Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Декабря 2011 в 00:37, реферат
За последнее время резко увеличился поток информации, как внешней, так и внутриотраслевой. В связи с постоянной потребностью улучшения эффективности управления растет необходимость более качественной обработки информации. Все это вместе взятое и заставляет искать новые пути и методы организации приема, обработки и передачи информационных потоков.
Говоря о государственной политике в информационной сфере, следует сказать, что это специфический вид социального управления посредством реализации своих властных полномочий всеми органами государственной власти либо органами исполнительной власти по регулированию отношений, возникающих по поводу информации и в связи с ее оборотом в социальных системах.
Введение
За
последнее время резко
Говоря о государственной политике в информационной сфере, следует сказать, что это специфический вид социального управления посредством реализации своих властных полномочий всеми органами государственной власти либо органами исполнительной власти по регулированию отношений, возникающих по поводу информации и в связи с ее оборотом в социальных системах.
Глобализация
мирового пространства привела к
трансформации пространства как
такового: наряду с географическим
пространством формируется, в частности,
электронное. Традиционное противостояние
между государствами осуществляется сегодня
к в физическом пространстве, так и в новом
виртуальном, или киберпространстве. Информационная
деятельность государств диктуется из
внутренними интересами: интересами финансово
– промышленных групп, их потребностью
в сырье, в рынках сбыта продукции, которые
невозможно удовлетворить в переделах
одного государства.
Примером реализации функций государственной политики в области организации информационной деятельности за рубежом могут быть такие документы как Доклад Клинтона - Гора, распространяемый с 1993 г. о Национальной Информационной Инфраструктуре, идеи которого в последующие годы были воплощены в ряде программ и законов. К такому же разряду политических документов относится и Белая книга Европейской комиссии "Рост конкуренции, занятость, цели и пути в XXI век", на основе которой создан Доклад "Европа и мировое информационное сообщество. Рекомендация Совету Европы", представленный в Брюсселе 26 мая 1994г. Именно этим документом в оборот введен термин "информационное сообщество". В этом же ряду находятся документы Японского Кабинета министров по развитию стратегии в информационных технологий в условиях информационной революции, принятые в середине 2000 г. Организационно они обеспечены учреждением Штаба Стратегии информационных технологий.
На
основе подобных концептуальных документов
разрабатывается политика государства
по отдельным направлениям стратегии
информатизации или развития информационного
общества, а также конкретные программы
действий. Например, основной план реализации
японской стратегии предусматривает
такие направления как
Экспресс-информация Института Дальнего Востока РАН, отмечала следующие направления политики Японии по названному направлению:
2) Основные этапы государственной политики в информационной сфере
В Российской Федерации накоплен известный опыт выработки государственной политики в области развития информационной сферы. Можно выделить следующие этапы формирования государственной политики:
1)
научное исследование и
2)
определение доктринальных и
концептуальных установок и их
нормативное закрепление (к
3)
конкретизация задач для
4)
разработка и принятие
5)
разработка и принятие законов
как правовой основы
6)
подготовка и принятие
7)
подготовка и реализация
В
соответствии с Доктриной информационной
безопасности РФ совершенствование
правовых механизмов регулирования
общественных отношений, возникающих
в информационной сфере, является приоритетным
направлением государственной политики
в области обеспечения
Это предполагает:
Информационная
политика в более узком смысле
с учетом государственной политики
может определяться и на уровне системы
отраслевого управления, межотраслевого
управления, управления регионального.
Можно, например, говорить об информационной
политике в области образования,
предпринимательства, охраны природы,
экологии в целом. Соответствующие
ведомства могут издавать документы,
мобилизующие внимание к решению
вопросов информационного обеспечения
в своей сфере ведения, использования
информационных ресурсов своего профиля.
Заключение
Итак, говоря о государственной политике в информационной сфере, следует сказать, что это специфический вид социального управления посредством реализации своих властных полномочий всеми органами государственной власти либо органами исполнительной власти по регулированию отношений, возникающих по поводу информации и в связи с ее оборотом в социальных системах.
Сегодня государство по-прежнему занимает главенствующее положение по отношению к личности и обществу, при этом интересы личности еще не находятся в центре государственных интересов, а общество не вышло из состояния "огосударствления". Для создания условий полной и успешной самореализации личности и становления гражданского общества необходимо изменить положение личности и общества по отношению к государству, на что, прежде всего, должно быть направлено государственное регулирование, и в первую очередь нормотворчество. Государство должно помогать становлению гражданского общества, но не подменять его; передавать определенные функции обеспечения интересов личности общественным институтам по мере их создания; определять степень своего участия в обеспечении защиты интересов личности и общества под их контролем; помогать создавать в обществе инструменты влияния на власть. Очевидно, что продолжение прежней практики нормотворчества и правоприменения без единой государственной политики в информационной сфере блокирует реализацию конституционных прав граждан, делает трудновыполнимой задачу построения правового государства и информационного общества в России.
Процесс социального управления в информационной сфере складывается из доктринальной части, научного осмысления содержания проблем этой сферы отношений, выражения ее в исследовательской форме и различных формах прогнозов, доктрин, концепций. На этой основе вырабатывается политика государства в данной области. Ее конкретным выражением становятся соответствующие документы органов государственной власти, программы реализации этой политики.
Информация о работе Государственная политика в информационной сфере