Крах внешней политики. Начало независимой России. Развал СССР. 1990 – 1991 гг

В РСФСР за сохранение СССР были 80%, на Украине также 80%, в Казахстане 94%.

I раунд Ново-Огаревских  переговоров. Результаты референдума  Горбачев воспринял как победу  и продолжил выработку нового  союзного договора.

В Ново-Огарево начались переговоры лидеров 9 республик: России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана и Горбачева. I раунд переговоров шел с 23 апреля по 23 июля 1991 г. Основным вопросом стало разграничение полномочий между центром и республиками.

Договор об образовании ССГ. После завершения переговоров 24 июля 1991 г. Горбачев представил проект договора. 14 августа проект был опубликован.

К договору предполагали присоединиться 8 из 15 республик. Его подписание планировалось  на сентябрь-октябрь 1991 г., но на закрытых встречах Горбачева с Ельциным и  Назарбаевым было решено его подписать 20 августа.

По договору появлялся  Союз Суверенных государств – ССГ. По мнению экспертов это должно было стать даже не конфедерацией, а клубом государств.

Выборы президента России. В РСФСР на мартовском референдуме 1991 г. вместе с вопросом о сохранении СССР был также вопрос о введении поста Президента.

Вместе с тем Ельцину  пришлось столкнуться с оппозицией. 21 февраля 1991 г. 6 членов Президиума ВС потребовали его отставки. Политика Ельцина вызывала много недовольства. На III внеочередном съезде народных депутатов  РСФСР в марте 1991 г. Ельцин должен был отчитаться. Но Горбачев накануне съезда ввел в Москву войска, что  только усилило «антицентристскую» позицию. Вместо отстранения от власти Ельцин получил чрезвычайные полномочия. На IV съезде в мае было решено провести выборы президента России как можно скорее.

12 июня 1991 г. состоялись  выборы. Ельцин набрал 57,3%, Рыжков 16,8%, Жириновский 7,8%, Тулеев 6,8%. Таким  образом, Председатель ВС РСФСР  Ельцин стал первым всенародно  избранным президентом. Сам факт  избранности повышал статус Ельцина.

Консолидация консерваторов. В этих условиях происходит консолидация консерваторов. Договор об образовании  ССГ фактически упразднял СССР, на 20 августа в Ново-Огарево было назначено его подписание, а также  планировалось отстранить консерваторов.

Вместе с тем происходит дальнейшая деградация КПСС. После XXVIII съезда партию покидают все больше людей.

В России 20 июля 1991 г. Ельцин подписал указ о департизации – запрещении деятельности партии на предприятиях и в организациях.

Формирование ГКЧП. Консерваторы, предчувствуя потерю власти, решились на государственный переворот.

18 августа 1991 г., когда Горбачев  уехал в Крым, в Форос, был  сформирован Госкомитет по Чрезвычайному  положению – ГКЧП. В него вошли  КГБ Крючков, МО Язов, премьер Павлов, МВД Пуго, председатель крестьянского союза СССР Стародубцев, Тизяков, 1 зам председателя Совета обороны СССР Бакланов, вице-президент Янаев.

«Августовский путч». Утром 19 августа вице президент Янаев издал указ, по которому Горбачев отстранялся от власти – не может управлять по состоянию здоровья. В должность президента СССР вступил Янаев.

С 19 августа в некоторых  районах на полгода было введено  чрезвычайное положение.

В постановлении №1 ГКЧП перечислялись  меры: раформирование органов государственной власти, военных структур, противоречащим Конституции СССР, приостановка деятельности политических партий, ввод в Москву войск. Все эти акции были направлены, главным образом, против руководства РСФСР.

Реакция руководства РСФСР. Ельцин отреагировал немедленно. Была развернута информационная кампания. В обращении к гражданам России Ельцин, Хасбулатов, Силаев назвали  ГКЧП антиконституционным переворотом. К Белому Дому, зданию ВС стекались  сторонники Ельцина, начали строиться  баррикады. Ельцин выступил с обращения  с танка. У Белого Дома тогда собрались  от 4 до 90 тыс. человек.

Поражение путча. Ни армия, ни МВД не собирались применять силу. Путчисты постепенно теряли своих сторонников. В ночь с 20 на 21 августа при не совсем ясных обстоятельствах погибли 3 защитника Белого Дома. Возможно, это  была провокация.

21 августа 1991 г. в Форос  к Горбачеву отправились одновременно  путчисты и вице-президент России  Руцкой с Силаевым.

Горбачев принял Руцкого. Путчисты были арестованы.

21 августа Горбачев вернулся  в Москву. Здесь власть уже  принадлежала Ельцину. Своим указом  Ельцин переподчинил силовые  ведомства СССР на территории  России своей власти: КГБ, МО, МВД  и др.

На пути к развалу СССР. В августе – декабре 1991 г. происходит демонтаж союзного государства.

V съезд народных депутатов  2 – 5 сентября фактически отменил  Конституцию СССР, приняв закон  «об органах государственной  власти и управления Союз ССР  в переходный период». Съезд  и Верховный Совет упразднялись, был создан Госсовет СССР.

23 августа Ельцин подписал  указ о приостановке деятельности  КПСС – начало ее запрещения.

25 августа был упразднен  Совмин СССР, был создан комитет  оперативного управления народным  хозяйством, который возглавил Силаев.

Завершение распада СССР. Завершается распад СССР. Во время  путча 20 – 21 августа 1991 г. ВС Латвии, Эстонии  и Литвы объявили о своей независимости  и восстановлении Конституций, действовавших  до 1940 г. Россия признала их независимость 24 августа.

24 августа о своей независимости  объявили ВС Украины и Белоруссии.27 августа то же сделала Молдавия, 30 августа – Азербайджан, 31 августа  – Киргизия и Узбекистан.

В Ново-Огарево возобновились  дискуссии о возможности заключения союзного договора. В сентябре –  ноябре 1991 г. их вел Госсовет СССР. Сторонники сохранения Союза предлагали заключить  Экономический договор.

Попытки остановить распад. 18 октября Горбачев на встрече с  лидерами 8 республик подписал договор  об экономическом сообществе суверенных государств. Велась работа по созданию союзного договора. К 14 ноября новый  проект был готов, его подписание намечалось на 25 ноября.

Но подписания его не произошло. А 1 декабря на Украине прошел референдум, на котором 90,32% высказались за создание независимой республики, в том  числе и русское население  Крыма. Кравчук был избран президентом  Украины. 2 декабря это признала Россия.

Беловежские соглашения. 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Минском  президенты Ельцин, Кравчук и Шушкевич подписали договор о создании Содружества независимых государств – СНГ. Договор о создании СССР от 30 декабря 1922 г.

Позднее, 21 декабря в Алма-Ате  к этим соглашениям присоединились еще 11 республик, вошедшие в СНГ, кроме  Грузии и Прибалтики.

25 декабря 1991 г. в 19:00 Горбачев подал в отставку  с поста президента СССР.

В 19:38 над Кремлем вместо красного флага появился российский триколор.