Первоначальный этап экологических преступленй

     Важно отметить, что многие крупные предприятия, являющиеся серьезными загрязнителями природной среды, в условиях экономического кризиса оказались не в состоянии выделять достаточно ресурсов на выполнение нормативов по поддержанию качества природной среды, вследствие чего наметились тенденции хронического нарушения норм предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а штрафные санкции в этих условиях перестают выполнять свою превентивную роль. Практика показывает, что предприятия-загрязнители очень медленно внедряют энергосберегающие и экологически чистые(безотходные) технологии. Причин здесь много. Основными из них являются отсутствие достаточных материально-технических ресурсов для обновления производственно-технологического процесса, а также слабая научно-производственная база, которая не позволяет кардинально перестроить производство, чтобы оно соответствовало мировым экологическим и технологическим требованиям. Если учесть, что большая часть предприятий-загрязнителей была построена в первые годы советской власти для окружающей природы. В настоящее время в разряд актуальных проблем встали задачи технического и технологического перевооружения промышленности и сельского хозяйства с учетом обеспечения экологической безопасности общества и окружающей природной среды. В этом направлении заметны некоторые сдвиги, однако они малоутешительны. Широкий комплексный подход к внедрению в производственный процесс на каждом предприятии-загрязнителе новейших достижений науки и техники, обеспечивающих охрану и защиту окружающей природной среды и экологическую безопасность человека, является одной из приоритетных задач как экономической, так и социальной политики.

     Анализ практики расследования различных нарушений законодательства об охране окружающей среды, ознакомление со статистическими материалами, научными исследованиями и техническими проработками  вопросов  природоохраны  позволяют  выделить  наиболее распространенные источники загрязнения в различных отраслях производственной деятельности. К таким объектам в первую очередь следует отнести: предприятия нефтехимической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии,  предприятия биологической, химической и целлюлозно-бумажной промышленной; автомобильный транспорт; предприятия топливно-энергетического комплекса(электростанции, особенно атомные и тепловые, нефте- и газопроводы, котельные установки); предприятия угольной промышленности(прежде всего их отходы, оказывающие воздействие на атмосферный воздух, растительность и животный мир, водный режим); предприятия коммунально-бытового обслуживания, сельскохозяйственного производства(сброс неочищенных вод в водоемы, стоки из животноводческих помещений, смыв с полей химических веществ, используемых для удобрений, в реки и другие водные источники, на-рушения правил хранения удобрений и т.п.); организации лесной, деревообрабатывающей и лесозаготовительной промышленности, предприятия, использующие атомные силовые установки, и др. Распространенными причинами загрязнений природы служат обстоятельства, связанные с несоблюдением требований при проектировании объекта. Это проявляется в ненадлежащем обеспечении проектируемого объекта средствами экологической защиты, в недостаточно глубоком и детальном анализе экологически вредных для природы последствий размещения объекта на данной территории(с учетом специфики производственной деятельности объекта– источника загрязнения для жилого массива, водоемов, лесных ресурсов, рельефа окружающей местности и сельскохозяйственных угодий), а также в допущении технических и технологических ошибок в проектировании[5, стр. 34].

      К числу обстоятельств, способствующих загрязнению окружающей природной среды, относятся недостатки строительно-монтажных работ, отсутствие необходимой проектной документации, ведение работ с отступлением от проекта, нарушение строительных норм и правил (СНиП); использование недоброкачественных, нестандартных материалов и др. Недостатки, связанные с эксплуатацией объекта, также нередко выступают в качестве обстоятельств, повлекших за собой причинение вреда окружающей природной среде. Такого рода недостатки имеют место: при осуществлении производственного процесса на экологически вредном объекте с отключенным либо неисправным очистным сооружением; при эксплуатации объекта с неисправным оборудованием или с нарушением технологического процесса, вызывающими увеличение объемов или концентраций вредных выбросов и сбросов в окружающую среду; при нарушении правил хранения загрязняющих веществ, непринятии мер к их самопроизвольному распространению в окружающую среду(прорыв дамб и обвалка мест хранения отходов, смыв нефтепродуктов, химических удобрений в водоемы и т.п.); при неисправности и ненадежности канализационных устройств; при ненадлежащем режиме и порядке эксплуатации, ремонте очистных сооружений и устройств. Нередко  непосредственными(техническими)  причинами  загрязнения окружающей природной среды являются дефекты в технологии очистки производственных выбросов или промышленных стоков, эксплуатация неисправных природозащитных сооружений, несоблюдение требований и правил транспортировки вредных и ядовитых химических веществ, сброс или хранение загрязняющих веществ в неположенных местах(организация свалок отходов производства в водоохранных зонах, лесных массивах). Обстоятельствами, способствующими загрязнению природной среды, кроме того, являются: слабый уровень контроля за деятельностью должностных лиц и работников, обязанных осуществлять управление и следить за работой очистных сооружений, нерегулярные проверки деятельности этих лиц со стороны органов экологического контроля, вышестоящих по подчиненности органов и местной администрации. Среди других обстоятельств, способствующих экологическим правонарушениям, следует отметить упущения, связанные с анализом проб выбросов и стоков загрязняющих веществ; применение дефектных контролирующих приборов, малоэффективных методик лабораторных анализов, низкий уровень профессиональной квалификации технического персонала, обслуживающего агрегаты и источники повышенной экологической опасности; использование устаревших(морально и физически) оборудования, технологии, сырья, топлива, что создает громадные перегрузки для очистных сооружений, увеличивает многократно затраты на охрану окружающей природной среды, создает угрозу наступления различных аварийных ситуаций, а нередко является и причинами, способствующими совершению экологических правонарушений. Несовершенство законодательного регулирования вопросов охраны и защиты природной среды проявляется в виде имеющегося пробела в законодательстве, несовершенстве принятой правовой нормы, а также в противоречивости действия и применения правовой нормы на практике[5, стр. 35].

  Механизм преступления складывается из многих элементов, и прежде всего из своеобразия технологической стороны преступного поведения (в той или иной комбинации поведенческих актов) лиц, ответственных за соблюдение природоохранительных правил, направленных неправомерных действий конкретных исполнителей производственной операции и элементов технически ненадлежащего функционирования отдельных систем – источников вредных отходов. Эта часть механизма обычно недостаточно ярко проявляется вовне. В то же время в механизм включается процесс сброса (выброса) вредных отходов (жидких или газообразных) и их иного проникновения в окружающую среду и соответствующее биологическое или химическое действие на среду, а также действие различных производственных и строительных процессов, природных факторов (грунтовых вод, течений рек, воздушных потоков и т.п.), процесс насыщения воды или воздуха вредными веществами. Картина данной части механизма может быть стертой (при длительном и постепенном выделении и проникновении) и очень яркой (при залповом сбросе или выбросе вредных отходов в воду или воздух и т.д.). Установление всех элементов механизма и их оценка имеют существенное значение для выявления причинной цепи в ходе расследования[20, стр.763-764].

     Мотивы подобной преступной деятельности могут быть связаны с неправильностью поведения из-за неумения правильно оценить сложившуюся в производстве критическую обстановку с экологической точки зрения, из-за нигилистического отношения к различного рода нормам поведения и особенно к требованиям экологии, по корыстным мотивам, но чаще всего – с нежеланием обременять себя заботами о вкладывании средств в дело обеспечения экологической безопасности своего производства и проведение соответствующих работ[20, стр. 764].

     Наступившие или возможные последствия, с обнаружения которых начинается расследование, могут быть различными, но всегда связаны либо с причинением вреда здоровью людей, или с загрязнением рек, водоемов, морей, воздуха, почвы, а также отравлением людей, гибелью рыбы, животных, птиц и растительного мира. Четкое установление характера наступивших последствий, в том числе и по криминалистическим следам, имеет важное значение не только для выбора комплекса соответствующих первоначальных и последующих следственных действий, но и для установления вида и размера причиненного материального ущерба. В качестве следов экологических преступлений могут быть загрязняющие вещества в виде нефтепродуктов, неочищенных и необеззараженных сточных вод, отходов деятельности хозяйственных и промышленных объектов, в частности, солей тяжелых металлов, различных кислот и других веществ, в том числе и радиоактивных. Они нередко выбрасываются предприятиями черной металлургии, химической промышленности. Фекальные стоки чаще всего представляют собой отходы животноводческих ферм. В окружающей среде зачастую остаются от специфических загрязняющих веществ в виде ртути, свинца, сажи, фенола, сероводорода и др. 

     Итак, из приведенного усматривается, что экологические преступления в свете их криминалистической характеристики имеют как признаки, общие с преступлениями, отраженными в других разделах УПК РБ, так и характерные для данного вида преступлений. Опасность этих преступлений связана с повышением требований к охране вод и атмосферы, от чистоты которых напрямую зависит жизнедеятельность людей и большинства других живых организмов.

3. СВЕДЕНИЯ О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА

         Экологические преступления наряду с некоторыми другими видами преступлений, являются наиболее опасными для человечества, так как наносят большой, по своим масштабам, экологический вред окружающей среде и зачастую приводит к экологическим катастрофам. С каждым годом вред, который наносится окружающей природной среде преступными действиями человека, оказывает существенное влияние на ее состояние в целом. И с каждым годом количество таких преступлений неизменно растет.

Сопоставление материалов расследования преступления с криминалистической характеристикой аналогичных преступлений позволяет выдвинуть версии о личности преступника. Следует отметить, что при исследовании личности преступника, как составной части криминалистической характеристики экологических преступлений, можно выделить общие черты в их поведении. Понятие личности преступника, т. е. личности человека, совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой привлечения к уголовной ответственности, выражает его социальную сущность, сложный комплекс характеризующих его свойств, связей, отношений, его нравственный и духовный мир, взятые в развитии, во взаимодействии с социальными условиями, с психологическими особенностями, в той или иной мере повлиявшими на совершение им преступления.

Типичность преступного поведения субъектов данного вида преступления в основном объясняется тем, что оно связано с нарушением таких экологических нормативов и правил, которые практически все должны выполняться в технологических процессах различного рода работ[3]. Личность преступника – это совокупность негативных социально-значимых индивидуально-типологических качеств индивида, обуславливающая его преступное поведение[7]. Опасность личности экологического преступника заключается в способности причинять вред охраняемым уголовным законом отношениям в области природопользования. С одной стороны, все лица, совершившие экологические преступления, отличаются друг от друга; с другой – они схожи между собой, вследствие чего образуют устойчивые группы. Изучение личности экологического преступника может осуществляться на трех уровнях: обобщенном, групповом и индивидуальном.

• Обобщенный уровень содержит минимальную совокупность признаков, свойственных всем преступникам, т. к. преступность, исходя из криминологии, имеет социальный характер и социальную обусловленность, которая реализуется через личность. В этом смысле основной характеристикой всех лиц, совершающих экологические преступления, будет являться низкий уровень экологической культуры и воспитания.
• Групповой уровень изучения личности преступника определяется наличием у лиц, совершающих однотипные преступления, характерных черт, присущих данной типологии преступников. Так, например, для группы руководителей предприятий можно назвать следующие причины совершения ими преступлений экологической направленности. Первая причина – это низкая технологическая культура. Ее объективными предпосылками являются низкий уровень развития техники и невозможность создания абсолютно безвредных производств. Отсюда вытекает и вторая причина – это нежелание или/и невозможность создания и/или установки экологического оборудования и различного рода очистителей, которые бы предотвращали или снижали выбросы вредных веществ в окружающую среду. Третья причина – это желание достичь своих корпоративных целей любым способом, получив личную выгоду и не думая о последствиях. Здесь экологических преступников условно можно подразделить на две группы: «браконьеров» и «хозяйственников», нарушающих природоохранительное законодательство[4]. Наряду с общими чертами, характеризующими личность преступника, каждая из названных групп имеет свои отличительные особенности. Для «браконьеров» характерно потребительское отношение к природе, неуважение к нормам природоохранительного характера, корыстолюбие, низкий уровень экологического сознания, сравнительно высокая правовая осведомленность при чрезвычайно низком уровне социальной активности. Все это свидетельствует о специфике общественной опасности браконьеров, об их нередко устойчивом антиобщественном поведении, базирующемся на личностной деформации в нравственно-психологической сфере, низком экологическом образовательном и культурном уровнях. «Хозяйственники» — лица, участвующие в процессе управления производством и в своей деятельности допускающие нарушение природоохранительного законодательства вследствие невыполнения соответствующих правил. Эту группу характеризует наличие определенных деформаций в ценностно-нормативной сфере, что выражается в стремлении выполнить план любой ценой, даже в ущерб исполнению законов об охране природы; безразличное отношение к предписаниям природоохранительного законодательства, а тем самым – к ущербу, причиняемому природной среде их действиями. Невысок и их уровень экологического правосознания. Если учесть, что преступная деятельность последних чаще всего заключается в загрязнении окружающей среды, опасность которого в условиях научно-технической революции значительно возрастает, то усиливается и их общественная опасность. Основная проблема здесь заключается в потребительской психологии индивида и преобладание его экономических интересов над экологическими интересами всего населения.
• Индивидуальный уровень определяется изучением субъекта конкретного преступления. В него входит анализ влияния биологических особенностей, которые оказывают влияние на поведение личности, а также конкретные обстоятельства психологической направленности, влияющие на лицо при формировании его личности.