В связи с  этим 1-й Всеукраинской конференцией по медицинскому образованию были выработаны главные положения о фармацевтическом образовании, в которых акцентировалось внимание на подготовке фармацевтов с высшим образованием. В Украине было решено, что «к работе в аптеке следует допускать людей с достаточно хорошей теоретической и практической подготовкой». И в 1923 году в УССР функционировали два химико-фармацевтических института (Одесса, Харьков) и 4 техникума (Винница, Киев, Одесса, Харьков). В то время, по данным Укргосплана, потребность в медицинских кадрах составляла 6454 человека, а в 1927—28 учебном году медицинские вузы УССР выпустили всего 947 врачей и фармацевтов (т. е. 14,7% от реальной потребности в них).

В середине 20-х  годов некоторые изменения претерпела также структура управления аптечной сетью. С тех пор Укрмедторг уже не осуществлял руководство фармацевтической сетью, за ним оставались только снабженческие и, в какой-то мере, распределительные функции. Кроме того, в соответствии с постановлением СНК УССР «Об управлении аптеками и аптечными учреждениями» каждое аптекоуправление представляло собой единое предприятие, а отдельные аптеки или другие учреждения, подчиненные ему, были составными частями управления, и не имели статуса самостоятельных хозяйственных единиц. В то же время аптекоуправление в самом деле не было в праве самостоятельно распоряжаться заработанными средствами. Так, согласно постановлению СНК УССР от 20 сентября 1926 года, 10% средств должны были направляться на подготовку фармацевтических кадров. Правительственное постановление от 25 мая 1927 года устанавливало, что 50% средств спецфонда должны были использоваться на строительство больниц.

Характерной чертой развития аптечного в середине 20-х  годов была полная концентрация оптовой  продажи медикаментов в руках  Наркомздрава УССР. В тоже время обозначалась тенденция к монополизации не только оптовой, но и розничной торговли лекарствами.

В первые годы нэпа был создан тип хозрасчетной государственной  аптеки, который в практически  неизменном виде просуществовал на протяжении следующих многих десятилетий. Эти аптеки получили название «единых» аптек и занимались продажей медикаментов населению и медицинским учреждениям, а также бесплатным отпуском лекарственных препаратов застрахованным лицам и членам их семей за счет средств государственной системы страхования. Постепенно росло количество «единых» аптек и в 1927 году оно достигло 1096, т. е. восстановилось дореволюционное количество аптек. Положительным сдвигом явился рост сети аптек в сельской местности — в 1927 году их насчитывалось 757. Но медицинская помощь, как и ранее, оставалась малодоступной, так как сельская аптека обслуживала 31,8 тысяч жителей.

Кроме аптек  в Украине в 1924 году насчитывалось 144 аптечных магазина аптекоуправлений и 27 магазинов Красного Креста, а  в 1925 году соответственно — 242 и 57, в 1927 году — 242 и 91.

Но ассортимент  лекарственных средств, предлагаемый аптеками Украины, не отличался разнообразием  и почти целиком зависел от ввоза медикаментов из РСФСР. Только с 1925 года начала разворачиваться научно-исследовательская деятельность Украинского института экспериментальной фармации, после организации в его структуре фармакологического отдела, а в основу исследований физико-химической лаборатории положены методы физической химии.

Постепенно возрастала численность кадров и по состоянию на 1926 год число фармацевтов достигло 4889 человек, из них только 165 работало в сельских аптеках, т. е. лекарственное обслуживание сельского населения оставалось намного худшим.

Несмотря на послевоенную стабилизацию жизни, большое внимание к медицине материальный уровень народа остался очень низким и заболеваемость значительно не уменьшалась. Так, детская смертность на протяжении 1924—1929 гг. была одной из самых высоких в Европе, на тысячу новорожденных в Украине до года умирало 146 детей.

Таким образом, в 20-е годы ХХ столетия были чрезвычайно  сложным и противоречивым периодом в развитии аптечного дела в Украине. Советская власть, провозгласив цель построить новую, справедливую и  эффективную систему лекарственного обеспечения народа начала с полного демонтажа старой системы медикаментозного обслуживания. Аптеки были национализированы, а частная собственность в фармацевтической отрасли была объявлена вне закона. Одновременно была отброшена старая система подготовки фармацевтических кадров. Государство стремилось к полному контролю над аптечным делом.

Налаживание нового механизма и методов управления, возобновление аптечной сети, организация  системы подготовки кадров осуществлялись в этих условиях за счет огромного  мобилизационного напряжения материальных и людских ресурсов и стоили нашему обществу десятилетий тяжелой жизни.

Список литературы

1. Беликов В.Г. Фармацевтическая  химия: учебник по фармацевтической  химии для студентов фармац. вузов  и фак.: в 2 ч. : Ч. 1. Общая фармацевтическая химия; Ч. 2. Специальная фармацевтическая химия/ В.Г. Беликов. -изд. 3-е перераб. и доп. -Пятигорск: Б. и., 2003. -720 с. -Библиогр.: с. 708-709

2. Гельман З.Е. Парацельс:  Лютер в медицине // Природа.- 1993.- № 7.

3. Гореньков В.Ф.  Организация и экономика советской фармации: [Учебник для слушателей фак. усоверш. провизоров] . - Мн.: Высш. шк., 1984. - 400с.

4. Заблудовский П.Е.  История медицины./Методическое  пособие - М.: Медицина, 1998. - 113с.

5. Зархин И.Б. Очерки  из истории отечественной фармации 18 и первой половины 19 века, Государственное издательство медицинской литературы, М., 1956 г.

6. Косова И.В. Организация  и экономика фармации: Для вузов. // Изд. Академия. - 2004, - 400с

7. Криков В.И. Организация  и экономика фармации. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Медицина, 1983. 624с., ил.

8. Криков В.И., Прокопишин  В.И. Организация и экономика  фармации : /Учебник. - М.: Медицина, 1991. - 624 с.: - (Учеб. лит. для студ. фарм. ин-тов)/.

9. Леонтьев Д.А.  Краткий исторический очерк аптечного дела в России. С.-Петербург, «Медицина», 1990. - 80с.

10. Прокопишин В.И.  Основы лекарственного обеспечения  населения. - М.: Медицина, 1983. - 336 с., ил.