Международное право

Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2012 в 11:28, курс лекций

Краткое описание

Международное публичное право - особая система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения. Особенность нормообразования данной правовой системы: в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления.

Файлы: 1 файл

МП.doc

— 212.50 Кб (Скачать)

  1 ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ПРЕДМЕТ И МЕТОД  МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

  Международное публичное право - особая система  юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения. Особенность нормообразования данной правовой системы: в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления.

  Система международного права - объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов, норм международного права, решений международных организаций и международных судебных органов, а также институтов международного права (международного признания, международной ответственности и др.) Международное право носит согласительный, координирующий характер.

  Объект  международного права - общественные отношения, касающиеся материальных и нематериальных благ, действий или воздержания от действий. Объект международного права может быть закреплен как в международно-правовом обычае, так и в международном договоре, в пределах определенной договором территории. Объект международного права в широком смысле - все многообразие материальных и нематериальных благ, действий или воздержаний от действий - то, на что направлены и по поводу чего возникают отношения, не относящиеся исключительно к внутренней компетенции государств, по поводу которых субъекты международного права могут вступать в правоотношения.

  Предмет международного права лежит в  основе деления международного права на отрасли. Так, различаются правоотношения по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров (право международных договоров), в области использования морей и океанов (международное морское право), использования и исследования космического пространства и небесных тел (международное космическое право) и т.д. Предмет международного права - это такие международный отношения, которые могут складываться в процессе реализации субъектами международного права своих прав и обязанностей. Данные отношения регулируются принципами и нормами международного права.

  Международно-правовым регулированием (методом) осуществляется властное воздействие государств и других субъектов международного права на свои взаимоотношения при помощи международных норм права. Регулирование осуществляется путем определения стандартов, моделей обязательного, возможного и недопустимого поведения, а также побуждения субъектов следовать этим стандартам. Достигается цель специфическим юридическим методом - установлением взаимосвязанных прав и обязанностей, образующих правоотношение. Во взаимосвязи субъективные права и обязанности составляют юридическое содержание правоотношения. Материальным содержанием правоотношения наполняются в процессе функционирования. 
 

  2. Соотношение международного и национального права  

  Современный мир насчитывает около 200 государств и столько же внутригосударственных  или национальных правовых систем. Нормы международного права регулируют не только те отношения, которые «недосягаемы» для норм национального права. Современное международное право активно «вторгается» в сферу внутригосударственных отношений.

  Верно то, что внутригосударственное право и право международное - две различные системы права, действующие в своих соответствующих областях, и что между ними нет юридического соподчинения. Вместе с тем материальное единство мира, в конечном счете, делает необходимым взаимодействие этих двух правовых систем.

  В вопросе о соотношении международного и национального права в науке  права определились три направления. Первое, так называемое дуалистическое, исходит из того, что международное  и национальное право есть относительно изолированные и независимые друг от друга системы правопорядка. Два других направления, именуемых монистическими, основываются на том, что международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права. При этом одна часть сторонников такого подхода исходит из признания приоритета (примата), или верховенства, национального права, другая, напротив, настаивает на примате международного права над национальным. Теория примата национального права получила широкое распространение в XIX - начале XX в. в немецкой юриспруденции.

  Интернационализация жизни народов, расширение международного партнерства и сотрудничества в  различных областях общественной жизни, всевозрастающее значение роли международных  отношений, углубление их воздействия  на внутреннюю жизнь государств, судьбы отдельных народов и отдельной личности, придающих современному миру целостность, усиливают значение международного права. Современное международное право становится универсальным регулятором, выражающим общечеловеческие ценности и приоритеты.

  В этих условиях все большее число  сторонников находит концепция примата международного права, разработанная основателем нормативистской школы права Г. Кельзеном. Он исходил из того, что в мире существует единая система права, включающая право международное и право национальное всех без исключения государств. При этом действительность, истинность норм национального права, в понимании Г. Кельзена, определяется нормами международного права.

  В нынешних условиях примат международного права над национальным выступает одной из важнейших правовых гарантий обеспечения мира, взаимовыгодного сотрудничества государств в решении задач планетарного характера, в обеспечении соблюдения прав и свобод человека.

  В Российской Федерации проблема соотношения  международного и национального права юридически решена в федеральной Конституции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). 
 

  3 Нормообразование в международном праве

  Исходя  из того, что международное право - это особая система юридических норм, регулирующих межвластные международные отношения методом установления взаимных прав и обязанностей независимых субъектов этих отношений, особенность нормообразования данной правовой системы состоит в том, что в этом процессе участвуют сами ее субъекты путем добровольного волеизъявления. Это позволяет считать, что международное публичное право носит согласительный, координирующий характер.

  Поскольку, кроме самих субъектов данной системы права, в процессе нормообразования не участвуют какие-либо "внешние" по отношению к системе субъекты, за данной правовой системой отрицается субординарный характер. Никто не вправе установить правила поведения субъектов данной системы вопреки их согласию. Соответственно неверно употреблять применительно к международному праву такие понятия, как "законодательство", "международная законность" и т. п.

  Нормообразование  в международном праве Происходит через заключение международных  договоров и через формирование обычаев. Большое значение приобрели  резолюции и решения международных организаций, в первую очередь ООН и ее специализированных учреждений. В этих актах нередко фиксируются уже сложившиеся обычно-правовые нормы, а также поощряются определенные действия субъектов международных отношений, что ведет к возникновению новых норм и обычаев.

  4. Возникновение и становление международного права

  Международное право возникло не благодаря желанию  отдельных людей, групп, классов  и т. д., а вследствие реальных общественных процессов. Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами.

  Если  исходить из первоначального смысла понятия международного права как  права именно в отношениях между народами (jus inter gentes), то можно полагать, что первые обычные нормы зарождались еще в период первобытно-общинного строя, до становления государственности.

  Данные  археологии показывают, что уже в  то время союзнические связи племен не сводились лишь к заботе о внешней защите, а включали в себя множество других норм поведения, которые, закрепляясь с течением времени, привели к появлению права в форме обычая.

  Если  же понятие «международное право» толковать  как право межгосударственное, то придется признать, что оно возникает одновременно с процессом становления государственности и безусловно оказывает влияние на этот процесс.

  Межплеменные  отношения не только предшествовали межгосударственным, но и сопутствовали  им, являлись их составной частью. Рабовладельческие государства на протяжении двух с лишним тысячелетий, то есть периода большего, чем «возраст» современного международного права, сосуществовали с окружающим их первобытнообщинным миром.

  Международное право — результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них.

  Именно  поэтому международное право  имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления  — не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств и т. д. Воля государства сама является общественным отношением.

  Как и весь мир общественных идей, международное право — это часть окружающего нас мира и, следовательно, постоянно оказывает обратное воздействие на человека, народы, государства, что является одним из источников человеческого прогресса.

  Каждое  новое государство, вступая в  международные отношения, соприкасается с тем, что было создано до него, включая международное право с его нормами и принципами. Это в значительной степени предопределяет рамки его международной деятельности, накладывает отпечаток на правосознание.

  Международное право является надстроечной категорией. Однако вряд ли можно считать его надстройкой лишь над экономическим базисом (экономической системой государств или даже международными экономическими отношениями). Это — надстройка особого рода, вырастающая над международными отношениями в их полном объеме — экономическими, политическими, военными и пр.

  Соответственно  не представляется бесспорной периодизация истории международного права, соответствующая  смене общественно-экономических  формаций. Предпочтительнее представляется периодизация, отражающая определенные этапы международных отношений.

  Первоначально это был этап первобытно-общинных, локальных «международных отношений». Ему соответствовал период зарождения обычаев.

  В древнем мире международные отношения  характеризовались региональностью. В этот период региональный характер имело и международное право.

  Универсализации международного права предшествовал  этап его деления на право «цивилизованных» и прочих народов. В настоящее  время международное право находится на этапе его всеобщего признания и применения, хотя региональные тенденции все еще продолжают сказываться (точка зрения о формировании права Европейских сообществ, о специфике международного права в практике мусульманских стран, недавние рассуждения о праве социалистических стран и т. п.).

  Наука международного права зародилась в  период средневековья. В ее развитие внесли свой вклад мыслители многих государств, включая Россию. Особенно большое значение российская наука  международного права имела в  конце XIX — начале XX столетия. 

  5. Понятие современного международного права

  Представляется, что отечественная международно-правовая доктрина достаточно единодушна в том, что термином «современное международное  право» обозначается совокупность и  система международно-правовых норм (конвенционных и обычных), которая сложилась, действует и развивается после Второй мировой войны и принятия Устава ООН. 
Разумеется, современное международное право восприняло и переварило все ценное и прогрессивное, что досталось ему в наследство от предшествующего международно-правового развития. Но оно в корне отличается по ряду своих положений от международного права предшествующего периода. И прежде всего тем, что запрещает применение силы (вооруженной) и угрозу силой в межгосударственных отношениях, предусматривает, что высшая цель организованного сообщества государств в лице Организации Объединенных Наций — поддерживать международный мир и безопасность, принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии, осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения прав и основных свобод человека. 
Другое дело, насколько основополагающие предписания современного международного права соблюдаются и почему в некоторые периоды современной истории крупнейшие державы мира не раз, вопреки международно-правовым предписаниям, балансировали на грани войны, т.е. всемирной катастрофы. 
И.И. Лукашук в своем «Курсе международного права» справедливо утверждает, что фундамент современного (или, как часто говорят, нового) международного права был заложен Уставом ООН. Данное положение довольно широко признано в доктрине. На него неоднократно указывали авторитетные представители отечественной науки. Соответствующие мнения высказывались и официальными представителями государств. Разумеется, Устав ООН появился не на пустом месте. Он опирается на предшествующий опыт регулирования международных отношений. Но главное в том, что его содержание отразило особые условия, сложившиеся в канун победы демократических сил во Второй мировой войне, веру людей в способность государств объединить усилия во имя победы не только в войне, но и в битве за мир и благополучие всех народов. * 
* См.: Лукашук И.И. Курс международного права: Общая часть. М., 1996. Гл. II. § 5. С.64.

Информация о работе Международное право