Стадии и виды гражданского судопроизводства

    Данный  вопрос остается дискуссионным в  юридической науке. 

    ГЛАВА 2. ВИДЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

    Вид гражданского судопроизводства – это установленная нормами гражданского процессуального права совокупность процессуальных действий суда, вытекающих из определенных материально-правовых, публичных или собственно процессуальных правоотношений, направленных на достижение определенной цели по рассмотрению и разрешению правовых споров, установлению или признанию юридических фактов и восстановлению нарушенного права.

    Вид гражданского судопроизводства определяет наименование лиц, участвующих в деле, и их правовое положение, специфику возбуждения судопроизводства, возможность использования отдельных средств защиты, сроки, распределение обязанностей по доказыванию, особенности вынесения и исполнения итогового судебного акта.

    Виды  гражданского судопроизводства условно можно классифицировать на а) производства, связанные с предметом судебного разбирательства и спецификой процессуальных правоотношений; и б) производства, связанные с последовательностью рассмотрения и пересмотра гражданских дел. По второму основанию различают

• производство в суде первой инстанции
• производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство)
• производство в суде надзорной инстанции.

Перечисленные виды гражданского судопроизводства совпадают  с выделенными в главе 1 настоящей работы стадиями гражданского процесса, поэтому рассматривать их особенности повторно нет необходимости. В то же время нами будут рассмотрены виды гражданского судопроизводства, выделяемые по первому из указанных выше основанию. 

    § 1. Виды гражданского судопроизводства, связанные с предметом судебного разбирательства и спецификой процессуальных правоотношений

    Приказное производство (ст.ст.121-130 ГПК РФ). Это самостоятельный упрощенный вид гражданского судопроизводства, характеризующийся наличием строго определенных требований, вытекающих из материально-правовых (финансовых или имущественных) отношений, и отсутствием материально-правовых либо процессуальных возражений относительно предмета судебного разбирательства. Это единственный вид производства, в котором отсутствуют основные стадии гражданского процесса.

    Акт приказного производства, именуемый  судебным приказом, имеет двойственное значение: с одной стороны, судебный приказ по своей сущности является актом, которым дело разрешается по существу, с другой – он представляет собой исполнительный документ, не требующий дополнительной выдачи исполнительного листа.

    Ст. 122 ГПК РФ дает исчерпывающий перечень требований, на основании которых судьей может быть выдан судебный приказ. К ним относятся случаи, когда:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
• заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

    Основанием  для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов, установленных законодателем в ст. 124 ГПК РФ и должно содержать в себе:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
• наименование должника, его место жительства или место нахождения;
• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
• документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
• перечень прилагаемых документов.

    В случае истребования движимого имущества  в заявлении должна быть указана  стоимость этого имущества.

    Заявление подписывается заявителем. Если оно  подается представителем, то прилагается  документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к  нему документы с копиями по числу  должников представляются в суд  с соблюдением общих правил подсудности. 

    Исковое производство (ст.ст. 131-244 ГПК РФ). Исковое производство существует при обращении к суду с исковым заявлением, отвечающим требованиям ст. 131 ГПК РФ, за защитой нарушенных прав или интересов по спорам, вытекающим из гражданских, трудовых, семейных и иных материальных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения сторон.

    По  общему правилу исковое производство возникает только при наличии  материально-правового спора, где  соответственно предметом судебного  разбирательства выступают материальные правоотношения сторон.

    В порядке искового производства в  настоящее время рассматривается основная часть гражданских дел в судах общей юрисдикции

    Упрощенным  подвидом искового производства является заочное производство, характеризующееся отсутствием возражений относительно предмета судебного разбирательства со стороны ответчика и согласием истца на ведение дела в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика, не являющегося в судебное заседание.

    Основанием  для отнесения заочного производства к исковому производству является идентичность элементов иска: предмета, основания, содержания и сторон. 

    Производство  по делам, возникающим  из публичных правоотношений (ст.ст. 245-261 ГПК РФ). В рамках данного вида гражданского судопроизводства рассматриваются дела, вытекающие из отношений власти и подчинения.

    Согласно  ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

• по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
• по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
• по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

    Особое производство (ст.ст. 262-319 ГПК РФ). Особое производство ‒ это такой вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных или имущественных прав или же подтверждается наличие или отсутствие бесспорного субъективного права.

    Особый  процесс судебной защиты характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя. Характерной особенностью этого вида производства является отсутствие сторон.

    ГПК к особому производству относит следующие дела:

• об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• об усыновлении (удочерении) ребенка;
• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
• об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
• о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
• по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
• по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

    Ч. 2 ст. 262 ГПК РФ устанавливает, что Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. 
 

    Производство  по делам об оспаривании  решений третейских судов (ст.ст. 418-422 ГПК  РФ). Особенностью данного вида гражданского судопроизводства является то, что предметом рассмотрения в нем выступают не материально-правовые, а процессуальные правоотношения, вытекающие из неправомерной деятельности третейского суда (ст. 421 ГПК РФ).

    Согласно  ст. 419 ГПК РФ, заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем. П. 2 указанной статьи содержит перечень обязательных реквизитов заявления. К ним относятся:

• наименование суда, в который подается заявление;
• наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
• наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;
• дата и место принятия решения третейского суда;
• дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения;
• требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается.

    Согласно  п. 3 ст. 419 к заявлению об отмене решения  третейского суда прилагаются:

• подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия;
• подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;
• документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;
• копия заявления об отмене решения третейского суда;
• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

    Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, по правилам, предусмотренным настоящим ГПК РФ в обычном порядке.

    В соответствии сл ст. 421 ГПК РФ решение третейского суда подлежит отмене в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что:

• третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
• сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
• решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;
• состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.