Современный состав Архивного фонда Российской Федерации и его структура

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа по программе «АРХИВОВЕДЕНИЕ» (раздел № 1)

по теме: 
 

     «СОВРЕМЕННЫЙ  СОСТАВ АРХИВНОГО  ФОНДА

       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ЕГО СТРУКТУРА» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление 

Введение……………………………………………………………………….		3
1. Состав  Архивного фонда РФ……………………………………………...		4
1.1.Понятия  «архивный документ» «архив»………………………………..		4
1.2.Понятие  об Архивном фонде Российской Федерации…………………		5
2.Организация  документов и дел в пределах  Архивного фонда РФ………		7
2.1.Классификация  архивных документов………………………………….		7
Заключение…………………………………………………………………....		13
Список  источников и литературы…………………………………………...		14

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

      Архивный  документ - это ценный материальный носитель информации, подлежащий сохранению в силу его значимости для общества или собственника. 

 
 Все архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации.  
 Документы Архивного фонда Российской Федерации - архивные документы, прошедшие экспертизу ценности документов, поставленные на государственный учет и подлежащие постоянному хранению.  
 Архивный фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.  
 Документы Архивного фонда Российской Федерации являются одним из символов российской государственности, отражают правовые и организационные основы ее становления и развития, содержат сведения по политической истории страны, истории ее экономики, науки, культуры, социального развития населяющих Россию народов и народностей.  
 В состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документации, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, переписи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

     Организацией  документов Архивного фонда Российской Федерации является работа по распределению документов между архивами и упорядочению документальных комплексов внутри каждого архива. 
 
 

1. Состав Архивного фонда Российской Федерации

 

     1.1. Понятия «архивный документ» и «архив» 

     Все архивные документы страны образуют Архивный фонд Российской Федерации. 

     Архивный  документ - это результат закрепления информации о предметах объективной действительности и о мыслительной деятельности человека посредством письма, графики, фотографии или другим способах на любых носителях.

     Есть  и другие трактовки понятия документ, например, в ГОСТ                 16487-83 «Документ - это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для передачи ее во времени и пространстве».

     Особенность данной трактовки понятия в том, что в данном случае под документом понимается материальный объект, специально созданный для передачи информации. 

     Последняя трактовка понятия документ звучит следующим образом: «Документ –  это зафиксированная на материальном носителе путем информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать»¹. 

     Архивный  документ - это ценный материальный носитель информации, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества или собственника.  

     Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение  учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах  пользователей.

     Государственные архивы - это учреждения, которые осуществляют собирание, хранение и организацию архивных документов в целях их всестороннего использования.  

     Государственные архивы хранят постоянно (вечно) наиболее ценные архивные документы.

     Главная задача государственных архивов  - служение исторической науке. Поэтому государственные архивы иногда называют историческими. 
 
 

     1.2. Понятие об Архивном фонде Российской Федерации 

     Архивный  фонд Российской Федерации - это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению².

     В состав Архивного фонда РФ включены все документы, представляющие ценность для общества независимо от формы  собственности. Напомним, что в состав Государственного архивного фонда  СССР (ГАФ СССР) входили документы, находящиеся только в государственной  собственности. Все ценные документы  по Положению о ГАФ СССР, изданному  в 1980 году, могли быть национализированы.

     Работа  по распределению документов между  архивами и упорядочению документальных комплексов внутри каждого архива называется организацией документов Архивного  фонда РФ.

       При организации архивных фондов  и архивных документов учитывается  принадлежность документов к  различным формам собственности,  разным историческим периодам, видам  носителей информации, а также  другие факторы. 

    В связи с преобразованием муниципальных  образований (их объединением, разделением, а также изменением статуса городского поселения) новые архивные фонды  составляют архивные документы созданных  органов местного самоуправления.

    Изменение границ муниципальных образований  не является основанием для создания новых архивных фондов из архивных документов соответствующих органов  местного самоуправления.

      При реорганизации организации  новые архивные фонды создаются  в случаях:

    -изменения  целевого назначения, профиля деятельности  и функций организации;

    -преобразования  организации с изменением формы  собственности имущества организации  (приватизация, акционирование, национализация  и т.п.).

    Из  архивных документов государственной  или муниципальной организации, подвергшейся преобразованию с изменением формы собственности имущества  организации, и архивных документов вновь возникшей организации  правопреемника допускается формирование объединенного архивного фонда  в случае передачи архивных документов организации правопреемника в государственную или муниципальную собственность.

    Не  является основанием для создания нового архивного фонда:

    -расширение  или сужение территориальных  границ деятельности или функций  организации;

    -выделение  из организации одной или нескольких  новых организаций с передачей  им отдельных функций первой  организации;

    -изменение  подчиненности организации, ее  структуры, переименование или  внесение изменений в название, не сопровождающиеся изменением  первоначальных функций;

    -смена  учредителя организации без изменения  формы собственности имущества  этой организации.

    Архивные  документы организации, прекратившей свою деятельность вследствие ликвидации, в том числе по причине чрезвычайных обстоятельств или стихийных  бедствий, а затем восстановленной  с теми же функциями, составляют единый архивный фонд.

     От  рациональной организации документов Архивного фонда РФ зависит успех  поиска документов.

     Организация документов и дел в современном  понимании предполагает единство двух процессов – классификации и  систематизации документов.

     Классификация - это выработка научных основ (признаков) организации комплексов документов, установление логических и исторических связей между ними.

    В пределах архивного фонда архивные документы организуются по единицам хранения.

    Единицы хранения систематизируются согласно схеме систематизации архивных документов в архивном фонде.

    Схема систематизации архивных документов в  архивном фонде является основанием для внутренней организации единиц хранения архивного фонда и закрепляется описью дел.

    Единицы хранения, включенные в объединенный архивный фонд, располагаются по значимости фондообразователей, по хронологии их создания, по алфавиту названий.

    Для архивных фондов однотипных организаций  используется общая схема систематизации.

     Систематизация  - это физическая организация и упорядочение документальных комплексов на основе схемы классификации документов. 

     Организация документов и дел Архивного фонда  страны осуществляется по трем уровням:

     -в пределах Архивного фонда РФ;

     -в пределах архива;

     -в пределах архивного фонда.

2.Организация документов и дел в пределах Архивного фонда

Российской  Федерации 

     Организация документов Архивного фонда РФ лежит  в основе построения сети государственных  хранилищ, которую образуют все федеральные  архивы, архивы субъектов федерации, муниципальные архивы, отраслевые фонды, научно-отраслевые институты и хранилища  в системе Российской академии наук, музеи, библиотеки.

     Именно  здесь хранятся все документы, представляющие ценность для общества и исторической науки. Одни из них складывались в  течение столетия,  другие были созданы  в связи с появлением новых  систем документации и носителей  информации, третьи возникают на наших  глазах вместе с новыми учреждениями, фирмами, органами управления, в деятельности которых неизбежно создаются  документы.

     Не  сразу учеными были выработаны признаки, по которым шла организация документов на уровне Архивного фонда страны. Эти признаки окончательно были сформулированы в конце 50-х годов прошлого века и оказали влияние на формирование сети современных государственных архивов. Поэтому они заслуживают того, чтобы им уделили особое влияние. 
 

     2.1.Классификация  архивных документов 

     До 1991 года классификация архивных документов и дел в Государственном архивном фонде СССР осуществлялась по следующим признакам:

     -принадлежности к историческим эпохам: феодализму, капитализму, социализму (документы эпохи социализма хранятся в государственных архивах отдельно от эпох феодализма и капитализма);

     -принадлежности к комплексам, имеющим общесоюзное, республиканское (для союзных и автономных республик) и местное значение;

     -принадлежности к определенным административно-территориальным единицам (краям, областям, регионам);

     -принадлежности к определенным отраслям государственной и общественной деятельности;

     -принадлежности к составу документации данного фондообразователя;

     -способу и технике закрепления информации.

     Рассмотрим  подробнее каждый из вышеназванных  принципов.

     Принадлежность  документов к историческим эпохам - этот признак организации документов обусловлен тем, что эпохам феодализма, капитализма и социализма свойственна особая структура государственного аппарата, что отражается в составе архивных фондов.

     К комплексам документов общесоюзного значения относились фонды высших органов власти и управления, центральных гражданских и военных учреждений, частей и соединений армии и флота СССР, фонды Русского государства, Российской империи, Российской буржуазной республики, а также документы правительств периода Гражданской войны и иностранной военной интервенции, притязавших на государственную власть во всероссийском масштабе.