Избирательное право и избирательный процесс в РФ

Избирательное право и избирательный  процесс в РФ 

Выборы  –процедуры формирования Государственных органов, органов местного самоуправления или наделение полномочиями должностного лица, осуществляемое посредством голосования, при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат  могут претендовать в установленном порядке два и более кандидата. Виды выборов:

- прямые и косвенные(кем  решается вопрос об избрании)

- федеральные, выборы  региональные, муниципальные выборы (по территории проведения)

-в один тур, в два тура- только выборы президента (по количеству)

-очередные и внеочередные (по срокам назначения голосования)

Избирательное право.

В объективном и  субъективном смысле.

В объективном смысле изб. Права -  совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих порядок организации и проведения выборов.

В субъективном смысле изб. Право –право избирать и быть избранным. Его делят на активное (избирать) и пассивное (быть избранным).

Принципы  избирательного права:

- всеобщее (это изб. Право при котором все граждане, достигшие на день голосования 18 лет, имеют право избирать).

Ч.3 ст.32 Конституции  ограничивает в этом праве недееспособных граждан и содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда (только по приговору).

- равное (это изб. Право при котором каждый избиратель имеет 1 голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, независимо от пола, национальности и т.д.).

- прямое (это изб. Право при котором каждый избиратель голосует лично, и для получения изб бюллетеня требуется предъявления документа, удост. личность гражданина).

- тайное (на выборах исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей)

-свободное участие в выборах (никто не может быть принужден к участию к голосованию или неучастию в нем).

Источники изб. Права: конституция и ФЗ от 12.06.2002 г. №67 –ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных  прав и право на участие в референдуме  граждан РФ».

Избирательная система –совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, с помощью которых определяются результаты голосования.

Виды:

Мажоритарные, пропорциональные, смешанные.

Мажоритарные – те, которые в основу определения результатов голосования кладут принцип большинства (избранным по избирательному округу считается тот кандидат, который получил установленное количество большинство голосов).

В России используются на выборах Президента РФ и на выборах  депутатов представительных органов  муниципальных образований. Ее плюс связь избранника со своим населением.

Пропорциональные  - те, которые строятся на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. К распределению депутатских мандатов допускаются те списки кандидатов (партийные списки), которые преодолели заградительный барьер.

Заградительный барьер –установленная в законе минимальная доля голосов избирателей, которую необходимо получить списку кандидатов (партийному списку), чтобы иметь доступ к распределению депутатских мандатов. На выборах гос. думы -7%, на выборах закон. собрания – 6 % области.

Метод Томаса Хейра.

Метод Виктора д.Ондта (метод делителей).

Смешанные избирательные  –те,  в которых избиратель имеет 2 голоса, один за кандидата, один –  за партийный список. (Законод. собрание в Кировской области – метод  империале).

В РФ смешанная избирательная  система представляет собой сочетание мажоритарной и пропорциональной систем.

Избирательный процесс – деятельность специально уполномоченных органов и лиц, направленная на организацию и проведению выборов государственные органы и органы местного самоуправления.  

Стадии изб процесса:  ыдвижение и

Обязательные:

1. Назначение выборов.  (президентские назначает сф, выборы в ГД – президент, выборы в зак собрание само собрание)
2. составление списков избирателей.
3. образование избир округов и участков.
4. формирование изб. комиссий.
5. выдвижение и регистрация кандидатов.
6. предвыборная агитация.
7. Голосование.
8. подсчет голосов и установление итогов голосования.
9. определение результатов выборов.
10. опубликование результатов выборов;

факультативные:

- повторное голосование при выборах Президента РФ, когда ни 1 кандидат не набрал 50% +1 голос

- обжалование результатов  выборов 

Метод «империале» распределения мандатов

Происходит  последовательное деление  числа голосов  избирателей, полученных каждым списком кандидатов, на определенную серию  делителей, все полученные частные располагаются по убывающей, у кого частное больше тот и получает  мандаты.

Списки  кандидатов, которые  преодолели изб. Барьер получают по одному мандату 

Смешанная мажоритарная система 

Некоторые вопросы  избирательного права

Исключена позиция  против всех

Коибы

Ограничение пассивного избирательного права (не имеют права  быть избранными граждане РФ неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, за  преступления экстремисткой направленности,  подвергнутые админстр. Наказанию за фашисткую агаитацию)

Отменен порог явки

Отменен избир. Залог

Заградительный барьер 5-7

Кандидаты Муниц. Образований  с 21 до 18 лет

Члены Центр. Изб. Комиссии –высшее проф. Образование

Срок полномочий избир комиссии на пост. Основе – 5 лет

Не менее половины депут. Мандатов в представительном органе муниц. Района и город. Округа численностью 20 и более кандидатов распределяются между списками кандидатов пропорциаонально числу избирателей

Двухпалатная  структура ФС ее отличие  от двухпалатной структуры прежнего парламента России - вопрос 135  

1. не допускает  монополии на законод.  власть –принцип разделения властей
2. дает более устойчивое равновесие между властью законодательной и исполнительной, смягчает конфликты
3. обеспечивает  контроль за качеством законов, предохраняет от поспешных решений
4. обеспечивает двойное представительство –представительство многонационального народ и представительства субъектов РФ