Торговля оружием

Текст договора был утверждён большинством голосов на Генассамблее ООН 2 апреля 2013 года. Проект поддержали 154 из 193 государств-членов ООН. Против принятия документа высказались три страны — Иран, КНДР и Сирия, ещё 23 делегации воздержались. Среди воздержавшихся стран — Китай и Россия. Как заявил постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин, в договоре "недостаточно четко изложены гуманитарные критерии оценки рисков, которые могут быть неоднозначно истолкованы и использованы отдельными странами в политических целях или интересах конкурентной борьбы".

Этот документ будет открыт для  подписания 3 июля и вступит в  силу при условии, что его ратифицируют 50 государств — членов ООН^.

Среди принципов МДТО первым упоминается  «неотъемлемое право всех государств на индивидуальную или коллективную самооборону, признанное в статье 51 Устава Организации Объединенных Наций». Из Устава ООН в договор перекочевали принцип отказа от применения силы против территориальной неприкосновенности и принцип невмешательства во внутренние дела любого государства. В  тексте отмечается, что объект договора состоит в том, чтобы: 1) установить как можно более высокие общие  международные стандарты для  регулирования или совершенствования  регулирования международной торговли обычными вооружениями; 2) предотвращать  и искоренять незаконную торговлю обычными вооружениями и предотвращать их перенаправление. Несмотря на то что необходимость предотвращения и искоренения незаконной торговли упоминается и в преамбуле, в реальности этими упоминаниями все и ограничивается. Дальнейший текст договора фокусирует внимание на регулировании легальной торговли. Сфера применения договора вполне ожидаемо включила следующие категории обычных вооружений: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолеты, боевые вертолеты, военные корабли, ракеты и ракетные пусковые установки, стрелковое оружие и легкие вооружения. В договоре отмечается, что он регулирует следующие виды деятельности в сфере международной торговли: экспорт, импорт, транзит, перевалку и брокерскую деятельность. Несмотря на требование российской делегации, и международных неправительственных организаций, в текст не вошел реэкспорт вооружений. Вместо реэкспорта в договоре имеется статья 11 «Перенаправление», которая требует от экспортирующих государств: жестко предотвращать перенаправление вооружений вплоть до проверки сторон, участвующих в экспорте; представлять дополнительную документацию; отказывать в выдаче разрешения на экспорт. Статьи 3 и 4 обязывают каждое государство-участника создать и использовать национальную систему контроля над передачами вооружений. Под нажимом общественности в текст договора попали, но были исключены из перечня обязательной отчетности боеприпасы, а также части и компоненты вооружений. По договору каждое государство, присоединившееся к МДТО, будет обязано создать и использовать такую систему, включая национальный контрольный список, который должен быть не меньше, чем тот, что указан в договоре. Участники должны направлять свои контрольные списки в секретариат МДТО, который будет предоставлять их в распоряжение других государств-участников. Для обмена информацией каждая страна обязана создать контактный центр. Договор устанавливает прямые запреты на передачу вооружений в случае, если такая передача станет нарушением мер, принятых Совбезом ООН; нарушением международных обязательств государства по международным соглашениям; или если эти вооружения или средства могут быть использованы для совершения актов геноцида, преступлений против человечности, серьезных нарушений Женевских конвенций 1949 года, нападений на гражданские объекты или гражданских лиц, которые пользуются защитой, или других военных преступлений. Согласно статье 7 «Экспорт и оценка экспорта» экспортер при принятии решения о поставке оружия должен учесть вероятность того, что обычные вооружения или средства: будут способствовать миру или безопасности или нанесут им ущерб; могут быть использованы для серьезного нарушения международного гуманитарного права или прав человека; для совершения совершению актов терроризма или содействия транснациональной организованной преступности; серьезных актов насилия в отношении женщин и детей. ⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 МЕСТО РОССИИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ВООРУЖЕНИЙ

 

 

Согласно данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, за период с 2007 по 2011 год  объемы поставок оружия в мире выросли  на 24 процента по сравнению с предшествующим пятилетием. 
Российский центр анализа мировой торговли оружием предоставил свои данные, принимая за основу четыре последних года. Согласно этим результатам, объем мирового экспорта оружия за период 2008-2011 годов составляет 55 процентов от предыдущих показателей. Этот показатель значительно превышает цифру, названную СИПРИ. Тем не менее, нет никаких оснований сомневаться в правдивости предоставленной ЦАМТО информации нет. 
Таким образом, на сегодняшний день ситуация выглядит примерно так: мировой рынок оружия преодолел регресс, который приходился на 2008-2009 годы. Но в то же время, он отстал от мирового экономического кризиса на два года. В соответствии с графиками поставок, на 2012 год объем мирового экспорта оружия и военной техники составит примерно 65 миллиардов долларов.  
Из них около 39 процентов приходится на американский экспорт оружия. За прошлый год этот показатель был несколько выше и составлял около 42 процентов от общих объемов. Второе место после США занимает Россия, объем мировых поставок оружия которой составят более 17 процентов (против 15 процентов 2011 года). Тройку лидеров замыкает Франция с 7,8 процентами общемировых поставок.  
В десятку лидеров по экспорту оружия вошли также Германия (6,5 процента), Великобритания (4,7 процента), Италия (4,3 процента), Израиль (4 процента), Испания (2,1 процент), Швеция (2,9 процента) и Китай (2,3 процента). 
Вообще необходимо отметить, что российский военно-промышленный комплекс, который долгое время оставался без внимания официальных властей, наконец-то начинает развиваться. Так, в числе одних из первых заявлений В.Путина после победы на президентских выборах, были обещания посетить предприятие «Уралвагонзавод» для обсуждения проблемы государственного оборонзаказа. Таким образом, Россия начинает наращивать экспорт вооружений, несмотря на мировые тенденции. 
В прошлом году Россия экспортировала оружие и военную технику в 57 государств мира (по словам Исайкина, таких стран было 80). Основными покупателя российского оружия в 2011 году были Индия, Китай, Алжир, Венесуэла, Сирия и Вьетнам.  
В настоящее время объем продаж оружия в Сирию составляет примерно 1 миллиард долларов. В это число входят и ракетные установки, а также малогабаритное оружие, поставки которого значительно возросли после начала выступлений против режима Асада. В данный момент на стадии завершения находится контракт по поставкам Сирии береговых ракетных комплексов «Бастион» с противокорабельными сверхзвуковыми крылатыми ракетами «Яхонт». Кроме того, были подписаны договоры на поставку 8 дивизионов комплексов противовоздушной обороны «Бук М2Э» и 24 МиГ-29М и М2. 
Необходимо отметить также, что постепенно расширяется география военно-технического сотрудничества России. Так, Рособоронэкспорт начал сотрудничать с Германией, Киргизией, Гватемалой, Мали, Лаосом, Сингапуром, Уругваем, Чехией и Экваториальной Гвинеей. На стадии переговоров находится отношения с Чили и Аргентиной. 
Среди экспортируемых видов оружия и военной техники можно отметить боевые самолеты Су-30, учебно-боевые Як-130, ЗРК «Тор», «Бук», и «Панцирь» (С-400 будет экспортироваться только после того, как он поступит на вооружение российских сил противовоздушной обороны), транспортные и боевые самолеты, а также корветы, фрегаты, танки, подводные лодки и БМП. Более 50 процентов поставок отводится авиации. Так, например, в Северной Америке и Европе большим спросом пользуются Ми-17, в Греции – зенитно-ракетные комплексы, в Турции – противотанковые комплексы «Корнет», на Кипре – танки, во Франции – управляемые снаряды «Краснополь-М» и вертолеты Ми-26. 
В мировом экспорте оружия и военной техники не обходится и без неудач. Не обошли они стороной и Россию. Так, совсем недавно в Индии российскую технику постигла самая крупная за последнее время неудача: в тендере на поставку 126 истребителей, российский МиГ-35 проиграл, точно так же, как и Ми-28Н «Ночной охотник» - на поставку 22 боевых вертолетов. Более того, Таиланд и Бангладеш отказались покупать танки Т-90. Россия лишилась и еще одного крупного заказчика – Ливии. По мнению экспертов, если бы не эти неудачи, показатели российского экспорта оружия были бы намного выше. 
Впрочем, не стоит забывать о том, что конкуренция на рынке оружия возрастает, на мировом рынке появляются новые экспортеры. Так, к примеру, в 2011 году Франция увеличила экспорт вооружения на 25 процентов. Вообще, прошлый год был для этой страны годом крупных контрактов: во-первых, предстоит вооружать новые ливийские структуры, во-вторых, Индия сделала заказ на обновление истребителей «Мираж 2000». Кроме того, «арабская война» привела к тому, что французскую военную технику в больших количествах закупили Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия. Тем не менее, самым крупным контрактом для французов стала продажа России вертолетоносцев «Мистраль». На этот раз РФ выступила в качестве покупателя, подтвердив слова В.Путина о том, что страна будет делать точечные закупки вооружений с целью получения технологий и знаний для развития отечественного военно-промышленного комплекса. 
Кроме того, недавно в средствах массовой информации появилась информация о том, что на стадии завершения находится подписание крупнейшего за последние 10 лет контракта между Россией и Китаем о поставках 48 истребителей, общая стоимость которых составляет 4 миллиарда долларов. При этом российская сторона требует от китайцев официального отказа от копирования истребителей, желая таким образом обезопасить себя от появления конкурента на мировом рынке. Вопрос о защите интеллектуальной собственности поднимается весьма правомерно, поскольку, по словам экспертов, китайцы заполонили мировой рынок копиями российских танков и ракетных систем.  
Таким образом, Россия планирует подписать контракты на поставки вооружения и военной техники на сумму 25 миллиардов долларов. А намерение правительства в ближайшее десятилетие вложить в развитие отечественного военно-промышленного комплекса более 23 триллионов рублей даст возможность оборонной отрасли развиваться на должном уровне. Часть этих средств пойдет и на импорт военной техники и технологий. Обновление военно-промышленного комплекса создаст предпосылки для развития других отраслей национальной экономики. ⁷ 
  
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

    Вопреки ожиданиям  мировой общественности и планам Джека Стро, МДТО не обладает инструментами реального контроля и тем более механизмом наказания нарушителей. Самое строгое на этот счет положение договора гласит: «Государства-участники предоставляют друг другу, по взаимному согласию и в соответствии с их национальными законами, самую широкую помощь в проведении расследований, судебного преследования и судопроизводства в связи с нарушениями национальных мер, принятых в соответствии с настоящим Договором». Наиболее серьезным предусмотренным в тексте инструментом разрешения конфликтов является арбитраж, проводимый «по взаимному согласию». Все функции оценки рисков и определения целесообразности продажи оружия остаются у национальных властей.

Возможно, более серьезные меры контроля могут появиться в ходе конференций, первая из которых, согласно договору, будет проведена не позднее  чем через год после вступления договора в силу. Ведь в договоре предусмотрен достаточно эффективный инструмент для проведения поправок. Статья 20 гласит: «Если исчерпаны все усилия по обеспечению консенсуса, а никакого согласия не достигнуто, то поправка – как крайний случай – принимается тремя четвертями голосов государств-участников, которые присутствуют и голосуют на этом заседании Конференции государств-участников». 

Из-за того, что оружие передаётся безответственно, ежедневно убивают, ранят, насилуют, принудительно выгоняют из дома сотни людей. Недостаточное  регулирование международной торговли обычными вооружениями и боеприпасами способствует развитию конфликтов, нищете и нарушениям прав человека. Эти  проблемы усугубляются всевозрастающей  глобализацией рынка оружия: комплектующие  поставляются со всех концов света, производство и сборка осуществляются в разных странах, где контроль за ними порой оказывается крайне слабым. ⁸

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Соколова Е.Н. Динамика и структура мировой торговли вооружением и военной техникой/ Е.Н.Соколова // Российский экономический Интернет-журнал. –2007.
2. Соколова Е.Н. Основные факторы, тенденции и особенности развития мирового рынка вооружений/ Е.Н.Соколова // Инвестиции в России. – 2007. - №5-6
3. Тункин Г.И.Теория международного права/ /Г.И.Тункин //М.: Зерцало, 2009 г.- 416 стр.
4. Сергей Монетчиков. Чем славятся автоматы Калашникова в мире? История происхождения АК. –2010
5. Википедия.ru.wikipedia.org/wiki/Международный_договор_о_торговле_оружием
6. Автор Валерий Бовал http://topwar.ru/12714-rossiya-na-mirovom-rynke-vooruzheniy.html
7. Amnesty International. Amnesty.org.ru/node/703

¹ Соколова Е.Н. Динамика и структура мировой торговли вооружением и военной техникой/ Е.Н.Соколова // Российский экономический Интернет-журнал. –2007.

² Соколова Е.Н. Основные факторы, тенденции и особенности развития мирового рынка вооружений/ Е.Н.Соколова // Инвестиции в России. – 2007. - №5-6

³ Тункин Г.И.Теория международного права/ /Г.И.Тункин //М.: Зерцало, 2009 г.- 416 стр.

⁴ Сергей Монетчиков. Чем славятся автоматы Калашникова в мире? История происхождения АК. –2010

⁵ Соколова Е.Н. Динамика и структура мировой торговли вооружением и военной техникой/ Е.Н.Соколова // Российский экономический Интернет-журнал. –2007.

⁶ Википедия.ru.wikipedia.org/wiki/Международный_договор_о_торговле_оружием

⁷ Автор Валерий Бовал http://topwar.ru/12714-rossiya-na-mirovom-rynke-vooruzheniy.html

⁸ Amnesty International. Amnesty.org.ru/node/703