён  доступа к рыночному распределению  благ.

Таким образом, если СПС является сторонником “американской”, то “Яблоко” - “европейской” моделей социально-экономического развития.

Возможная перспектива совершенствования  партийной системы?

Некоторые политики и политологи считают, что если в Госдуме пройдёт  поправка об увеличении проходного барьера  при следующих думских выборах  с 5% до 7,5% (а сначала “замахнулись”  на 12,5%), то возможно в неё попадут  представители только двух партий - КПРФ и “Единой России” (это в  том случае, если правые партии не объединятся, т.к. в настоящее время соцопрос показывает: “Яблоко” - 6%, СПС - 5%, Либеральная Россия - 0%). Это уже будет двухпартийная система.

Список политических партий современной России

- Партия «Яблоко»

- Партия «ЛДПР»

- Партия «Единство»

- Народная Социалистическая  Рабочая Партия

- Партия самоуправления  трудящихся

-Демократическая партия  России

-Наш дом Россия

-Трудовая Россия