Политические партии и партийные системы

Министерство образования РФ

НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

По теме «Политические партии и партийные системы»

Выполнила:

Студентка 2 курса

Юридического факультета

Группы ЮСД-107

Тихомирова Е.С.  

Красноярск 2012

Содержание

1.      Введение.

2.      Понятие, сущность, социально-политическая классификация политических партий

3.      Партийные системы

4.      Заключение

5.      Список литературы

Введение.

Политические партии и партийные системы представляют собой продукт длительного исторического развития. Термин "партия" происходит от латинского partis, что означает часть чего-то целого, сторону какого-либо явления или процесса. Это понятие уже в древнем мире использовалось для обозначения групп политических союзников, стремящихся к общей цели. Однако политические фракции, союзы, имевшие место при рабовладельческом и феодальном строе, лишь условно могут быть названы партиями, это были аморфные, временные образования, которые не могли играть сколько-нибудь значительной роли в общественно-политической жизни.

Возникновение и развитие партий и партийных систем в современном смысле слова связано с эпохой буржуазных революций, с появлением и развитием парламентаризма как формы организации и осуществления государственной власти. В генезисе партии как политического института выделяют, согласно общепринятой в политологии классификации М. Вебера, три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия.

Понятие политической партии.

Политические партии — это организованные, наиболее активные, авангардные части определенных классов, социальных слоев, групп. Партии — это добровольные союзы единомышленников, связанных идеологической общностью, одинаковыми политическими убеждениями и в той или иной мере совместной работой по достижению общих целей.

Характерными признаками политических партии являются следующие: определенная организационная структура, наличие устава, программы, печатных органов и другие.

Политические партии обладают внутренней структурой, в которой ряд ученых выделяет следующие элементы:

а) высший лидер и штаб, составляющие руководящую часть партии, принимающие основные партийные решения и выполняющие руководящую роль.

б) стабильный бюрократический аппарат, реализующий приказы руководящей группы.

в) активные члены партии.

г) пассивные члены партии, которые в незначительной степени участвуют в ее деятельности.

К перечисленным элементам партии следует добавить симпатизирующих ей лиц, которые не входят в ее состав, и меценатов, которые могут как принадлежность к партии, так и нет.

Сочувствующие, а особенно меценаты, которые не являются членами конкретных политических партий, в реальной действительности нередко играют решающую роль в судьбе этих партий. Они иногда открыто, а чаще всего скрытно финансируют политические партии, предоставляют им технические средства, множительную технику и т. д.

Политические партии выражают коренные интересы классов, социальных слоев и групп, которые они представляют и которые составляют их социальную базу. В основе формирования всех политических партий лежит классовый принцип. Однако, это не означает, что каждая партия представляет лишь определенный общественный класс. В реальной действительности один и тот же класс может быть представлен несколькими политическими партиями. Это обусловливается сложностью и изменчивостью социально-классовой структуры общества. В реальной действительности внутри классов образуется и функционирует множество различных социальных слоев, групп, интересы которых не только далеко не всегда совпадают с интересами класса в целом, но зачастую оказываются противоположными. Каждый из этих социальных слоев имеет свои традиции, обычаи, характеризуется определенным уровнем культуры, сознательности и т. д. Кроме того, положение класса, составляющих его социальных слоев и групп постоянно претерпевает значительные изменения в связи с развитием экономических, политических, духовных условий.

В совокупности это приводит к тому, что социальные слои, группы, представляющие определенный класс, нередко борются за реализацию сугубо групповых, корпоративных интересов, интересов, как уже отмечалось, противоположных интересам класса в целом. За реализацию этих интересов борются и представляющие эти социальные слои и группы политические партии. Вместе с тем они ведут борьбу за привлечение на свою сторону представителей классов, социальных слоев, групп, которые они не представляют.

В реальной действительности существуют также политические партии, которые претендуют на выражение интересов нескольких классов, социальных слоев, а иногда и всего народа.

Борясь за свое влияние в массах, все политические партии, в конечном счете, преследуют одну цель - достижение политической власти.

Накал борьбы политических партий за овладение властью нарастает в периоды проведения выборов в законодательные органы  государственной власти. В эти периоды все политические партии значительно активизируют свою деятельность, принимая решительные действия для победы на выборах. Победившая на выборах в законодательные органы государственной власти политическая партия превращается в правящую партию. Она формирует исполнительные органы государственной власти, берет под свой контроль управление хозяйством, культурой, системой образования и воспитания.

Сейчас в мире действует несколько сотен самых различных политических партий. Для их классификации в научной литературе используются разные критерии: классовый характер, тип организационной структуры, идеологическая позиция и т. д. Выделяются партии рабочие, крестьянские, буржуазные, мелкобуржуазные; консервативные, либеральные; коммунистические, социал-демократические, социалистические; левые, правые; парламентерские, непарламентские и т. д.

Вместе с тем в научной литературе политические партии часто подразделяются на идеологические и прагматические. При этом к прагматическим относят политические партии, которые ориентируются на достижение конкретных целей: организация и проведение выборов, завоевание большинства в государственных и местных органах власти, контроль за деятельностью конгрессменов, сенаторов, формирование исполнительных органов государственной власти и т. д. Эти политические партии нередко называются избирательными партиями. Идеологическими партиями называют те политические партии, которые стремятся строить свою деятельность и общественную жизнь в соответствии со своей идеологией.

К числу «левых» относят политические партии, которые выступают за социально-экономические и политические изменения в пользу широких слоев народа, за преобразование общества на принципах социальной справедливости. «Правыми» называют те политические партии, которые защищают интересы частного предпринимательства, отстаивают имущественное неравенство.

Левые силы в мире представлены социал-демократическими, социалистическими и коммунистическими партиями. Эти партии сформировались в конце XIX — начале XX века. За прошедшие годы эти партии претерпели существенные изменения. При этом эволюционировали их идеология, политика, социальная база, организационная структура.

Политические партии подразделяются также на массовые и кадровые. Массовые партии это политические организации, объединяющие в своих рядах огромные массы людей. Эти партии, как правило, имеют сложные внутренние структуры, многочисленный бюрократический аппарат. Социальной базой этих партий являются классы, большие социальные слои и группы, Кадровые партии — это партии, объединяющие в своем составе небольшое количество лиц, которые пользуются определенной известностью в обществе.

Вместе с названными в научной литературе даны и другие классификации политических партий. В частности, партии подразделяются в зависимости от характера членства в них. Имеются политические партии с индивидуальным и коллективным членством. Некоторые исследователи подразделяют политические партии также на харизматические (основанные на безусловной вере в лидера), традиционные (опирающиеся на социальный престиж лиц, обладающих высоким социальным статусом) и рациональные (базирующиеся на уставных нормах, определяющих, роль лидера и бюрократического аппарата). По отношению к господствующим политическим системам, по формам деятельности партии подразделяются на легальные и нелегальные.

Многие политические партии пользуются значительным влиянием и странах, в которых они действуют. В США, к примеру, к числу таких партий относятся республиканская и демократическая, в Великобритании — консервативная и лейбористская, в ФРГ — социал-демократическая, свободная демократическая и христианско-демократический союз, во Франции — социалистическая.

Направления деятельности политических партий весьма разнообразны. Политические партии занимаются теоретической, идеологической, организаторской, воспитательной и другими видами деятельности.

Теоретическая деятельность политических партий проявляется в выработке различных концепций, доктрин, программ, платформ. Их организаторская деятельность направлена на мобилизацию классов, социальных слоев, групп, которые они представляют, па выполнение тех или иных, стоящих перед ними задач. Весьма многообразна воспитательная деятельность политических партий. Они постоянно занимаются распространением своей идеологии, используют разнообразные приемы, методы и средства по формированию желаемого общественного мнения и т. д. Сердцевиной воспитательной работы политических партий является борьба за умы и сердца людей, внедрение в общественное сознание своих идеологий.

Политические партии выполняют разнообразные функции, среди которых важнейшими являются следующие:

                  разработка идеологии, концепций, доктрин, программ, платформ и т. д.;

                  организация и интегрирование классов, социальных слоев и групп, которые они представляют; привлечение на свою сторону представителей других классов, социальных слоев, групп;

                  политическое образование представителей своих классов, социальных слоев, групп;

                  политическое информирование;

                  формирование общественного мнения;

                  подготовка и выдвижение политических лидеров, кадров для государственного аппарата, средств массовой информации;

                  организация борьбы за государственную власть до ее завоевания, за ее удержание после победы на выборах;

                  участие в образовании, функционировании политических систем, в разработке принципов деятельности этих систем;

                  организация взаимоотношений с другими политическими партиями, общественными организациями, социальными движениями и другие.

Партийные системы

Количество партий, входящих в ту или иную политическую систему, может быть различным. Могут существовать политические системы с одной, двумя, тремя и большим количеством политических партий, то есть однопартийные, двухпартийные и многопартийные политические системы. Многопартийные политические системы, в свою очередь, бывают подлинно таковыми и с господствующей партией.

Одно партийность, двух партийность, многопартийность господствующей политической системы в той или иной стране следует определять не по количеству партий, действующих в этой стране, а по числу политических партий, которые реально участвуют в отправлении государственной власти в этой стране. В однопартийных политических системах реальной возможностью в отправлении государственной власти обладает одна партия. В двухпартийных политических системах такой возможностью обладают две политические партии, они «периодически сменяют друг друга у руля высшей власти». В многопартийных системах участие в отправлении государственной власти принимают несколько политических партий.

Многопартийность существует там и тогда, где и когда несколько партий больше двух, периодически сменяя друг друга, выполняют функции государственной власти. Из факта борьбы за власть нескольких партий, как это делают некоторые исследователи, ошибочно делать вывод о наличии многопартийности.

Господствующие политические системы стран, на территории которых действует несколько партий, а функции государственной власти выполняют одна или две политические партии являются соответственно одно- или двухпартийными системами с господствующей одной или двумя политическими партиями.