Контрольная работа по "Политологии"

1. Какие типы препятствий  на пути построения социального государства  описаны в данных текстах? Опишите  каждый из них в  нескольких предложениях.

• Низкий  уровень заработной платы трудоспособных граждан. Именно их трудом содержится государство и общество в целом, поскольку они являются основными налогоплательщиками. Одним словом, чтобы хорошо работать, надо иметь достаточные для этого, прежде всего материальные, стимулы.
• Низкий уровень удовлетворения людьми своих потребностей. Многие еще помнят советские времена, когда в карманах у людей были деньги, но на них практически ничего нельзя было купить — пустые полки магазинов, кругом очереди, порой даже за хлебом.

   Если  речь идет о физиологических потребностях, то должно быть хорошее питание (сбалансированное, качественное, достаточное по количеству). Все мы нуждаемся и в психологическом комфорте, а следовательно, хорошем времяпрепровождении как в период отпуска, так и в период между работой. Немаловажно для каждого и социальное общение. Есть у нас и политические потребности, а отсюда вытекает наличие у нас возможностей доводить до сведения власти свои интересы, чаяния и желания. Нельзя сбрасывать со счета потребности духовные, которые способна реализовать развитая сеть культурных учреждений.

• Мощная социальная защита нетрудоспособных слоев населения. Имеются в виду пенсионеры, инвалиды, дети, учащиеся, безработные, переселенцы, беженцы и т. д. Они должны получать пенсии и пособия в таком размере, чтобы не чувствовать себя ущербными членами общества и иметь возможность на достойном уровне удовлетворять свои потребности. При этом следует учитывать, что, например, пенсионеры в прошлом были активными членами общества и сполна вложили свой труд в его процветание.
• Плохая система образования, здравоохранения и других социальных услуг. Образование — важный фактор продвижения личности вперед, здравоохранение — залог ее комфортного существования, удобство дорожного и транспортного обслуживания повышает динамизм личности. Это известно всем. Однако следует обратить внимание и на то, что деятельность в области государственного управления также относится к социальным услугам. Эффективный государственный менеджмент, т. е. осуществляемый в интересах людей, — важная характеристика социального государства.
• Максимизация социальных различий. В обществе существуют различные страты, в пределах которых имеются также различия возрастные, половые, профессиональные и др. И тем не менее по социальному положению, т. е. значимости для общества, а отсюда и по положению имущественному, все же резких различий не должно быть. Понятно, что напряженность работы, допустим, министра гораздо выше, чем у большинства работников. Но как бы чувствовал себя тот же министр, если бы в подъезде, где он проживает, никто не убирал? Считается допустимым, если доход высшего и низшего слоев общества различается примерно в шесть раз, но никак не в десятки раз, как это пока имеет место в России.
• Отсутствие социальной справедливости. Социальную справедливость в упрощенном варианте можно определить, как соответствие того, что человек дает обществу, тому, что он от него получает. Много копий сломано на этот счет. Однако большинство согласятся с тем, что вряд ли справедливо, когда значительные богатства, накопленные многолетним трудом всего российского народа, вдруг в одночасье оказались в руках расторопных дельцов — олигархов. Или разница в заработной плате рядового рабочего и директора предприятия в сто и более раз, что совсем не свидетельствует о социальной справедливости.
• Затягивание разрешения социальных конфликтов. Конечно, желательно до конфликтов все же не допускать, И тем не менее совсем избегать их не удается. Например, большое число фермеров США и Европы в течение многих лет выращивали продукцию для России (зерно, кур, цветы и др.). Однако Россия в последнее время по многим позициям отказывается от экспорта. Фермеры зарубежных стран проявляют недовольство и склонны бастовать. Правительства этих стран вынуждены рассматривать вопрос о выделении им субсидий, что, понятно, сразу может отразиться на других слоях населения. Однако это все же лучший вариант разрешения социального конфликта, нежели, битье витрин или блокирование железных или автомобильных дорог возмущенными фермерами.
• Воплощение в жизнь нравственных предписаний общества. Благотворительность, милосердие, альтруизм и другие явления бескорыстной помощи людей друг другу становятся нормой жизни, а не экзотическим явлением, не говоря уже о неукоснительном и привычном соблюдении всеми норм морали в своем поведении.

   Социальное  государство — это государство  благосостоятельных людей, в котором формальное равенство граждан постепенно становится равенством фактическим. 

     2. Какие для каждой из «ловушек» имеются выходы? Опишите как катастрофические, так и позволяющие построить социальное государство.

     Мальтузианская  ловушка — типичная для доиндустриальных обществ периодически повторяющаяся ситуация, в результате которой рост населения в конечном счете обгоняет рост производства продуктов питания. Поэтому в долгосрочной перспективе не происходит ни роста производства продуктов питания на душу населения, ни улучшения условий существования подавляющего большинства населения, а напротив — оно остается на уровне, близком к уровню голодного выживания. Выходом из нее можно назвать методы, позволяющие сокращать население. Например: революции, войны, сокращение рождаемости.

     Модернизационная ловушка, хотя также часто имеет мальтузианскую составляющую, отличается от мальтузианской следующим: а) рост ВВП на душу населения обгоняет рост населения; б) рост товарности обгоняет рост населения; что позволяет усилить процессы вовлечения населения в более активную жизнь; в) в целом уровень жизни поднимается; г) но может увеличиваться разрыв в доходах и качестве жизни. Попадание в модернизационные ловушки часто ведет к революциям и другим политическим потрясениям. Но это нефатально при более или менее удачной внутренней и внешней политике государства.

       Выделено несколько типов модернизационных ловушек. В предындустриальных обществах возникает «урбанистская ловушка» в случае, если уровень урбанизации приблизился к определенному порогу 10-15% от общего населения), за которым совершенно необходимы существенные преобразования общества (а политическая элита не осознает этого). В капиталистическом индустриальном обществе, возникает уже новый тип ловушки: марксова ловушка. Ее мальтузианская составляющая обеспечивает относительно дешевую рабочую силу, а марксова составляющая связана с высоким уровнем эксплуатации. Но модернизационные ловушки не всегда связаны с быстрым ростом населения. В этом плане характерен пример Франции в XIX в., где население росло сравнительно медленно, однако в ней произошло за XIX в. несколько революций. Для первого этапа демографического перехода весьма характерна ловушка, которую автор назвал молодежной. Ее суть, как показывал Коротаев, в том, что рост производства пищи и рост медицинской культуры уменьшают смертность населения и резко увеличивают долю в нем молодых возрастов, то есть возникает т.н. молодежный бугор 

     3. Приведите исторические и современные примеры поведения государств, оказавшихся в «ловушках», указанных в предложенном тексте. Прокомментируйте эти примеры.

     Одним из примеров эффективного выхода из ловушки  может служить модель Новой Гвинеи. В частности -  ее система «снизу вверх». Не смотря на явный минус данной системы – отсутствие прямой связи между  «верхами» и «низами». Для получения отчета необходимо было выслушать практически всех жителей деревни. Т.е. решение принималось «снизу» общим сбором жителей деревни. Причем характерной чертой такого собрания было отсутствие «вождя». Конечно,  были люди, которые в силу своего характера, умения, знаний выделялись, но их власть над жителями была чисто номинальной. Т.е. предложенные решения всегда обсуждались на общем собрании жителей деревни. Это позволило развить эффективную систему сельского хозяйства с учетом местной специфики.

     Вторым  достижением в Новой Гвинее, думаю, следует считать ограничение  рождаемости. Этот рост населения стал ограничиваться методами, которые издревле применялись - прежде всего войнами, детоубийством, использованием лесных растений для контрацепции и прерывания беременности, а также сексуальным воздержанием и естественным отсутствием менструаций в период лактации, длящийся несколько лет, пока ребенок питается грудным молоком. Народ Новой Гвинеи избежал таким образом участи островов Пасхи и Мангарева, майя, анасази и многих других культур, пострадавших от обезлесения и перенаселения… 

     Еще одним примером эффективного выхода из ловушки может служить Япония эпохи Токугава. Причем способ управления противоположен Новой Гвинее – в Японии использовалась управления «сверху вниз». Обычные ответы, выдвигаемые в качестве объяснения успехов Японии времен середины и конца эпохи Токугава, — предполагаемая любовь японцев к природе, буддистское почтительное отношение к жизни или конфуцианское мировоззрение — могут быть с легкостью опровергнуты. Эти сочетания слов не описывают адекватным образом достаточно сложный комплекс понятий, определяющих мироощущение и мировоззрение японцев, а вдобавок перечисленные выше причины почему-то не смогли предотвратить истощение природных ресурсов Японии в раннюю эпоху Токугава, так же, как и сегодня, они не мешают Японии исчерпывать ресурсы океана и других стран. На самом деле одна из причин состоит в определенных благоприятных природных факторах. В Японии деревья растут быстро благодаря обилию осадков и особенностям почвы — обильному содержанию в ней вулканического пепла и пыли, которые способствуют восстановлению плодородности. Другая причина заключается в преимуществах устройства японского общества и методах хозяйствования: некоторые особенности, способствовавшие благополучному исходу, существовали уже до лесного кризиса, и, соответственно, не нужно было ждать, пока в обществе произойдут необходимые изменения. Эти особенности, в частности, заключались в отсутствии овец и коз, которые в других местах опустошали леса, объедая и вытаптывая растительность на нижних ярусах; в снижении численности лошадей в раннюю эпоху Токугава, поскольку прекращение внутренних войн привело к упразднению конницы; и, наконец, в огромном количестве морепродуктов, что снижало нагрузку на лес как источник белка и удобрений. В Японии быки и лошади использовались как тягловый скот, но их численность естественным образом снизилась в результате обезлесения и исчезновения лесного корма, и ту же работу стали выполнять люди, вооружившись лопатами, мотыгами и другими приспособлениями.

     Сегуны клана Токугава, установив мир и уничтожив армии соперников внутри страны, справедливо предположили, что риск мятежа или иностранного вторжения невелик. Поэтому они ожидали, что род Токугава будет и впредь править Японией, что в действительности и произошло — они оставались у власти на протяжении 250 лет. Таким образом, мир, политическая стабильность и обоснованная уверенность в собственном будущем побуждали сегунов Токугава инвестировать в свои владения и давали возможность долгосрочного планирования — в противоположность правителям майя и президентам Гаити и Руанды, которые не могли и не могут надеяться на то, что передадут свой пост сыновьям или хотя бы останутся у власти положенное по закону время. Японское общество в целом было и продолжает оставаться относительно однородным в этническом и религиозном отношениях, без тех противоречий, которые дестабилизировали общество Руанды и, возможно, цивилизации майя и анасази. Геополитическая изоляция Японии в эпоху Токугава, незначительная внешняя торговля и отказ от внешней экспансии, очевидно, привели к тому, что страна вынуждена была полагаться на собственные ресурсы и не могла удовлетворить потребности грабежом ресурсов соседей. К тому же стремление сегуна поддерживать мир в стране имело и тот результат, что жители понимали — им нельзя рассчитывать на удовлетворение своих нужд в древесине захватом леса в соседних странах. Проживая в стабильном обществе и будучи изолированными от заграничного влияния, все японцы, независимо от классовой принадлежности, считали, что будущее будет похоже на настоящее и грядущие проблемы придется решать за счет имеющихся ресурсов. Что и способствовало росту внутренних ресурсов и последующему выходу из ловушки. 

     В качестве третьего (и более современного) примера выхода из кризиса можно  привести пример Руанды. Данный пример можно охарактеризовать как «жесткий вариант». Основной проблемой в Руанде было высокая степень перенаселенности, что в свою очередь влекло проблему голода, истощения ресурсов и так далее. Все это легко могло привести к гражданской войне, но руководство Руанды решило иначе. Оно просто столкнуло два основных племени, населявших территорию государства между собой. Это вылилось  чудовищную резню, но принесло требуемые результаты: снижение численности населения – что позволило снизить нагрузку на источенные природные ресурсы, и перераспределение земли – что снизило общую напряженность среди населения. Оба этих результата способствовали выходу из ловушки, пусть и чрезвычайно жестоким способом. Но необходимо отметить, что этот результат является краткосрочным, в отличии от предыдущих двух. Численность населения в Руанде продолжает расти…