Состав и виды международных правонарушений

Второй  элемент объективной стороны  вредные последствия. В ряде случаев  состав международного преступления сконструирован таким образом, что уже само действие (деятельность) независимо от последствий  образует оконченное преступление (например, заговор против мира). Но когда преступные последствия международных преступлений наступают, то они, как правило, отличаются большим разнообразием и могут  достигать исключительных масштабов. Нет необходимости подробно рассматривать  здесь трагические последствия  второй мировой войны, унесшей свыше 50 млн. человеческих жизней. Еще более катастрофическими могут быть последствия ядерной войны. Но и такие международные преступления как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, терроризм, посягательства на окружающую среду способны причинить огромный материальный, нравственный, социальный вред. При этом следует принимать во внимание, как непосредственный ущерб, так и вред, более отдаленный во времени.

Весьма  тяжелы последствия таких преступлений как продажа детей, долговая кабала, рабство. Данные Экономического и Социального  Совета ООН (ЭКОСОС) показывают, что  эти грубые нарушения норм и принципов  Объединенных Наций все еще существуют в ряде стран.

В юридической  литературе справедливо обращалось внимание и на то немаловажное обстоятельство, что некоторые преступления международного характера, будучи совершены в мирное время, становятся в руках реакционных  сил средством нагнетания международной  напряженности, способны провоцировать  серьезные международные конфликты. Это относится в особенности  к терроризму, угону самолетов, пиратству, посягательствам на национально-культурное наследие народов.

Объективная сторона международного преступления должна быть проанализирована применительно  к деятельности не только физических лиц, но и государства в целом. Государство выступает вовне  через свои органы и несет ответственность  за их действия. Неправомерная деятельность этих органов, принимающих решения  и осуществляющих их с нарушением норм международного права, означает неправомерную  деятельность государства. Признаки объективной  стороны могут быть в таких  случаях разнообразны: издание преступных приказов; заключение соглашений, противоречащих международному праву; фактические  военные действия, нарушающие законы и обычаи войны, и т. п. Не только акты агрессии, но и геноцид, международный  терроризм и другие подобные преступления планируются и реализуются в  современных условиях не отдельными лицами или группами, а целыми государствами, и они должны нести за них надлежащую ответственность.

1.3 Субъективные признаки международного  преступления

Перейдем  теперь к субъективной стороне международного преступления.

Субъективная  сторона международного преступления, отражая интересы и намерения  субъекта, служит внутренним источником поведения, направляет и регулирует объективную сторону поступка.

Интеллектуальные  и волевые особенности субъективной стороны международного преступления весьма разнообразны и определяют как  политическую и юридическую оценку содеянного, так и степень ответственности  виновных.

В нормах международного права форма вины (умысел, неосторожность) обычно не упоминается. Однако сама природа большинства  международных преступлений такова, что они могут быть совершены  только умышленно и с четко  определенными целями. Все признаки умысла присущи и международному преступлению, с той лишь разницей, что соотношение между ними и  некоторые их характеристики могут  быть более сложными. Понятно, что  субъект международного преступления - физическое лицо - всегда сознает содержание и значение своих действий и их последствий. Возможно, что подлинные  масштабы преступных результатов наиболее опасных преступлений (таких как  агрессивная война) предвидятся  некоторыми из участников не в полной мере; невозможно заранее предсказать  и конкретный ход всех будущих  событий. Но этого и не требуется  для возложения на них ответственности  за содеянное. Циничные попытки некоторых обвиняемых на Нюрнбергском и Токийском процессах уклониться от ответственности под предлогом, что они не предвидели всех масштабов преступных операций, которые намечали и планировали, а также того колоссального вреда, который этими операциями был причинен, - эти попытки были справедливо пресечены международными трибуналами, отметившими, что уже сама агрессия есть преступление. Обвиняемые знали и о результатах своих действий. При отсутствии такого сознания признавать преступление умышленным в современном понимании этого вопроса нет оснований.

Иное  положение складывается в случае совершения международного преступления, особенно такого, которое прямо направлено против других стран и народов. Например, по доктринам германского фашизма  и японского милитаризма, расширение «жизненного пространства» за счет чужих земель рассматривалось как  дело, необходимое и полезное для  «блага нации». Оценивать общественную опасность международного преступления на основе правосознания тех лиц, социальных групп и государств, которые  сами его готовят и совершают, было бы абсолютно неверным. Такая  оценка должна иметь объективную  международно-правовую основу - нормы  и принципы международного права, которые  запрещают международные преступления и устанавливают за них ответственность, кем бы и где бы они ни совершались. Именно эти нормы и принципы отражают политическое и правовое сознание миролюбивых  народов.

Международные преступники, как показала история, отчетливо понимают вредоносность  и противоправность своих действий. Обвинители, выступавшие на заседаниях Нюрнбергского трибунала, справедливо  подчеркивали, что преступления, совершенные  германским фашизмом, задолго до второй мировой войны были запрещены  нормами и принципами международного права.

Второй  компонент - волевой элемент. В международных  преступлениях преобладает прямой умысел, которому присуща более или  менее ясно намеченная цель. Прямой умысел на развертывание "поэтапной" агрессии с целью гигантского  передела мира в пользу Японии выражен  совершенно отчетливо; он и составлял  субъективную сторону этого тягчайшего международного преступления.

В связи  с этим уместно рассмотреть вопрос о целях и мотивах совершения международных преступлений. В подавляющем  большинстве случаев, особенно когда  речь идет о преступлениях против человечества, цели и мотивы преступников непосредственно отражают человеконенавистническую сущность поджигателя войны, идеологию расизма, национализма, ненависть к другим народам. Таковы были цели и мотивы немецких фашистов и японских милитаристов, таковы они и у тех, кто в наше время совершает международные преступления. В некоторых случаях цели и мотивы международных преступлений могут иметь и несовпадающее содержание, например участие в том или ином преступном акте может порождаться мотивами карьеризма, корыстолюбия, мести и т. п. Мотивация может иметь и сложный, смешанный характер. В международных преступлениях, особенно у второстепенных участников, может встретиться косвенный умысел, при котором возможность вредных последствий сознательно допускается, хотя субъект непосредственно к ним и не стремится. Неосторожная вина (в форме самонадеянности или преступной небрежности) может быть констатирована в редких случаях - пожалуй, лишь применительно к преступлениям международного характера, таким как загрязнение окружающей среды, порча культурных ценностей, повреждение подводного морского кабеля, незаконное радиовещание. Существенные особенности присущи вине как признаку правонарушения, совершенного не физическим лицом, а государством. Вина государства есть не психологическое, как для человека, а социально-политическое и правовое понятие. Это неправомерно реализуемая воля государства-правонарушителя, проявляющаяся в противоправных деяниях его органов. Эта воля имеет ярко выраженное социально-политическое происхождение. Эти соображения не исключают, а, напротив, предполагают выявление и психологической вины (в смысле субъективной стороны преступления) тех конкретных групп и физических лиц, которые инспирировали и реализовали международное преступление. Положение о том, что вина государства не устраняет вины отдельных лиц, четко отражено в решениях Международных Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, осудивших главных военных преступников второй мировой войны и признавших преступными ряд организаций.

Признаки  международных преступлений, такие  как место, время и обстановка их совершения, могут быть элементами состава преступления (например, военное  время или боевая обстановка), а  могут иметь и факультативное значение. В последнем случае они  выступают как отягчающие или  смягчающие вину обстоятельства и влияют на меру наказания. Например, преступления, совершаемые на море или борту  воздушного судна, будут более тяжкими, если это имеет место в период стихийных бедствий. Посягательства на национально-культурное наследие народов  особенно нетерпимы, когда речь идет об уникальных памятниках национальной культуры, еще сохранившихся в  малообитаемых районах планеты. Обстановка совершения международных  преступлений имеет не только географическое или историческое, но и политическое значение и содержание. Она должна в полной мере учитываться при  анализе и оценке опасности совершенного преступления, его тяжести, степени  вины субъектов, приниматься во внимание при назначении наказания и решении  других вопросов уголовной ответственности.

2. Виды международных преступлений

2.1 Преступления против  мира

Все международные преступления делятся  на два основных: по общему международному праву (международные преступления в узком смысле, или преступления против человечества, или преступления против мира и безопасности) и конвенционные преступления (или преступления международного характера или транснациональные преступления).

Рассмотрим преступления по общему международному праву. В силу того, что преступность соответствующих деяний установлена общим международным правом, уголовная ответственность за их совершение возникает независимо от места совершения. Действие таких норм распространяется на любых лиц, где бы они не находились, на территории любого государства, в открытом море, в космическом пространстве.

Ко второму виду международных  преступлений относятся преступления конвенционные, состав которых установлен международными конвенциями. Это деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений. Поэтому сферой их действия является сфера юрисдикции лишь участвующих государств. Механизм реализации норм конвенций состоит в том, что они обязывают участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право. Поэтому ответственность за конвенционные преступления виновные несут по внутреннему уголовному праву. Традиционно в конвенциях используется следующая формулировка: «Каждое Договаривающееся Государство принимает такие меры, какие могут оказаться необходимыми, чтобы установить свою юрисдикцию над преступлением» (ст. 5 «Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации» 1971 г.). В соответствии с конвенциями государство обязано начать уголовное преследование даже в том случае, если преступление непосредственно не затрагивает его интересы, например, в случае подделки денег другого государства. Оно может избрать и иной путь - выдать подозреваемое лицо государству, деньги которого подделывались. Действует принцип «выдай или суди» (aut dedere aut judicare).

Преступления против мира. При характеристике этих преступлений необходимо исходить из того, как они сформулированы в Уставе Нюрнбергского военного трибунала (ст. 6) и соответствующих этим положениям позиций Токийского трибунала. В соответствии со ст. 6 Устава Нюрнбергского процесса к этой категории преступлений были отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий. Эта формулировка - результат обобщения преступных деяний немецкого (и итальянского) фашизма, японского милитаризма, ввергнувших мир во вторую мировую войну. Сейчас, когда любая война поставлена вне закона, следует внести некоторые коррективы в эту формулировку. Статья 6 Устава Нюрнбергского трибунала – действующее право, по существу ставшее основой понимания того, какие преступления являются международными. Преступлениями против мира международное право называет, прежде всего, планирование агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений. Планирование такой войны - главная политическая линия гитлеризма. Вся деятельность, связанная с планированием агрессии германского нацизма, была преступной. Идеологическим обоснованием агрессии стала расистская теория.

Как и  многие нормы международного уголовного права, ст. 6 Устава содержит диспозицию, но не содержит конкретной санкции (наказания) за совершенное преступление. Это  понятно, ибо в мире существуют разные правовые системы, как и разные виды наказаний даже за сходные или  идентичные деяния. Конкретные наказания  устанавливаются в соответствии с особенностями этих правовых систем, где отношение законодателя к преступлениям против мира одинаково — как к преступлениям наиболее тяжким, влекущим наиболее суровые наказания. В странах, где не отменена смертная казнь, за эти преступления, по нашему мнению, она должна быть сохранена. Там же, где она отменена, – в случае создания суда для выработки единых подходов ее следует внести в перечень наказаний, как это и было сделано в Уставе Нюрнбергского трибунала.

2.2 Военные преступления

Военные преступления представляют собой ту категорию международных преступлений, в отношении которой установлена международная уголовная ответственность физических лиц. Традиционно к военным преступлениям относили четыре категории правонарушений:

1. нарушения признанных норм ведения военных действий самими военнослужащими;
2. незаконные акты во время войны, совершавшиеся лицами, не входящими в состав вооруженных сил;
3. шпионаж и измена;
4. мародерство.