Какие функции выполняет политика в обществе?

Какие функции  выполняет политика в обществе?

Функции политики в обществе

политика общество управление

Политика имеет  сложную структуру. Ее важнейшими элементами являются объекты политики, субъекты политики, политическая власть, политические процессы, политические идеи и концепции.

Объекты политики - непрерывно меняющиеся общественные проблемы, решение которых требует  адекватного реагирования всей системы  политических институтов, принятия соответствующих  управленческих решений.

Субъекты политики - непосредственные участники политической деятельности. Это прежде всего индивиды, социальные группы, слои, организации, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации государственной власти или осуществляющие влияние на нее. Субъект политики может быть структурно организован и представлять собой социальный институт (политическую партию, государство, средства массовой информации и т. д.).

Политическая  власть - способность тех или иных политических сил оказывать воздействие  на общество, разрабатывать и осуществлять политику на основе баланса сил и  интересов, подчиняя этому людей.

Политические  процессы - взаимодействие различных  политических сил, субъектов политики в решении политических проблем, воздействие их на объекты политики. Характер взаимодействия (например, согласие или конфронтация, политическая борьба или сотрудничество) зависит от зрелости политической культуры субъектов, состояния  общества.

Политические  идеи и концепции - теоретическое  осмысление политического развития общества. Политические теории объясняют  мир политики во всех его проявлениях, включая функционирование политических институтов.

Концепциями именуют  разного рода абстракции, создаваемые  на основе обобщения отдельных наблюдений, совокупности отдельных фактов. Концепции  служат базой для создания теорий.

Значение и  роль политики обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Политика в современном обществе выполняет ряд наиболее значимых функций:

1) функцию обеспечения целостности и стабильности общества. Политика осуществляет эту функцию в русле своего предназначения: формулировать общие цели, определять социальные ориентиры, изыскивать для их осуществления необходимые ресурсы;

2) функцию мобилизации и обеспечения общей деятельности;

3) управленческую и регулятивную функцию (политика управляет социальными процессами, регулирует их);

4) функцию политической социализации (политика включает личность в общественные отношения);

5) гуманитарную функцию (функция выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности). 

Каково значение политических идей В. Парето?

Теория  элиты Вильфредо Парето

теория  элита политический

Вильфредо Парето, социолог и экономист родился 15 июля 1848 г. в Париже. Родился он в семье итальянского маркиза, выходца из Генуи. Мать Парето была француженкой, и он с детства одинаково хорошо владел языками обоих родителей; однако всю жизнь он ощущал себя прежде всего итальянцем.

В 1858 г. семья  Парето возвращается в Италию. Там  он получает прекрасное образование, одновременно классическое гуманитарное и техническое; большое внимание он уделяет изучению математики.

В 90-е годы он активно занимается публицистикой, чтением и переводами классических текстов. В первой половине 90-х годов  Парето публикует ряд исследований в области экономической теории и математической экономики. С 1893 г. и до конца жизни он был профессором  политической экономии Лозаннского  университета в Швейцарии.

Умер Парето 19 августа 1923 г. в Селиньи (Швейцария), где он жил последние годы своей жизни; там он и был похоронен.

Как уже отмечалось, первые научные труды Парето были посвящены экономике. Но постепенно он осознает недостаточность и представлений  о человеке как о homooeconomicus - человеке экономическом. В поисках более адекватной и целостной модели человека Парето обращается к социологии.

Самое крупное  сочинение В. Парето, в котором  представлены его социологические  теории, - "Трактат по общей социологии". Автор писал его с 1907 по 1912 г. В итальянском оригинале "Трактат" был впервые опубликован в 1916 г., во французском варианте, проверенном и одобренном автором, он вышел в 1917-1919 гг.

Это огромное и  весьма громоздкое по своей структуре  сочинение написано в нарочито наукообразном  стиле; оно насчитывает около 2 тыс. страниц текста большого формата, 13 глав, 2612 параграфов, не считая приложений.

Правящая и неправящая элиты

Согласно этому  трактату, индивиды неравны между  собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях. Поэтому и  социальное неравенство представляется Парето совершенно естественным, очевидным  и реальным фактом. Люди, которые обладают наиболее высокими показателями в той или иной области деятельности, составляют элиту. В каждой сфере деятельности существует своя элита.

В качестве синонимов  этого термина Парето использует термины "правящий класс", "господствующий класс", "аристократия", "высший слой", это просто объективно "лучшие" в определенной области деятельности: "Может быть аристократия святых или аристократия разбойников, аристократия ученых, аристократия преступников и т.п." [23, ї103].

В целом социальная структура общества изображается в  его теории в виде пирамиды, состоящей  из двух слоев: ее вершину составляет немногочисленная элита ("высший слой"), а остальную часть - основная масса  населения ("низший слой") [23, її 2034, 2047 и др.].

Рисуем треугольник.

Элиты существуют во всех обществах, независимо от формы  правления.

С одной стороны, он характеризует представителей элиты  как наиболее способных и квалифицированных  в определенном виде деятельности, как своего рода результат естественного  отбора.

С другой стороны, в "Трактате" встречаются утверждения, что люди могут носить "ярлык" элиты, не обладая соответствующими качествами.

Очевидно, что  вторая трактовка противоречит первой.

По-видимому, в  первом случае Парето имеет в виду общество с открытой классовой структурой и совершенной системой социальной мобильности, основанное на принципе "естественного  отбора". В этом случае элитарные  качества и элитарный статус должны совпасть, но подобная ситуация, разумеется, в истории встречается нечасто.

И все-таки в  целом у Парето доминирует представление  о том, что элиты формируются  из людей, действительно обладающих соответствующими качествами и достойных  своего высшего положения в обществе.

Какие же качества присущи элите и массам? Тут  следует обратить внимание на психологическую  концепцию Парето. Согласно этой концепции  все человеческие поступки делятся  на логические и нелогические; первые определяются осознанными целями, вторые - неосознанны, иррациональны. Комплекс побудительных инстинктов, стремлений, чувств и интересов составляет, константу любого нелогического действия, которую он называл остатком (reside). Вторым основным элементом нелогических действий являются интерпретации этих остатков, которые объясняют их. Этот тип явлений Парето называл производными (derivasion).

В основу всех общественных явлений Парето положил определенную классификацию "остатков" и "производных", которые, вступая во взаимодействия друг с другом и определяют конкретный социальный процесс. Существуют два основных класса остатков:

Класс 1й - "инстинкт комбинации", то есть способность  к изобретению, воображению, творческому  мышлению и

Класс 2й - "упорство агрегатов", то есть вялая, консервативная тенденция.

Вполне естественно, что людям, обладающим остатком 2го класса свойственно быть массой, толпой, а те, кто наделён остатками  первого типа - быть элитой, выдвигать  политических лидеров.

Исходя из этой схемы, Парето строил объяснение механизмов общественной жизни.

По его мнению любой общественный процесс распадается на 3 цикла: политический, экономический, идеологический. Каждый цикл определяется двумя основными типами элит - в экономике это рантье и спекулянты, в идеологии - оптимисты и скептики, в политике - львы и лисы.

Львами Парето называл политических вождей, убежденных в абсолютности своей веры в идеальные  цели, использующих власть для их осуществления. Для этого типа элит характерен консерватизм в правлении.

Лисами Парето называл тех политических лидеров, которые не верят в абсолютность своих целей и используют для  достижения власти обман и политические спекуляции.

Львы отдают предпочтение насилию для подавления оппозиции.

Лисы стремятся  поддерживать свою власть пропагандой, прибегать к гибкости, хитрости, силе убеждения. Этот тип элиты свойственен  демократическим режимам, которые  Парето называл "плутократической демагогией".

Парето выдвинул идею, согласно которой история - арена  постоянной борьбы разных типов элит за власть. Каждый тип не способен решить всех проблем управления поэтому необходима постоянная смена (циркуляция) элит.

Циркуляция элит

Циркуляция элит необходима для поддержания социального  равновесия. Как же она происходит, спросите вы. Отвечаю. Между элитой и остальной массой населения постоянно происходит обмен: часть элиты перемещается в низший слой, а наиболее способная часть последнего пополняет состав элиты.

Если элита  оказывается закрытой, т. е. циркуляция не происходит или происходит слишком  медленно, это приводит к деградации элиты и ее упадку.

В то же время  в низшем слое растет число индивидов, обладающих необходимыми для управления чертами и способных применить  насилие для захвата власти. Но и эта новая элита утрачивает способность к управлению, если она  не обновляется за счет представителей низшего слоя.

Согласно теории Парето, политические революции происходят вследствие того, что либо из-за замедления циркуляции элиты, либо по другой причине  элементы низкого качества накапливаются  в высших слоях. Революция выступает  как своего рода дополнение циркуляции элит. В известном смысле сущность революции и состоит в резкой и насильственной смене состава  правящей элиты. При этом, как правило, в ходе революции индивиды из низших слоев управляются индивидами из высших, так как последние обладают необходимыми для сражения интеллектуальными качествами и лишены тех качеств, которыми обладают как раз индивиды из низших слоев [23, її 2057, 2058].

В сфере экономики  этим двум типам соответствуют категории "спекулянтов" и "рантье": в  первой из них преобладают "осадки" первого класса, во второй - второго [там же, ї 2235]. "Спекулянты", обладая хорошими способностями в области экономических комбинаций, не довольствуются фиксированным доходом, часто незначительным, и стремятся заработать больше. Каждая из двух категорий выполняет в обществе особую полезную функцию. "Спекулянты" часто "служат причиной изменений и экономического и социального прогресса" [там же]. Рантье. наоборот, составляют мощный фактор стабильности. Общество, в котором почти исключительно преобладают "рантье", остается неподвижным и склонно к застою и загниванию; общество, в котором доминируют "спекулянты", лишено стабильности; оно находится в состоянии неустойчивого равновесия, которое легко может быть нарушено изнутри или извне.