Некоммерческие организации и иные участники экономического оборота

Семинарское занятие «НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНЫЕ УЧАСТНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОРОТА»

 

1. Виды и краткая характеристика некоммерческих организаций.

 

Законом № 7-ФЗ определены следующие формы некоммерческих организаций:

1) общественная  организация (объединение)- неправительственное/негосударственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей

2) религиозная организация - это добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

3) государственная  корпорация- не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций

4) некоммерческое  партнерство- это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, образовательных, благотворительных, культурных, научных и иных целей.

5) учреждение- некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично

6) автономная  некоммерческая организация- не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

7) социальные фонды

8) благотворительные  фонды;

9) объединения  юридических лиц (ассоциации и  союзы)- цель создания объединения заключается в координации деятельности объединившихся организаций, а также в представлении и защите общих имущественных интересов (ст. 121 ГК РФ)

Кроме того, федеральным законодательством  могут предусматриваться иные формы  некоммерческих организаций:

1) потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.

2) товарищества  собственников жилья (Федеральный  закон от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ «Жилищный  кодекс Российской Федерации»);

3) территориальное  общественное самоуправление (Федеральный  закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ));

4) благотворительные  организации (Федеральный закон  от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях» (Закон № 135-ФЗ));

5) профсоюзы  (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных  союзах, их правах и гарантиях  деятельности»).

2. Правовое положение общественных объединений.

 

Общественные  объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей  для создания отдельных видов  общественных объединений может  устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей  наряду с физическими лицами могут  входить юридические лица — общественные объединения. В тех случаях, когда  то или иное новое объединение  образуется действующими общественными  объединениями без участия физических лиц, то речь идет об образовании не общественного объединения граждан, а союза (ассоциации) общественных объединений. Органы государственной власти и  органы местного самоуправления не могут  выступать в качестве учредителей, членов и участников общественных объединений. Специальные законы об отдельных  видах общественных объединений  могут устанавливать иные требования к составу и количеству учредителей. Учредители общественного объединения  — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.

 

Членами общественного  объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного  объединения, в соответствии с нормами  его устава, оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или  документами, позволяющими учитывать  количество членов общественного объединения  в целях обеспечения их равноправия  как членов данного объединения.

Решения о  создании общественного объединения, об утверждении его устава и о  формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным и осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента  государственной регистрации данного  объединения.

3. Специальные субъекты организации экономического оборота: Торгово-промышленная палата. Некоммерческое партнерство.

 

Торгово-промышленная палата – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей.

 

Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в  РФ».

Некоммерческое партнёрство- в российском законодательстве основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей.

 

4. Правовое положение банков

Банк - это кредитная организация, которой на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ (Банком России), предоставлено право привлекать денежные средства от юридических и физических лиц и от своего имени размещать их на условии возвратности, платности и срочности, а также осуществлять иные банковские операции. Банк всегда является юридическим лицом.

Правовое  положение банков определено двумя  федеральными законами: ФЗ «О Центральном  банке РФ (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 29.12.2006 г.) и ФЗ ««О  банках и банковской деятельности»  от 02.12.1990 г. № 395-1 (в ред. от 29.12.2006 г.)

Как субъекты предпринимательского права, банки  характеризуются сложной и многоплановой  компетенцией, поскольку они осуществляют свою деятельность в сфере денежного  обращения. Предметом их деятельности являются денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы, то есть выполняют  функцию платежа, обращения и  кредита в денежной форме.

Все банки  в совокупности образуют систему, вне  которой их деятельность невозможна. Руководство этой системой осуществляет Центральный банк РФ (Банк России). Он определяет основы банковской деятельности, устанавливает единые правила ведения  банковских операций.

Центральный банк РФ является главным банком Российской Федерации и находится в ее собственности. Он является юридическим  лицом, экономически самостоятельным, осуществляющий расходы за счет собственных  доходов. Данные доходы он получает за счет предоставления кредитов банкам, ведения расчетно-кассового обслуживания банков со взиманием комиссионного сбора, за счет операций в отношении государственных ценных бумаг, чеков, векселей, драгоценных металлов, за счет иных операций, соответствующих его уставу.

Имущественную базу Банка России составляет его  уставный капитал.

В ходе деятельности его имущественная база пополняется  за счет полученных доходов. Он может  создавать фонды различного назначения. Имущество принадлежит Банку  России на праве хозяйственного ведения.

5. Правовое положение биржи.

Правовое  положение товарных бирж определяется Законом РФ от 20 февраля 1992 г. (с изм. от 30 апреля 1993г.) “О товарных биржах и биржевой торговле” (далее — Закон о товарных биржах).

Биржи бывают двух видов: товарные и фондовые. Правовое положение товарных бирж регулируется Законом РФ «О товарных биржах и  биржевой торговле» от 20.02.1992 г. № 2383-1 (в ред. от 15.04.2006 г.), правовое положение фондовых бирж - Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ (в ред. от 30.12.2006 г.).

Понятие товарной биржи закреплено в статье 2 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Согласно которой под товарной биржей понимается организация с правами  юридического лица, формирующая оптовый  рынок путем организации и  регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных  торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время  по установленным ею правилам.

Организация и регулирование торговли на бирже  составляет сферу деятельности товарной биржи и ее специальную компетенцию. Биржа - это организация, которая  создается специально и исключительно  для того, чтобы быть местом сосредоточения оптовых сделок, которые бы объективно отражали цену данного товара на основе концентрации на бирже спроса и предложения.

К особенностям учреждения товарной биржи относится  то, что доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать десяти процентов (ст. 11 указанного Закона).

Создание  биржи требует обязательной государственной  регистрации, однако биржевая торговля может проводиться на основе лицензии, выдаваемой Федеральной антимонопольной  службой РФ.

Организация биржевой торговли является основной сферой деятельности биржи. Она осуществляется в соответствии с правилами биржевой торговли, утверждаемыми каждой биржей, сходя из уставных задач.

В биржевой торговле принимают участие две  категории участников: полные члены  биржи, которые имеют право участвовать  в торгах во всех секциях биржи  и неполные, имеющие право участвовать  в торгах определенной секции. Кроме  того, имеются постоянные посетители - брокерские фирмы, конторы, независимые  брокеры, которые приобретают на срок до трех лет право на участие  в биржевых торгах на данной бирже  за определенную плату, и разовые  посетители, приобретающие за плату  право на совершение сделок в течение  данного дня.

Особенностью  правового положения биржи является то, что она организует и регулирует биржевую торговлю, но в собственно биржевой торговле не участвует, не заключает  никаких сделок в ходе торгов, а  субъектами являются участники биржевой торговли от своего имени и за свой счет.

Имущественную базу товарной биржи составляет частная  собственность. Поскольку доля каждого  учредителя или члена биржи не может превышать десяти процентов  ее уставного капитала, таких учредителей  или членов биржи должно быть не менее десяти.

Хозяйственная компетенция биржи имеет строго целевой характер: организация и  регулирование биржевой торговли. Эту  компетенцию реализуют органы управления биржи, высшим органом собрание членов биржи. Членство биржи возникает  в силу участия в формировании уставного капитала либо внесения взносов  в ее имущество. Членство подтверждается свидетельством, выдаваемым биржей. Порядок  вступления в члены биржи определяется ее учредительными документами.

6. Ассоциации и союзы коммерческих организаций.

Правовое положение 

 Ассоциации (союзы) объединения нескольких  коммерческих организаций в целях  координации их предпринимательской  деятельности, а также представления  и защиты общих имущественных  интересов. Некоммерческие организации  также могут добровольно объединяться  в ассоциации (ст. 121 — 123 ГК РФ; ст. 11, 12 Закона о НО).

Учредители 

 Учредителями  ассоциаций являются юридические  лица. Ассоциации основаны на  членстве. Их члены сохраняют  самостоятельность и права юридического  лица. По окончании финансового  года по своему усмотрению  можно выйти из ассоциации. Член  ассоциации может быть исключен  из нее по решению оставшихся  участников. С согласия членов  ассоциации в нее может войти  новый участник.

Учредительные документы 

 Учредительные  документы ассоциации — учредительный  договор и утвержденный устав.  В учредительных документах должны  быть обязательно указаны: 

1) сведения  о составе и компетенции органов  управления ассоциацией 

2) порядок  принятия ими решений; 

3) порядок  распределения имущества после  ликвидации.

Формирование имущества 

 Имущество  ассоциации формируется учредителями, а также из доходов от ее  деятельности.

Органы управления