Частная охранная организация: виды услуг, правовой статус

Требования к частным охранным организациям.

Частная охранная организация  может быть создана только в форме  общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей. Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги, предусмотренные пунктом 3 части третьей статьи 3 настоящего Закона, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства. 
          Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 
           Отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием, не допускается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 
Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.

                 Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:

1) общественные объединения;

2) физические и (или)  юридические лица, не соответствующие  требованиям, указанным в части  четвертой настоящей статьи;

3) граждане, состоящие  на государственной службе либо  замещающие выборные оплачиваемые  должности в общественных объединениях;

4) граждане, имеющие судимость  за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в  составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;

5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации,  имеющие гражданство иностранного  государства, лица без гражданства,  иностранные юридические лица, а  также организации, в составе  учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.

Участниками частной  охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией. 
                   Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника. 
                     Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Общая численность в  РФ.

Численность частной  охраны в постсоветской России имеет  тенденцию к увеличению:

Так, в начале 1993 года в РФ насчитывалось свыше 100 тыс. сотрудников частных охранных структур и служб безопасности.

В 1999 году в РФ было зарегистрировано 11 тыс. охранных предприятий, 165 788 лицензированных охранников, имеющих около 71 тыс. единиц служебного оружия .

В 2005 году в РФ действовали 22 тыс. охранных предприятий, в которых работали 581,8 тыс. лицензированных охранников.

На сентябрь 2009 года в  РФ действовали 29 290 ЧОПов и служб  безопасности, в которых работали 762 тыс. сотрудников и имелось  около 120 тыс. ед. служебного оружия. Под  их охраной находились свыше 300 тыс. объектов.

В дальнейшем, после 1 января 2010 года (в связи со вступлением  в силу изменений в законодательстве) количество охранных фирм несколько  уменьшилось, количество охранников сократилось  до 745 тыс. человек .

По мнению ряда авторов, в долговременной перспективе это обстоятельство (наличие в РФ столь многочисленных силовых формирований, призванных защищать частные интересы) может иметь определенные негативные последствия для страны и общества .

С начала 2000-х годов  в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).

Специализированные подразделения.

В составе крупных  ЧОО ( ЧОПов) нередко действуют специализированные подразделения, в том числе:

группы быстрого реагирования (ГБР) / группы немедленного реагирования (ГНР) - мобильные группы, которые при поступлении сигнала тревоги осуществляют срочный выезд по полученному сигналу и предпринимают необходимые действия. Как правило, личный состав формируется из наиболее подготовленных сотрудников, оснащенных огнестрельным оружием, средствами связи, средствами индивидуальной защиты и имеет в распоряжении служебный автомобиль.

группы сопровождения инкассаторов - осуществляют охрану и сопровождение инкассаторов, кассиров, иных лиц с товарно-денежными ценностями, а также отдельных категорий ценных грузов. Как правило, личный состав формируется из опытных сотрудников, оснащенных огнестрельным оружием, средствами связи и средствами индивидуальной защиты.

группы личной охраны - телохранители, группы сопровождения VIP-персон и их транспорта.

команды охраны стационарных объектов.

Оружие, спецсредства и  экипировка.

Единой формы одежды для сотрудников частных охранных фирм и служб безопасности не установлено, поэтому каждый ЧОП разрабатывает себе униформу самостоятельно. Основными критериями для всех видов корпоративной одежды и обуви охранников являются ее определенная схожесть с армейской, практичность для несения службы и относительно невысокая цена. Как правило, на форменную одежду крепятся нашивки с надписью "Охрана", наименованием и эмблемой организации и т.д.

Сотрудники частных  охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей...).

Типы и модели оружия для частных охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством Российской Федерации. Фактически, перечень разрешенного служебного оружия существенно ограничен и по тактико-техническим характеристикам уступает вооружению рядовых сотрудников милиции

В период с марта 1992 до июля 1997 года (до вступления в силу Федерального закона "Об оружии") на вооружении частных охранных фирм находились пистолеты Макарова (предоставленные в аренду ОВД), гладкоствольные ружья, а также газовые пистолеты и револьверы. В дальнейшем, ПМ остались только в службах авиабезопасности, а в остальных охранных организациях их сменили служебные пистолеты под патрон 9×17 мм (в основном, ИЖ-71).

Следующие изменения  в структуре вооружения частной  охраны имели место в 2005-2006 году когда  в связи с изменившимися криминалистическими  требованиями часть ранее находившихся на балансе гладкоствольных охотничьих ружей была заменена на их "служебные" модификации (в основном, полуавтоматы "Сайга").

Последнее изменение  произошло 1 января 2010 года - со вступлением в силу Федерального закона № 272-ФЗ от 22.12.2008, огнестрельное оружие частных охранных структур было передано на баланс МВД РФ и в настоящее время используется на правах аренды; в то же время за ЧОО сохранили право на приобретение боевых патронов, служебного травматического оружия, гражданского оружия самообороны и спецсредств (это резиновые дубинки, электрошокеры, слезоточивый газ, а также специальные красящие вещества для маркировки преступников - например, несмываемая краска "родамин").

Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование  сторожевых и служебных собак.

 

 

 

 

 

Задание №2

Адвокат имеет право  знакомиться с материалами подзащитного с момента:

А. Окончания предварительного следствия.

Б. В суде.

В. С момента предъявления ему обвинения.

 

 

Право адвоката на защиту того или иного лица на следствии, дознании или в суде (на предоставление интересов потерпевшего) возникает не с момента заключения соглашения на ведение дела с ним, его родственниками или иными лицами, а с предоставления ордера на ведение данного уголовного дела в отношении этого лица следователю, дознавателю или суду.  
     Адвокат (защитник) допускается в уголовное дело с момента предъявления обвинения или фактического задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, назначения судебно-психиатрической экспертизы, возбуждения уголовного дела дознанием (по делам, оканчивающихся составлением обвинительного акта) и делам частного обвинения, или начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 49 УПК РФ). 
С момента допуска к участию в уголовном деле адвокат (защитник) имеет право: иметь с подзащитным свидания без ограничения числа и продолжительности наедине и конфиденциально; собирать и представлять доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений, опроса лиц с их согласия, истребовать справки, характеристики, иные документы от органов гос. власти, местного самоуправления, общественных организаций или их копий; привлекать специалистов; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подзащитного, а также в иных следственных действиях, проводимых с участием подзащитного либо по его ходатайству или ходатайству самого адвоката; знакомиться с протоколами задержания, о применении меры пресечения, следственных действий, производимых с участием подзащитного, и иными документами, которые предъявлялись либо должны быть предъявлены подзащитному; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и снимать копии с дела; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судах первой, второй и надзорной инстанций, решать вопросы, связанные с исполнением приговора; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом, а также использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты (ст.53, ст.86.ч.3. УПК РФ).

 

Определение: «Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз» относится к понятию:

А. Оборона.

Б. Безопасность.

В. Охрана госграницы.

Г. Разведка.

 

 

Безопасность — состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. 
Жизненно-важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможность развития личности, общества и государства.

Безопасность жизнедеятельности  — состояние деятельности, при  котором с определенной вероятностью исключено проявление опасности. 
Безопасность является неотъемлемым свойством любой системы (человек- среда, человек-машина-среда) и ее целью. Понятие «безопасность» является сложным и носит системный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Конституция Российской  Федерации (12 декабря 1993 г.).

2.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.12.2008 N 272-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ И ДЕТЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .

3. Савюк Л.К. Правоохранительные органы. Учебник. – М.: Юристъ, 2004. -464 с.

4. Фокин В.Н.  Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник. – М.: Былина, 2003. – 255.

5.Гуценко Н.Ф., Ковалев  М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. – М.: Зерцало, 2002 – 416 с.

6.Правоохранительные  органы: Учебник для вузов /Под ред. О.А.Галустьян - М.:  ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 381 с.

7. Рыжаков А.П. Правоохранительные  органы: Учебник для вузов. - М.: Инфра-М, 2001. – 432 с.