- внедрение средств охранно-пожарной  сигнализации;

    - информирование сотрудниками правоохранительных  органов потенциальных жертв  о возникновении опасных ситуаций.

    Кроме того, не следует пренебрегать мерами предупредительного медицинского плана, так как среди потенциальных жертв определенную часть составляют лица с психическими отклонениями. 

    Таким образом, для совершенствования правового обеспечения виктимологической профилактики целесообразно оформить деятельность по совершенствованию организационно-управленческого и правового обеспечения виктимологической профилактики в единую правовую систему, способную обеспечить высокий уровень, единство, непрерывность, преемственность осуществления функций субъектами данной деятельности. Единая правовая система должна быть юридическим инструментом реализации мер воздействия на виктимность.

    В логике развития этих направлений необходимо прежде всего выработать основополагающий законодательный акт, который бы служил стержнем всей правовой системы профилактики, и уже непосредственно в его содержании реализовать принципы, идеи, положения и задачи виктимологического направления воздействия на преступность. Такой основополагающий нормативный акт должен быть разработан для уровня всей системы социальной профилактики, а в последующем - для внутриведомственного использования. Наличие конкретизированного общего и внутриведомственного нормативного правового документа позволило бы с единых позиций устранить коллизии, дублирование, наладить необходимое взаимодействие разноотраслевых и снизить внутриведомственную разобщенность сотрудников, служб и подразделений органов внутренних дел. В данных актах нашли бы реализацию исходные начала, задачи и основные методы виктимологической профилактики, а также наиболее типичные и апробированные формы, средства и тактические приемы предупредительной деятельности.

    Совершенствование правового обеспечения оказывает  опосредованное влияние на организацию  виктимологической деятельности сотрудников, служб и подразделений органов внутренних дел. Далее с учетом правовых возможностей можно последовательно и подробно регламентировать вопросы сбора и обработки виктимологической информации, планирования и собственно организации работы, контроля и взаимодействия субъектов деятельности, определения критериев оценки результатов, учитывая специфику однородных субъектов и особенности виктимогенной обстановки того или иного региона (местности, обслуживаемой территории).

    Совершенствование правовой системы внутриведомственного правового регулирования, в частности органов внутренних дел, представляет собой один из этапов разработки общей правовой системы социальной профилактики преступлений. Ведомственный нормативный правовой комплекс должен в полной мере описать технологию, тактические приемы и способы осуществления виктимологической профилактики различными службами и подразделениями органов внутренних дел. Во главе ведомственного нормативно-правового комплекса должен стать основополагающий нормативный акт, определяющий стратегию виктимолого-профилактической деятельности в целом для органов внутренних дел. Целесообразным представляется разработка Наставления по профилактике преступлений, в рамках которого необходимо предусмотреть раздел по осуществлению виктимологической составляющей данной работы.

    Говоря  о совершенствовании организационного обеспечения виктимологической  профилактики, необходимо отметить важность повышения уровня и результативности координационной деятельности виктимолого-профилактической работы. На местах эта функция должна принадлежать местным органам исполнительной власти, а на федеральном уровне - федеральным органам исполнительной власти. Это будет, в свою очередь, означать выполнение ими непосредственно управленческих функций (анализ, планирование, организация, контроль и взаимодействие), а также позволит сконцентрировать усилия всех участников (субъектов) профилактической деятельности на выполнение виктимологических задач, определить круг общих мер профилактики преступлений, с учетом специфики региона (обслуживаемой территории), выполнение и реализацию мер воздействия на виктимность, целенаправленно и рационально использовать имеющиеся силы и средства.

    В плане совершенствования виктимологической  профилактики немаловажное значение имеет  работа по изменению законодательства в области обеспечения компенсации жертвам преступлений²⁵.

    В этой связи представляется возможным  предложить следующую схему совершенствования  виктимологического законодательства:

    - разработка и принятие программной  Государственной концепции помощи жертвам преступлений, которая определила бы основные направления формирования системы государственной и негосударственной помощи жертвам преступлений, а также особенности структурного, ресурсного и материального финансирования системы государственной поддержки жертв с помощью средств, полученных за счет наложения на преступников дополнительных судебных издержек;

    - создание и принятие основанной  на положениях Декларации основных  принципов правосудия для жертв  преступлений и жертв злоупотребления властью и иных международно-правовых документов Декларации прав потерпевших от преступлений в России, отражающей общие принципы правового положения жертв преступлений в национальной правовой системе и служащей ориентиром при формировании специального законодательства;

    - разработка и принятие с учетом  анализа действия Декларации  и Закона "О потерпевших от  преступлений и злоупотреблений  властью" государственной (или  региональных) программы снижения  виктимности граждан, которая  наряду с иным специальным виктимологическим законодательством была бы направлена на конкретные категории населения (женщин, детей, престарелых).

    Принципиально важным для дальнейшего совершенствования  виктимологической профилактики, создания целостной системы обращения  с жертвами преступлений, является реализация таких отправных конституционных положений, как право на возмещение вреда и ответственность государства за реализацию данного права, право жертв быть информированными, право на защиту и поддержку.

    Юридическую и моральную ответственность за возмещение ущерба, причиненного жертвам преступлений, должно нести государство. При этом не жертва преступления, а государство реализует весь комплекс мероприятий, проводимых с преступником, направленных на возмещение вреда.

    В аспекте предоставления правовой помощи и защиты жертв необходимо пересмотреть традиционную систему оказания таковой помощи с уклоном на преступника, в то время как в первую очередь она должна быть предоставлена жертвам преступлений. Жертвы должны иметь доступы к специальным системам поддержки, а также иметь специальные гарантии соблюдения их прав и интересов.

    В аспекте совершенствования виктимологической  профилактики актуальным является вопрос подготовки соответствующих кадров. В этих целях целесообразным было бы проведение специального обучения работников правоохранительных органов, направленное на организацию обращения с жертвами преступлений.

    Решение комплекса указанных задач возможно лишь при последовательной проработке вопросов ресурсного и законодательного обеспечения виктимологической политики, а также разработки нормативных стандартов обращения с жертвами преступлений. Необходимо создать систему не просто правового просвещения и образования, а систему просвещения именно в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Каждый гражданин должен знать свои права, уметь отстаивать их. Чрезвычайно важна целенаправленная работа по воспитанию гражданской позиции у подрастающего поколения.

    Данные  предложения по совершенствованию организационных форм и методов работы в области виктимологической профилактики, осуществляемой органами внутренних дел, правового регулирования указанной деятельности являются основными из того множества нерешенных проблем, которые имеют место в существующем состоянии предупредительной деятельности и требующих своего разрешения. 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    В сознании большинства людей жертва преступления - это обычно личность, потерпевшая от неправомерного поведения  других лиц. Проведенный учеными  анализ поведения жертв свидетельствует, что в некоторых случаях и до половины пострадавших сами вольно или невольно "помогали" совершению против них преступлений.     

      Виктимология - словообразование, производное  от латинского "viсtima" - жертва  и греческого "logos" - учение, наука.  Этим термином обозначается учение о жертве, то есть научная дисциплина, изучающая качественные и количественные характеристики и другие вопросы, связанные с личностью и поведением пострадавших от физического, морального или имущественного вреда. Исследованию подвергаются потерпевший от преступления, связь "преступник — потерпевший", виктимность (повышенная способность человека в силу ряда духовных и физических качеств при определённых объективных обстоятельствах становиться "мишенью" для преступных посягательств) и виктимизация (процесс превращения лица в жертву преступления). Виктимология позволяет создать единый банк данных о потерпевших от преступлений, и тем самым организовать систему научного обслуживания практической деятельности правоохранительных органов.

    Современное состояние виктимологических исследований позволяет сделать вывод, что виктимология как теория жертвы преступления, как криминальная (криминологическая) виктимология имеет право на существование. В этом своем качестве она представляет собой частную криминологическую теорию. Разовьется ли она в виктимологию, предметом которой станут жертвы не только преступлений, но и иных событий некриминального характера, пока ответить однозначно нельзя. Это вопрос времени.

    Сегодня реально существует криминальная (криминологическая) виктимология, и она достаточно успешно решает одну из самых актуальных задач и теории, и практики борьбы с преступностью: учит рассматривать и оценивать каждое конкретное преступление объективно, не перекладывая всю вину только на преступника, формирует осознанное, лишенное предвзятости отношение к потерпевшим от преступлений не только позитивным, но и негативным поведением; в конечном счете обеспечивает разработку мер виктимологической профилактики, основанных на принципе разумного гуманизма; социально-психологической реабилитации жертв; их защиты и компенсации причиненного ущерба.

    Для совершенствования правового обеспечения  виктимологической профилактики целесообразно  оформить деятельность по совершенствованию  организационно-управленческого и правового обеспечения виктимологической профилактики в единую правовую систему, способную обеспечить высокий уровень, единство, непрерывность, преемственность осуществления функций субъектами данной деятельности. Единая правовая система должна быть юридическим инструментом реализации мер воздействия на виктимность.

    Направления деятельности  должны осуществляться в процессе осуществления общего и индивидуального виктимолого-профилактического  воздействия, выявления, устранения или  нейтрализации факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявления групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействия на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработки или совершенствования уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений.

    Решение комплекса указанных задач возможно лишь при последовательной проработке вопросов ресурсного и законодательного обеспечения виктимологической  политики, а также разработки нормативных стандартов обращения с жертвами преступлений. Необходимо создать систему не просто правового просвещения и образования, а систему просвещения именно в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Каждый гражданин должен знать свои права, уметь отстаивать их. Чрезвычайно важна целенаправленная работа по воспитанию гражданской позиции у подрастающего поколения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

1. Hentig H. The Criminal and His Victim Hades in the Sociobiology of Crime. N.Y. 1948. P. 384.Алексеев А.И. Криминология. [текст] -М. - 1999г. - 52с.
2. Акимова Н.В. Виктимологические аспекты преступлений, совершаемые в отношении сотрудников органов внутренних дел // Российский следователь. 2006. № 1.
3. Антонов-Романовский Г.В., Лютов А.А. Виктимность и нравственность // Вопр. борьбы с преступностью. — М., 1980. — Вып. 33.
4. Варчук Т.В., Вишневецкий К.В. Виктимологические нюансы криминологической ситуации в России // Криминологический журнал. 2007. № 1 (11).
5. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции [Текст] / Ю.М. Антонян. - М. : Логос, 2004. - 448 с
6. Вавилова Л.В. О виктимологической профилактике преступлений [Текст] / Л.В. Вавилова, М.В. Жукова // Российский следователь. - 2004. №9. -С. 37-40. (4.1).
7. Васильев В.Л. Юридическая психология. М.: Юридическая литература, 1991.
8. Вишневецкий К.В. Развитие понятий виктимности и виктимизации в Российской криминологии // Криминологический журнал. 2007. № 1 (11).
9. Вишневецкий  К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе. Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2007.
10. Долгова А.И. Криминология [Текст] / А.И. Долгова. - М. : Норма, 2005.-352 с. (4.3).
11. Задорожный В.И. Проблемы совершенствования организационного и правового обеспечения виктимологической профилактики преступлений. - М., Российский следователь. №3, 2006. С.34-38
12. Ибрагимова Л.Л. Виктимологические аспекты убийства [Текст] /Л.Л. Ибрагимова // Российский следователь. - 2006. - № 4. - С. 27-29. (2.4,4.1).
13. Исаев Н.В. Виктимологическое направление предупредительного воздействия на преступность. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003.
14. Коновалов В.П. Виктимность и ее профилактика // Виктимологические проблемы борьбы с преступностью. — Иркутск, 1992.
15. Криминология: [Текст] : учеб. / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М.: Инфра-М, 2004 – 612  с.
16. Криминология: [Текст] : учеб. / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 2007. - 734 с.
17. Палубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. - М., 1980.
18. Полубинский В.И. Жертва в контексте виктимологических исследований // Научный портал МВД России. 2008. № 2.
19. Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. — Л., 1975.
20. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. - СПб.: Питер, 2002. - С. 84-85.
21. Ривман Д.В. Использование виктимологических данных в предупреждении преступлений // Вопросы профилактики преступлений. Л., 1980.
22. Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. СПб., 2000.
23. Сирик М.С. Институт потерпевшего: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. С. 9.
24. Смирнов А.Л. Потерпевший от преступления: уголовно-правовое исследование. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. С. 4.
25. Старков О.В. Криминопенология [Текст] : учеб. пособие / О.В. Старков. - М. : Экзамен, 2004. - 480 с. (2.3).
26. Фаргиев И.А. Уголовно-правовые и криминологические основы учения о потерпевшем. Ростов-на-Дону, 2005.
27. Фатеев А.Н. Основы виктимологии: Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2007.
28. Франк Л.В. Виктимология и виктимность. — Душанбе, 1972. — С. 112.
29. Холыст Б. Факторы, формирующие виктимность // Вопросы борьбы с преступностью. — М., 1984. — Вып. 41. — С. 73-74.
30. Христенко В.Е. Психология поведения жертвы. Ростов-на-Дону, 2004.
31. Шнайдер Г.Й. Криминология / Пер. с нем. М., 1994.