Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

Ответственность иностранных граждан и лиц  без гражданств

  Иностранный гражданин,  виновный в нарушении законодательства  Российской Федерации, привлекается  к ответственности в соответствии  с законодательством Российской  Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк.

Основанием для административного  выдворения является также незаконное пересечение Государственной границы РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, в отношении которых принято решение о привлечении к административной ответственности.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы  Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим  Федеральным законом порядка  привлечения и использования  иностранных работников, - за счет средств  пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый  иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление  функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов  и должностных лиц, или его  территориальный орган либо пограничные  органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина в форме  принудительного выдворения за пределы  Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный  орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным  гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Должностные лица организаций, принимающих в Российской Федерации  иностранных граждан, обеспечивающих их обслуживание или выполняющих  обязанности, связанные с соблюдением  условий пребывания (проживания) иностранных  граждан в Российской Федерации, а также порядка их регистрации, оформления документов на право пребывания или проживания иностранных граждан  в Российской Федерации, их передвижения в пределах Российской Федерации, изменения  ими места жительства в Российской Федерации, виновные в нарушении  законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31 Конституции не предусматривает право иностранцев  проводить собрания, организовывать митинги и демонстрации.

В силу ст. 32 иностранные  граждане не имеют права:

участвовать в управлении делами государства;

· участвовать в референдумах, выборах;

· избираться в органы государственной власти и самоуправления;

· состоять на государственной службе;

· участвовать в осуществлении правосудия.

Иностранные граждане не могут  направлять обращения в органы государственного и местного самоуправления (ст. 33 Конституции). Согласно ст. 36 Конституции, иностранные  граждане не вправе иметь в частной  собственности землю.

  Вопросы уголовной  ответственности иностранных граждан  регулируются статьей 11 Уголовного  Кодекса Российской Федерации. 

          Лицо, совершившее преступление  на территории Российской Федерации,  подлежит уголовной ответственности  по Уголовному Кодексу Российской  Федерации. Вопрос об уголовной  ответственности дипломатических  представителей иностранных государств  и иных граждан, которые пользуются  иммунитетом, в случае совершения  этими лицами преступления на  территории Российской Федерации  разрешается в соответствии с  нормами международного права.

    Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному Кодексу РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

     В соответствии  с п. 1 ст. 2 Федерального закона  РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О  правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации»  используется понятие «депортация». Депортация признается принудительная  высылка иностранного гражданина  из Российской Федерации в  случае утраты или прекращения  законных оснований для его  дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Депортация  применяется, если иностранный  гражданин или лицо без гражданства  не выехало за пределы Российской  Федерации по истечении определенного  срока (3 или 15 дней):

- если срок проживания  или временного пребывания иностранного  гражданина в Российской Федерации  сокращен в связи с тем, что  изменились условия или перестали  существовать обстоятельства, на  основании которых был разрешен  въезд в Российскую Федерацию  (3 дня);

- если разрешение на  временное проживание или вид  на жительство, выданные иностранному гражданину, (15 дней).

   Федеральный закон  «О порядке выезда из Российской  Федерации и въезда в Российскую  Федерацию» устанавливает, что  депортации подвергаются иностранные  граждане или лица без гражданства,  незаконно находящиеся на территории  Российской Федерации, а также  лица, в отношении которых принято  решение о нежелательности пребывания  в РФ.