Дипломатическое и консульское право

Дипломатическое и консульское право.

Чингисхан.

Дипломатическое право – это отрасль МПП, представляющая собой сов-ть норм, регламентирующих статус и ф-ии официальных, т.е. выступающих от имени всего гос-ва, органов внешних сношений.

Основные документы:

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях + 2 протокола.
2. Конвенция о спец.миссиях 1996 г.
3. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, втч дипломатических агентов.
4. Конвенция о представительстве гос-в в их отн-ях с международными организациями.

 

Органы внешних сношений делятся на:

1. Внутригосударственные: высшие гос.органы (втч парламент), глава гос-ва, правительство, ведомства (министерства) иностранных дел.
2. Зарубежные:

1. постоянные – дипломатические представительства, постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения
2. временные – спец.миссии, делегации на международных конференциях или в международных органах.

 

Дипломатическое представительство: внутренняя структура определяется актом аккредитующего (своего) гос-ва.

Весь персонал на 3 категории:

1. дипломатический – максимальный по уровню привилегий
2. административно-технический – набирается, как правило, из населения аккредитующего гос-ва
3. обслуживающий – м.б. набран из местного населения.

 

Функции дипредставительства:

1. представительская и защита интересов аккредитующего гос-ва
2. ведение переговоров с правительством гос-ва пребывания
3. развитие дружественных отн-ий между этими гос-вами
4. консульская ф-я – этим занимаются консульские отделы при посольствах
5. ф-я информирования своего гос-ва о стране пребывания (либо разведка, либо аналитическая работа)

 

Как начинается димиссия:

1. назначение главы дипредставительства:

1. запрос агремана (согласия)
2. при его получении лицо назначается на должность.
3. прибывает в страну назначения.
4. официально вступает в должность после получения верительной грамоты в торжественной обстановке
5. после вручения грамоты посол приступает к своим обязанностям

Такая процедура действует только для посла.

Ряд стран запрашивает агреман также в  отношении военных атташе.

6. формирование посольства и его действие.

Прекращение посольства:

1. прекращение поддержание офиц.гос. отношений (консульские отн-я сохраняется. дипломатических нет)
2. при разрыве дипломатических отн-ий (в случае войны)
3. исчезновение одной из сторон в качестве гос-ва (изредка – при смене гос.строя)

 

Ф-ии дипредставителя прекращаются:

1. объявление персоной нонграта (например, если шпионил)
2. в результате дисмисла  - объявление дипломата частным лицом
3. отказ дипломата выполнять свои ф-ии.

 

Дипломатический корпус образуют сов-ть всего дипломатического персонала гос-ва.

 

Иммунитет или привилегии:

1. неприкосновенность помещений, им-ва и ср-в передвижения (если посольство горит, входить нельзя)
2. неприкосновенность архивов
3. налоговый иммунитет
4. право на беспрепятственные сношения со своим гос-вом
5. таможенные привилегии (платежи не платят, не могут быть досмотрены (кроме правил авиабезопасности))
6. протокольные привилегии (флаг повесить)

 

Привилегии диперсонала:

1. личная неприкосновенность
2. неприкосновенность жилища
3. иммунитет от уголовной юрисдикции (он не частное лицо)
4. иммунитет от гражданской юрисдикции, за исключение судебного иска по поводу недвижимого им-ва, которым дипломат владеет лично, иск по наследственному делу в личном качестве, иск по поводу профессиональной или коммерческой деятельности (что запрещено вообще-то), встречный иск
5. налоговый иммунитет
6. таможенные привилегии
7. свобода передвижения по стране, за искл. закрытых зон
8. освобождение от личных повинностей

Член семьи дипломата привилегиями не пользуются.

 

Адм-тех. персонал, привилегии:

1. личная неприкосновенность
2. неприкосновенность жилища
3. налоговый иммунитет
4. иммунитет от уголовной юрисдикции
5. освобождение от таможенных пошлин на предметы начального обзаведения
6. обслуживающий персонал
7. освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, полученный по службе

 

Глава гос-ва и др. лица высокого ранга также пользуются дип. привилегиями и иммунитетами.

 

Консульства.

 

Консульское право – сов-ть международных принципов и норм, регулирующих деятельность консульских учреждений, членов персонала.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года.

Почетный консул – гражданин не своего гос-ва, ибо выгоднее.

Консульские отн-я устанавливаются даже при отсутствии дипломатических.

2 вида консульских  учреждений:

1. отделы
2. самостоятельные консульские учреждения:

1. генеральное консульство
2. вице-консульство
3. консульство
4. консульское агентство

Консульство действует на территории консульского округа, который определяется по согласованию с гос-вом пребывания.

 

Начало деятельности консула:

Консул считается приступившим к исполнению своих обязанностей при получении консульской экзерватуры, которая выдается властями гос-ва пребывания в обмен на консульский патент, выданный компетентными органами аккредитующего гос-ва.

На консула агреман не требуется, но практикуют.

 

Ф-ии консульства:

1. основная – защита в гос-ве пребывания интересов представляемого гос-ва, его граждан и организаций
2. развитие дружественных связей
3. информирование властей представляемого гос-ва о жизни страны и округа пребывания
4. информирование соотечественников о законах и обычаях гос-ва пребывания
5. учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа, и оказание им, втч организациям, воздушным судам и т.д., консультационной и практической помощи
6. паспортно-визовая работа
7. выполнение ф-ий ЗАГС
8. консульская легализация – свидетельствование подлинности подписей на документах, исходящих от властей гос-ва пребывания, и наоборот
9. выполнение поручений по правовой помощи (истребование документов)
10. охрана в гос-ве пребывания прав и интересов своих несовершеннолетних граждан, особенно если им требуется установление опеки
11. совершение действий по представительству соотечественников в судебных и др. учреждениях
12. выполнение поручений следственных и иных органов представляемого гос-ва

 

МП допускает такие же действия в интересах 3-го гос-ва.

Окончание миссии консула – то же самое, что у посла.

 

Иммунитеты и привилегии:

Консульские учреждения:

1. неприкосновенность помещений, архивов и документации (власти гос-ва пребывания могут предъявить требование о вскрытии)
2. налоговые привилегии
3. таможенные привилегии
4. протокольные привилегии (консульский щит, флаг)

 

Привилегии персонала:

1. иммунитет от ареста и предварительного заключения, за искл. тяжких преступлений
2. работники освобождаются от военных и личных повинностей
3. таможенные привилегии
4. глава консульского учреждения имеет право устанавливать флаг своей страны на резиденции и транспортных ср-вах, используемых в офиц.целях

 

Консул м.б. отозван представляемым гос-вом.

Гос-во может объявить его персоной нонграта или аннулировать экзеватуру.

Консульское учреждение м.б. закрыто в случае войны между гос-ми или при выходе территории консульского округа из-под суверенитета гос-ва пребывания

 

ШОС, АСЕАН, ВТО – экономич. сотрудничество.