Преступность несовершеннолетних

В настоящее время борьба с преступностью несовершеннолетних подразумевает координацию усилий различных государственных и общественных институтов, в том числе правоохранительных органов. В связи с этим приоритетными направлениями их деятельности в области борьбы с преступлениями несовершеннолетних, а также преступлениями против интересов несовершеннолетних должны стать6:

1) социальная профилактика рассматриваемых  преступлений, включающая комплекс  мер, способных устранить негативные  социальные явления, порождающие  преступность несовершеннолетних. К ним, в частности, можно отнести  стабилизацию политической и экономической ситуации в стране, сокращение официальной и скрытой безработицы, повышение расходов государственного бюджета на социальную сферу, активную пропаганду уголовного закона и т.д.;

2) специальное предупреждение преступлений, направленных против интересов несовершеннолетних. В целях постепенного устранения условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, необходимо комплексно подходить к борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией как в целом, так и конкретно в отношении семьи и несовершеннолетних. Это должно заключаться в использовании правовых, экономических, социальных и идеологических мер профилактики, а также в дифференциации и индивидуализации воспитательной работы с конкретными лицами:

- правоприменительная деятельность, основанная на соблюдении законности;

- правотворческая деятельность государственных органов, предусматривающая совершенствование конституционных, уголовных, административных и гражданско-правовых норм, регулирующих вопросы ответственности взрослых лиц за посягательства в отношении несовершеннолетних;

- организационно-методическое обеспечение борьбы с преступлениями несовершеннолетних, заключающееся в разработке и принятии специальных нормативных актов ведомственного характера, методических материалов, проведение занятий по служебной подготовке личного состава органов внутренних дел, иных правоохранительных органов, а также других субъектов специального предупреждения;

3) непосредственная профилактика  заключается в организации службы  социальной помощи, привлечении к административной и уголовной ответственности взрослых, оказывающих отрицательное воздействие на несовершеннолетних, устройстве в детские учреждения несовершеннолетних, убежавших из дома из-за тяжелой обстановки в семье.

Одними из важнейших мер профилактики преступлений среди несовершеннолетних являются меры предупреждения рецидива преступлений, которые включают:

- деятельность специализированных инспекторов по линии уголовного розыска, следователей, прокуроров, судей, направленную на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, использование судопроизводства в воспитательных целях;

- своевременное изъятие оружия и орудий преступлений у ранее судимых несовершеннолетних;

- правовую и моральную подготовку к жизни на свободе несовершеннолетних осужденных, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, а также дальнейший контроль за их поведением7.

Концептуальные основы и конкретные меры реализации общесоциальных профилактических задач определяют многочисленные законы и подзаконные нормативные акты, включая федеральные законы от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования», от  24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др.

Кроме того, действуют ратифицированные Российской Федерацией международные конвенции. Например, в Конвенции о правах ребенка нет прямого упоминания о профилактике преступности, но осуществление положений этого международного договора во всей полноте явилось бы наиболее гуманным и эффективным решением проблемы преступности несовершеннолетних.

Права несовершеннолетних, изложенные в Конвенции, отражены в Руководящих принципах ООН, касающихся предупреждения преступности несовершеннолетних. Так, обеспечение уровня жизни, гарантирующего физическое, умственное, духовное, нравственное, социальное развитие, доступ к образовательной системе и культурным ценностям, содержательный досуг и отдых являются одновременно и правами несовершеннолетних (Конвенция), и элементами общесоциальных мер профилактики (Руководящие принципы). Оба документа содержат меры, направленные на восстановление социальной справедливости по отношению к детям из различных социальных слоев, что на профессиональном языке криминологов называется общими мерами профилактики преступности (помощь малообеспеченным и многодетным семьям; гибкая система образования, отвечающая разнообразным потребностям; концентрация особой заботы в сложные и переходные периоды жизни подростка, например при окончании школы и начале трудовой деятельности, смене места жительства, особенно в условиях вынужденной миграции, и др.).

В России, как и в ряде других государств с переходной экономикой  главная профилактическая задача – обеспечить всем представителям юного поколения равные возможности для начала взрослой жизни – пока не выполняется. Вместе с тем в государственной социальной политике в последние годы вновь наметилась некоторая последовательность в этом направлении. В стране предусмотрено усиление адресности планируемых мер и концентрации действий по наиболее болезненным аспектам положения детей, эффективным мерам профилактики социального неблагополучия.

Деятельность всех органов и организаций, осуществляющих предупреждение преступлений среди несовершеннолетних, должна быть скоординирована, для того чтобы обеспечить четкое разграничение их компетенции, осуществление совместных мероприятий и обмен информацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Настоящая работа позволяет сделать следующие выводы. На протяжении последних лет наблюдается тенденция роста преступности среди несовершеннолетних, носящая весьма устойчивый характер, несмотря на все предпринимаемые государственными органами меры профилактического характера. Это обстоятельство приводит к выводу о том, что принимаемые меры, не достигали своей цели в силу недостаточной эффективности и последовательности и нуждаются в пересмотре.

Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что наряду с количественным ростом подростковой преступности, возрастает ее удельный вес в общей структуре преступности, опережающими темпами растет рецидив. Криминализация молодежной, в том числе и подростковой среды происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для генофонда явлений, как распространение наркомании и токсикомании, приобретающих эпидемический характер. К числу факторов, непосредственно влияющих на вовлечение несовершеннолетних в преступную среду, следует отнести растущую незанятость этой категории населения, безнадзорность, сиротство, распространение бродяжничества и попрошайничества. К сожалению, до настоящего времени одной из наименее разработанных в криминологии несовершеннолетних является проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков.

С одной стороны, цель государственной политики - защита прав и интересов несовершеннолетних, с другой - защита общества от преступных посягательств с их стороны. Представляется, что идеальной моделью суда, занимающегося несовершеннолетними, был бы суд межотраслевой судебной юрисдикции, решающий в комплексе вопросы судебной защиты прав несовершеннолетних и их юридической ответственности за совершенные проступки и преступления. Государство располагает разнообразными средствами реализации политики предупреждения преступности несовершеннолетних. К их числу могут быть отнесены: социальная профилактика, правовое сдерживание, криминологическая профилактика, виктимологическая профилактика, правовое предупреждение и др.

Было бы преждевременно говорить о том, что принимаемые меры способны обеспечить перелом в сформировавшейся за долгие годы криминогенной ситуации в подростковой среде, но уже сама последовательность и настойчивость в реализации указанных мер создают предпосылки для определенного оптимизма.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс. 
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ: принят ГД ФС РФ 24.05.1996; в ред.:  ФЗ РФ от 23.05.2015 N 129-ФЗ// СПС Консультант Плюс.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2015. – 256 с.
4. Есаков Г.А., Рарог А.И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: курс лекций. – М.: Проспект, 2010. – 480 с.
5. Забрянский Г.И. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль/ Г.И. Забрянский // Российский криминологический взгляд. – 2009. – № 3.
6. Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних/ В.А. Лелеков, Е.В. Кошелев // Социологические исследования. – 2012. – №1. С. 103-113.
7. Кожевникова Е.А. Детерминанты преступности несовершеннолетних / Е.А. Кожевникова // Вестник Челябинского государственного университета. Право. - 2011. - №. - С. 101-110.
8. Криминология. Учебник / Под ред. Н. Ф.Кузнецовой, В. В. Лунеева. – М.: ТК Велби, 2010. – 166 с.
9. Криминология. Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой.– 4-е изд., перераб. и доп.– М.: Норма, 2012. – 912 с.
10. Курганов С.И. Криминология. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. — 183 с.
11. Курс уголовного права. Особенная часть / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. — М.: Зерцало-М, 2012. — Т. 3. — 470 с.
12. Уголовное право России. Общая часть: Учебник/ Под ред. Б.В. Здравомыслова. – М.: Юристъ, 2011. – 678 с.
13. Шахбанова Х.М. Основные причины преступности несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества/ Х. М. Шахбанова// Вопросы управления. – 2013. - №23. – 20-25 с.

 

 

 

1 Курганов С.И. Криминология. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. — с. 13.

2 Криминология. Учебник / Под ред. Н. Ф.Кузнецовой, В. В. Лунеева. – М.: ТК Велби, 2010. – с 76.

3 Шахбанова Х.М. Основные причины преступности несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества/ Х. М. Шахбанова// Вопросы управления. – 2013. - №23. С.20

4 Лелеков В.А., Кошелева Е.В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних/ В.А. Лелеков, Е.В. Кошелев // Социологические исследования. – 2012. – №1. с. 105

5 Криминология. Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой.– 4-е изд., перераб. и доп.– М.: Норма, 2012. –  с. 354.

6 Кожевникова Е.А. Детерминанты преступности несовершеннолетних / Е.А. Кожевникова // Вестник Челябинского государственного университета. Право. - 2011. - №. - С. 101.

7 Криминология. Учебник для вузов/Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой.– 4-е изд., перераб. и доп.– М.: Норма, 2012. –  с. 369.