Переходная экономика: сущность,типы и тенденции развития

1. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ И ТИПЫ

Сущность переходной экономики

Современная концепция переходной экономики сложилась в последней  четверти XX столетия. Ранее она появиться  не могла. Достаточно вспомнить, что  политическая экономия (экономическая  теория, экономика как наука) появилась  в период первоначального капитализма (рыночной индустриальной системы). Монетаристы, физиократы и классики рассматривали анализируемые ими явления развивающегося буржуазного общества как естественный порядок, оставляя в большей, как, например, Д. Рикардо, или меньшей (А. Смит и др.) степени за рамками теоретического анализа все иные отношения. О теории переходной экономики здесь не могло быть и речи. Переходная эпоха понималась в какой-то мере как известная случайность, от которой была возможна дорога и вперед (Сен-Симон) и назад (Мирабо, Сисмонди).

 

Историческая школа позднее  стала выделять эпохи индивидуального, переходного и социального хозяйства, рассматривая переходную эпоху как  своеобразную трансформацию индивидуального  хозяйства в социальное.

 

Марксистская концепция  переходной экономики основана на формационном подходе, исходит из неизбежности смены  капитализма социализмом. Необходимость  переходного периода, суть которого — постоянная борьба между старым частнокапиталистическим и новым  социалистическим укладом на основе развития адекватной или материально-технической  базы. Данная теория предполагала экономическую  политику государства в форме  диктатуры пролетариата, направленную на формирование и обеспечение победы социалистического уклада. Уклад здесь рассматривался как форма хозяйства.

 

Концепция «естественного»  порядка сменяется в конце XIX в. критикой капиталистической рыночной системы хозяйствования, постановками о возможной замене ее другим строем уже не только марксизмом, впитавшим  и преобразовавшим идеи социалистов-утопистов, но и рядом виднейших экономистов  Запада. Такие идеи высказываются  Т. Вебленом (1857—1929), В. Зомбартом, И. Шумпетером. Новые явления в развитии капиталистической экономики подробно показывает в своей работе «Империализм» Д. Гобсон. XX век показал дальнейшее развитие новых тенденций, получивших выражение в концепциях постиндустриального общества.

 

Социализм, победивший в XX столетии в ряде стран, входящих в мировую  социалистическую систему, по общему признанию, оказался неподлинным (казарменным, квазигосударственным, «мутантным» и т.д.), завел экономики этих стран в тупик. Возникла необходимость существенных изменений в системах хозяйствования. Появляются новые концепции содержания переходной экономики: или как процесса устранения недостатков (деформаций, мутаций) социализма, или как процесса перехода от «плохого» социализма к «хорошему», или, наконец, как перехода от социализма к капитализму. При этом остается открытым вопрос — к какому капитализму: свободной конкуренции или современной рыночной экономике, характеризуемой целым рядом качественных изменений в механизме ее функционирования? Отдельные экономисты сегодня не склонны рассматривать преобразования в экономиках бывших «социалистических» стран как состояние переходной экономики, предпочитают говорить об этапе формирования рыночной экономики.

 

Несмотря на обилие концепций  переходной экономики, сегодня можно  выделить то общее и главное, что  в них имеется, а именно определение  переходной экономики.

 

Переходная экономика (иногда называемая транзитивной) — это  такая экономика, в отличие от любой «ставшей» зрелой экономики, где важнейшее значение имеет  не простое функционирование сложившихся  связей и элементов, а «отмирание»  старых и становление новых связей и элементов. Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда преж-! няя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Из-j менения, происходящие в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, как это характерно для сложившейся системы.

 

Переходная экономика  в ряде бывших социалистических стран  представляет собой некую смесь  элементов (отношений, связей, институтов) централизованной и современной  рыночной систем. Сюда иногда добавляются  элементы рыночной экономики свободной  конкуренции и традиционной хозяйственной  системы.

 

Следует различать концепцию  и реальное развитие социально-экономических  процессов в переходный период, однако важность концепции в том и  состоит, что она в значительной мере влияет на это развитие.

 

 

Типы переходной экономики

Конкретизация анализа переходных процессов обнаруживает, что истории  известны несколько типов переходной экономики, которые различаются  по масштабу и характеру процессов.

 

По масштабам переходных процессов подразделяют локальную  и глобальную переходные экономики. Локальная переходная экономика  характеризует переходное состояние  в каком-либо регионе или отдельной  стране. В основе ее лежит особенность  развития каждой экономики под воздействием известных факторов, вытекающая отсюда неравномерность развития различных  регионов и стран. В локальной  переходной экономике как бы воплощается  единство общего и особенного в переходных процессах. Локальная переходная экономика  при классификации типов переходной экономики по масштабам является ее исходным типом.

 

Глобальная переходная экономика  характеризует единый процесс изменений  или в масштабах всего мирового хозяйства, или в рамках цивилизации (восточной, западной). Конечно, на развитие глобальных переходных процессов определяющее воздействие оказывают изменения  на локальных уровнях, вследствие которых  складываются и определенные глобальные тенденции. Глобальные процессы развиваются и под действием самостоятельных (глобальных) факторов, в частности углубления общественного разделения труда, ведущего к интер-нациолизации обмена и производства.

 

Глобальные переходные процессы характерны для всей истории человечества. Так, человечество в I тысячелетии до н.э. совершило переход от единой цивилизации к двум (восточной  и западной). В настоящее время  действуют тенденции к возникновению  в будущем вновь единой мировой  цивилизации.

 

Учет тенденций в рамках глобальной переходной экономики ускоряет переходные процессы на локальном уровне.

 

По характеру переходных процессов выделяют также два  типа переходной экономики:

 

естественно-эволюционный; выражает естественный ход исторической эволюции;

реформаторско-революционный; состоит в известном регулировании процессов в определенном направлении на основе сознательно разработанных программ реформирования общества. Можно говорить о переходной экономике реформаторско-эволюционного типа применительно к опыту применения программы Л. Эрхарда (1897—1977) в послевоенной Германии.

Возможно и некое переплетение двух типов переходной экономики  в том смысле, что определенная сознательно осуществляемая акция (реформа) открывает путь ускорению  естественной эволюции. Такую роль, например, призвана была сыграть российская реформа 1861 г., направленная на ускорение  перехода от традиционной экономики  к капиталистической, рыночной. Как бы продолжением ее была реформа ПА. Столыпина (1862—1911). Аналогичное воздействие на эволюцию в принципе оказывают и социально-политические революции.

 

Последняя четверть XX в. демонстрирует  два основных варианта перехода от централизованной системы хозяйствования крыночной экономике.

 

Первый — это эволюционный путь постепенного создания экономических  институтов (Китай и в немалой  степени — Венгрия).

 

Второй — шоковая терапия, применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и в большинстве стран Восточной  Европы (в классической форме —  в Польше).

 

Различия между указанными вариантами заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени  охвата рыночными механизмами народного  хозяйства, объеме регулирующих функций  государства и др.

 

Выбор эволюционного или  шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько  от воли политического руководства, сколько от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.

 

Выбор шокового варианта является обычно вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового  положения, доставшегося в наследство от централизованной системы, а также  острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ  ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

Переходная экономика  представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  сложившейся исторической системы  к другой. Переходный период - это  период, в течение которого общество осуществляет коренные эко-номические, политические и социальные преобразования. В этот период экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами эко-номической системы. Данный переход для Республики Бела-русь, как и для других постсоциалистических стран, имеет одно избранное направление - социально ориентированная рыночная экономика.

Переходной экономике  свойственны следующие основные черты:

• она представляет собой межсистемное образование. Поэтому сущность переходной экономики состоит в сочетании административно-командной и современной рыночной систем с их зачастую противоречиво функционирующими элементами; ® если для командной и рыночной экономик свойственны определенная целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности; ® переходная экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава элементов. В ней действуют структурные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, домашние хозяйства и государство. Но и эти элементы функционируют в иной системе, и поэтому изменяют как свое содержание, так и свои функции, связанные с зарождением рыночной экономики. Вместе с тем появляются и новые элементы: негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, фермерские хозяйства; © в переходной экономике наблюдается качественное изменение системных связей и отношений. Распались и исчезли старые планово-директивные связи между субъектами экономики, расчистив пространство для формирования новых рыночных связей. Однако последние характеризуются частыми сбоями и кризисными явлениями, проявляются в такой форме, как «бартерные» расчеты между предприятиями, взаимные неплатежи между субъектами хозяйствования.

Содержанием переходной экономики  является создание рыночных отношений, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений  в направлении демократизации и  либерализации.

Целью преобразований в Беларуси и других странах СНГ является социально ориентированная модель рыночной экономики. Она отличается от других моделей тем, что в ее основе лежит широкий плюрализм  форм собственности при активной поддержке госсектора. Государство  здесь играет активную роль в обеспечении  экономического роста и повышении  эффективности экономики, регулировании  доходов населения и занятости.

Начало переходного периода  в странах СНГ, в том числе  и в Беларуси, характеризуется  воздействием на процесс формирования рыночных отношений следующих факторов:

• глубокий экономический кризис, унаследованный в результате развала административно-командной системы; ® деформированная структура экономики, сложившаяся в условиях командной экономики. Она отличается преобладанием производства средств производства, потребляющего огромные капитальные, трудовые и сырьевые ресурсы; ® экономический кризис не позволяет правительствам, находящимся в плену административно-командной системы, выработать долгосрочную стратегию и ее последовательно реализовать;

Современный мир характеризуется  переходом от индустриальной стадии мировой экономики, господствовавшей почти два века, к новой стадии прогресса человеческого общества - постиндустриальной. Эта глобальная тенденция, обусловленная становлением нового технологического способа производства, дальнейшим углублением общественного  разделения труда и интернационализацией хозяйственной жизни. Она ведет  к глубоким сдвигам в уровне и  структуре общественного производства, в характере общественного развития. Для индустриальной эпохи характерно господствующее положение материального  производства.

Для постиндустриальной стадии свойственна принципиально новая  технология,- при которой решающее значение приобретают информация, знания, творческий труд. Новый технологический  способ производства определит и  качест-венно новый уровень производительных сил, а вместе с ним и новой экономики. Вместо материального производства гос-подствующее значение приобретает сфера услуг, составляю-щая неоэкономику. Она базируется на глобальном контроле над инновациями, на концентрации знаний в развитых стра-нах, глобальном монетаризме, интеллектуальной и финансо-вой рентах. .

Принципиально новая производственно-техническая  база будет обусловливать и обеспечивать универсальное развитие способностей и потребностей человека. Человек выводится непосредственно из сферы производства, становится его контролером, в той или иной мере участвует в управлении. Высокий уровень развития сферы услуг - образования, науки, культуры, здравоохранения, спорта - будет способствовать всестороннему развитию умственных и физических способностей человека, обогащать его интересы, поднимать его духовно. В итоге социальная сфера - это не только результат высокого уровня развития материального производства, но и мощный фактор развития НТП, способностей человека, производительных сил в целом.