Дуалистическая монархия

Введение

Монархия (гр. monarchia - единовластие) наряду с республикой  является одной из двух форм правления, известных теории государства и  права. При монархической форме  правления главой государства является единоличный правитель - монарх; власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

В современном мире сохраняются  два исторических типа монархии - абсолютная и конституционная. Конституционная монархия существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха: дуалистической и парламентарной монархии. В основе дуалистических и парламентарных форм правления лежат идеи Ж.-Ж. Руссо о единстве верховной власти, из которой вытекало право законодательной власти контролировать исполнительную.

Дуалистическая  монархия: становление и особенности

Дуалистическая  Монархия (лат. dualis- двойственный) - разновидность конституционной (ограниченной) монархии, характеризующаяся отделением законодательной власти от исполнительной. Это первоначальная форма ограниченной, или конституционной, монархии.

Дуалистическая монархия появилась в XVIII в. в результате компромисса между растущей буржуазией и еще властвующей феодальной верхушкой общества и являлась исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной.

Данная форма  власти исторически сложилась как первая разновидность монархии ограниченной. Она характеризуется тем, что монарх утрачивает законодательную власть (ее осуществляет выборный представительный орган - парламент), но сохраняет статус главы исполнительной власти: он единолично назначает министров и отправляет их в отставку, руководит их административной деятельностью. Кроме того, монарх может в любое время распустить парламент, но остаться высшей судебной инстанцией страны. Как и для абсолютной монархии, для монархии дуалистической типичен авторитарный политический режим.

При дуалистической монархии появляется разделение властей: законодательная ветвь власти отделяется от исполнительной. Но данный принцип  реализован в усеченном виде, т.к. монарх обладает правом абсолютного  вето на принимаемые парламентом законы, может распустить парламент, не созывая его (т.е. по сути превратить ограниченную монархию в абсолютную). Например, в Иордании после роспуска парламента в 1974 году очередные парламентские выборы состоялись лишь в 1989 году. Наконец, монарх сам вправе издавать указы, имеющие силу закона. Он может воздействовать на правительство, используя свое право устанавливать бюджет государства. Судебная власть также принадлежит ему, но может быть более или менее независимой.

С учетом усеченного характера  реализации принципа разделения властей в рамках данной формы правления государственный режим, соответствующий ей, можно охарактеризовать как ограниченный дуализм. Название и формы правления, государственного режима обусловлено тем, что в государстве существует два полюса власти. Это парламент и монарх. Ограниченность же такого дуализма проявляется в заметном смещении центра тяжести власти в сторону главы государства: он является более влиятельным и сильным элементом государственной власти, чем парламент.

Таким образом, дуалистическая монархия есть выражение компромисса между властвующей феодальной верхушкой общества и остальной его частью, в котором преобладание все же остается за монархом и его окружением.