Внутренняя политика Отто фон Бисмарка

Внутренняя политика Отто фон Бисмарка.

Рубеж 1860-70х годов является, пожалуй, важнейшим и переломным периодом немецкой истории этого столетия. Это период заключительного объединения  земель в единое государство, период капиталистического пути развития.

Одну из важнейших ролей в образовании единой Германии сыграл немецкий канцлер Отто фон Бисмарк (1871-1890). Он представляет центральную фигуру, к которой стягиваются все важные исторические события второй половины XIX столетия.

Как известно, Бисмарк происходил из семьи мелкопоместных дворян, живших в Шёнхаузене, в бранденбургской провинции. Все поколения Бисмарков служили правителями Бранденбурга, однако ничем особенным себя не проявили. Проще говоря, род Бисмарков был юнкерами – потомками рыцарей, захвативших земли восточнее Эльбы. Они не могли похвастаться землями и богатством, но считались благородными. Я считаю, что именно принадлежность О. фон Бисмарка к юнкерскому сословию и предопределило в некоторой степени направление его внутренней политики.

Уже в молодые годы Бисмарк проявлял интерес к дипломатии и принципам политической деятельности, обращал внимание на политические успехи различных государственных деятелей прошлых лет. Смерть матери во многом повлияла на характер Бисмарка – если раньше он был «бесшабашным студентом», то сейчас стал практичным и расчетливым землевладельцем.

Важным этапом начала политической карьеры Бисмарка можно назвать участие его в 1847 году в деятельности Соединенного ландтага прусского королевства – Бисмарк становится депутатом. Это было сложное время – начиналось противостояние либералов и консерваторов. Либералы требовали от Фридриха Вильгельма IV конституцию и гражданские свободы, однако король категорически отказывался их даровать. Ему нужны были деньги для строительства железной дороги в Восточную Пруссию.

1848 год – волна революций  по всей Европе. Коснулась она  и Пруссии. Либералы вновь потребовали  от короля принятия конституции  и введения гражданских прав  и свобод. Наконец, король сдался. Бисмарк, давний поклонник Фридриха Вильгельма IV, разочаровался в уступке короля.

Следует сказать, что Бисмарк принадлежал  к лагерю консерваторов и весьма боялся за древние традиционные права  юнкеров, однако вскоре успокоился и  принял революцию. В это же время  он входит в блок так называемой «придворной камарильи» - наиболее консервативно настроенной части придворного общества.

В сентябре 1862 разгорелся новый конфликт между королевской властью и  либеральными членами прусского  ландтага, в результате чего новый король Вильгельм I назначил Бисмарка главой правительства. С начала 1867 года Бисмарк упорно работал над созданием Конституции Северогерманской конфедерации. После некоторых уступок ландтагу Конституция была принята, и Северогерманский союз появился на свет. Две недели спустя Бисмарк стал бундесканцлером.

В провозглашенной 18 января 1871 Германской империи он получил высший государственный  пост имперского канцлера, а по конституции 1871 — практически неограниченную власть.

С наступлением этого периода открывается  деятельность Бисмарка в качестве руководителя внутренней политики Пруссии. В течение двадцатилетнего периода деятельность во внутренней политике не ознаменовалась какими-то ни было коренными реформами. «Политика Бисмарка- дуэль политика с народом», -  так называют ее историки. Правам народа Бисмарк противопоставлял независимость и неприкосновенность королевской власти. «Великие вопросы эпохи, - оправдывает он свою политику, - разрешаются не речами и не голосованием большинства, но железом и кровью".

Вся деятельность канцлера в течение всего этого времени была подчинена единственной идее: консолидации и сохранению достигнутого как во внутренних, так и во внешних делах. Центральное положение Бисмарка в институте власти теперь, после образования империи, производило впечатление абсолютной самоуспокоенности. Это впечатление было настолько сильным, что имперского канцлера были склонны считать диктатором и подвергали довольно резкой критике. Соединение революционного и традиционного, свойственное его политической концепции, в отдельных чертах напоминало политику Наполеона III. Поэтому, желая дать оценку выдающегося положения Бисмарка, одни историки ссылаются на теоретическую работу Карла Маркса “18-е брюмера Луи Бонапарта” ( 1852 г .) и говорят о его “бонапартизме”, другие же – о его “цезаризме”. Между тем один только намек на зависимость Бисмарка от своего монарха уже должен был бы исключить подобные сравнения и вытекающие из них ассоциации. Вильгельм 1 никогда бы не решился отстранить канцлера – даже не смотря на частые конфликты на почве политических разногласий.

Бисмарк считал, что его основная задача – защита Германской империи  извне, и этой задаче следует подчинить  как внешне, так и внутриполитический курс, причем внешнеполитический аспект должен преобладать. Таким образом, политику Бисмарка можно назвать политикой милитаризированной.

Уже вскоре после 1871 года, а окончательно – после полного  пересмотра всей своей политической концепции в 1878-1879 гг., он больше не допускал возможности компромисса с либералами, несмотря на то, что первоначально  именно рейхстаг рассматривал как элемент национального единства. Бисмарк в полном недоумении взирал на проявления социальной динамики, отражавшиеся в практике деятельности рейхстага. В этом он видел только происки “врагов империи”.

Борьба Бисмарка с партией центристской ориентации, представлявшей устремления католицизма, в середине 70-х годов достигла предельной остроты. Либералы с самого начала воспринимали усиление догматического и иерархического аспектов католической церкви с момента собора 1869-1870 гг., как объявление войны современному государству и управляемой на протестантский лад Германской империи. Бисмарк же вначале стремился добиться только реорганизации на новой основе и более строгого отграничения государства и церкви, поэтому в период 1872-1875 г. Принимается ряд законов, направленных против католической церкви: закон о лишении духовенства права надзора за школами, об обязательном гражданском браке (церковь лишалась права регистрировать браки, и, как следствие, теряла часть денежных поступлений), закон о запрещении иезуитского ордена, отменялась автономия церкви. Эти мероприятия получившие  название политики  «культуркампф», серьезно подорвали авторитет католической церкви, что впоследствии привело к отдалению от государства католической части населения, снижению популярности Бисмарка.

Другое  направление  внутренней политики Бисмарка – борьба с социалистами. В 1875 году была создана  Социалистическая рабочая партия Германии. Страх Бисмарка перед новой революцией усиливался. После двух покушений на императора Вильгельма (1878 г.), Бисмарк выдвигает законопроект в рейхстаг о запрещении рабочей партии, но его отклоняют. Разгневанный канцлер назначает новые выборы, где побеждают консерваторы. Уже в октябре 1878 года рейхстаг принял «Закон о социалистах» (“Закон против общественно опасных устремлений социал-демократии”). В нем запрещались все “социал-демократические, социалистические или коммунистические” объединения, собрания и печатные издания, однако оставалась возможность выборов социалистов в рейхстаг. Кроме того, действие его ограничивалось сроком в два с половиной года.

С осени 1878 года в рейхстаге  разворачивается движение за протекционизм. Император Вильгельм и сам Бисмарк резко осуждали политику фридредерства. После бурных дебатов в парламенте  победу одержали сторонники протекционизма. Были введены покровительственные пошлины на ввоз железа, леса, зерна, скота. Это должно было повысить цены на иностранную продукцию и улучшить шансы отечественных промышленников и аграриев на сбыт своей продукции. От введения новых пошлин на колониальные товары (табак, чай, кофе и т.п.) и протекционистского таможенного тарифа выигрывало и государство, доходы которого значительно возросли.

Бисмарк попытался разъединить  пролетариат и социал-демократию, чтобы привлечь рабочих на сторону  государства проведением социальной реформы. По указанию и при участии канцлера была разработана серия законов о социальном страховании: закон о страховании на случай болезни (май 1883 г.), от несчастных случаев на производстве (июнь 1884 г.), закон о страховании в связи с инвалидностью и старостью (май 1889 г.).

 Система страхования  охватывала лишь часть рабочего  класса, большая доля расходов на социальное обеспечение возлагалась на самих рабочих. Но для того времени это был достаточно прогрессивный и хорошо разработанный комплекс законов о пенсионном обеспечении и страховании.

С конца 1880х-начале 1890 роль Бисмарка постепенно угасает, что можно  связать с приходом к власти нового императора - Вильгельма II. Но все таки главной причиной я считаю не это. Неудачей Бисмарка во внутренней политике стал провал его плана превращения «исключительного закона» против социалистов в постоянно действующий. В январе 1890 года рейхстаг отказался возобновить его. В результате противоречий с императором Вильгельмом II по рабочему вопросу Бисмарк был отправлен в отставку в марте 1890 года и последние 8 лет жизни провел в своем имении Фридрихсру. Скончался он 30 июля 1898 года, в Фридрихсру.

      Таким образом, заслуга Бисмарка состоит в том, что он смог осознать, в каком направлении необходимо развивать прусское военное и политическое господство. Бисмарк сумел подчинить интересам государства немецкое национальное движение. Но прежде всего, роль Бисмарка заключается в том, что под его непосредственным руководством завершилось «железом и кровью» объединение германских земель и на политической карте Европы появилось новое влиятельное государство – Германская империя. Бисмарк провел реформы германского права, системы управления и финансов и другие.

Несомненно, что при  всей неоднозначности своей деятельности Отто фон Бисмарк остается одной из самых ярких фигур немецкой истории.