Политическая элита и политическое лидерство

           Политическая элита и политическое лидерство

Термин “элита” в политическую науку ввёл В. Парето. Согласно его

трактовке, элита – это люди так называемого “высшего класса”, которые

составляют аристократию, люди, занимающие высокое положение 

соответственно степени  своего влияния и политического  и социального

могущества.

"Элита" в переводе  с французского означает лучшее, отборное, избранное. 

Направление науки занимающимся изучением элиты называется

элитология. Классическая теория элит сформировалась еще в начале ХХ в.

Элита – это особая социальная группа, которая принимает и осуществляет

политические решения.

Составной частью политической элиты является правящая элита.

Правящую элиту делят  на высшую (она принимает государственное

 решение), и среднюю  - элита регионов, нишею,  которая иначе называется

административной или  бюрократия.

Бюрократия – это особо назначаемая социальная группа, которая

обеспечивает исполнение принятых решений.

В Казахстане к правящей элите относятся президент и  его команда.

Элита,  которая не у власти, называется контрэлитой.

Формирование элиты иначе  называется рекрутированием или циркуляцией.

 

Философы Древней Греции считали, что править обществом  должны лучшие, специально предназначенные  для этого люди. Платон и Аристотель выступали против допущения народа к правлению государством, считая демократию наихудшей формой правления.

 

    Править обществом,  по их мнению, должны философы, у которых наиболее развита  разумная часть души. Аристотель  написав: "…Тремя качествами должен  обладать тот, кто намерен занимать  высшие должности: во-первых, сочувствовать  существующему государственному  строю, затем, иметь большие  способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью; в-третьих,  отличаться добродетелью и справедливостью", тем самым дал наиобщую характеристику  правящей элиты. 

 

    Политическая  элита - это относительно небольшая  социальная группа, концентрирующая  в своих руках значительный  объем политической власти, обеспечивающая  интеграцию, субординацию и отражение  в политических установках интересов  различных слоев общества и  создающая механизм воплощения  политических замыслов.

 

    Другими словами,  элита - это высшая часть социальной  группы, класса, политической общественной  организации. 

 

    Основы современных  концепций элит заложены в  трудах итальянских социологов  Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.) и Вильфредо Парето (1848 - 1923 гг.) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 - 1936 гг.).

 

    Моска Г. пытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В "Основах политической науки" (1896 г.) он писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и кончая современными передовыми и мощными обществами, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда более малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет...материальные средства для жизнеобеспечения политического организма".

 

    Моска Г. считал господство меньшинства неотвратимым, ибо это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

 

    Парето В. неизбежность  деления общества на управляющую  элиту и управляемые массы  выводил из неравенства индивидуальных  способностей людей, проявляющегося  во всех сферах социальной  жизни. Он прежде всего выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную. Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть и различия:

 

1.Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска - на постепенном проникновении в элиту "лучших" представителей масс.

2.Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.

3.Для Моски элита - политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно антропологично.

    Суть концепции  Р. Михельса состоит в том, что "демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности", вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу ввиду невозможности ее прямого контроля над крупной организацией. Лидеры никогда не уступают свою власть "массам", а только другим, новым лидерам. Необходимость управления организацией требует создания аппарата, и власть концентрируется в его руках.

 

    Последователи  Михельса считают, что Ленин, заложив организационные и идеологические основы РСДРП(б) в своем труде "Что делать?", ориентировался на узкий слой профессиональных революционеров - будущую элиту. Придя к власти, партия воспроизвела свою структуру в масштабе страны: управлять обществом стала так называемая партократия.

 

    Характерными чертами политической элиты являются следующие:

 

1.это небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа;

2.высокий социальный статус;

3.значительный объем государственной и информационной власти;

4.непосредственное участие в осуществлении власти;

5.организаторские способности и талант.

    На основе концепции  Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса.

Имеются две системы пополнения элит:

1.антрепренерская

2.система гильдий

Антрепренерская система – иначе открытая; элита пополняется из всех

слоёв населения.

Система гильдий – закрытая система; пополнение идёт из определённых

групп  населения при  придявлении высоких требований.

Из элиты выделяются самые  способные, которые называются лидерами.

Лидер – ведущий руководящий.

Где появляется группа людей, появляется и лидерство. Его черта  -

неразрывная связь с властью.

Существуют различные  теории о возникновении лидерства. По словам

Макиавелли “чтобы управлять множеством людей, лучше быть человечным

чем бесчеловечным, и лучше  быть милосердным, чем жестоким”.

 Функции лидера:

1.функция оценки,

2.выроботка линии поведения,

3.мобилизирующая функции,

4.контроль за выполнением принятой программы,

5.координация деятельности государственных институтов,

6.интеграция интересов  общества,

7.мобилизация масс,

8.воплощение программ  и идей в действие политической  реальности.

ТИПЫ ЛИДЕРА:

1.традиционные,

2.легальные,

3.харизматические.

Традиционное  лидерство - опирается на обычаи и традиции, силу привычки, которые уходят корнями в далекое прошлое. Привычка подчиняться основана на вере в святость традиции передачи власти по наследству: право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Это тот тип авторитета, которым некогда пользовался вождь племени, глава рода, монарх. Хотя данный тип лидерства сходит со сцены, тем не менее, он до сих пор сохраняется в ряде стран (например, в некоторых странах Персидского залива).

Легальное лидерство - олицетворяет бюрократия. Власть авторитета признается в силу «легальности», в силу веры в правомерность правового статуса и «компетенции», основанной на рационально установленных законах. Власть опирается на единый и принятый всем обществом свод правовых норм. Компетенция каждого носителя власти обусловлена конституцией и правовыми нормами. Рационально-легальное лидерство получает распространение во все большем количестве государств, а традиционное и харизматическое лидерства сходят с исторической сцены.

Харизматическое лидерство - основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные качества данного человека. Харизматическая власть, отмечал М. Вебер, «характеризуется личной преданностью подданных человеку и их верой только в его личность, которую отличают выдающиеся качества, героизм или другие отличительные свойства, превращающие его в вождя». Именно такова харизматическая власть, которой пользовались пророки, а в области политики - военачальник, получивший одобрение на плебисците, суверен, «великий демагог или глава политической партии». Харизматическое лидерство присуще переходным обществам, проводящим модернизацию, поэтому харизматическое господство может создавать условия либо для традиционной власти (например, для возвращения к институту монархии), либо для рационально-легальной. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишена каких-либо объективных оснований (например, не опирается на закон, традицию), а существует благодаря исключительно личным качествам харизматического лидера, веры в него.

 

Лидер - знаменосец – точно определяет цель способную увлечь массы.

Лидер-служитель - Он достигает признания через выражение интересов своих приверженцев.

Лидер - торговец - существенная черта его заключается в способности убедить.

Лидер - пожарный - его отличает быстрая реакция на насущные требования времени, сформулированные его сторонниками.

Лидеры правящие и оппозиционные.

Лидер оппозиционер – лидер, деятельность которого изначально отправлена

на  поиск  недостатков власти.

По словам Макиавелли  “Политик должен сочетать в себе качества льва (силу и властность) с качествами лисы (коварство и изворотливость)” т. е он делит

Лидеров на львов и лис.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

Сырлыбаева Р. Н. , Калмурзаев Е. С. , Ермаханова М. А. ,

Ивыашов А. А. УМК по дисциплине «Политология» для дисциплин:050712, 050506, 050508, 050708. Алматы: КазНТУ им. К.И. Сатпаева. 2005

 

Конспект лекции

 

 

Буренко  В. И. , Журавлева В. В. Политология. Учебник для

 

студентов высших учебных заведений. М.: МГУ 2004 (э.в)