Распорядительные документы

Распорядительные  документы в делопроизводстве (курсовая) 

Содержание

Введение    3

Часть 1. Распорядительные документы    5

1.1. Назначение  и состав    5

1.2. Процедура  издания    8

1.3. Процедура  издания в условиях коллегиальности    11

1.4. Составление  и оформление    13

Часть 2. Комплект документов при создании ЗАО «Европа  Плюс «Йошкар-Ола»    22

2.1. Титульный  лист Устава    22

2.2. Выписка из  Устава ЗАО «Европа Плюс «Йошкар-Ола»    23

2.3. Заявление  о государственной регистрации  юридического лица при создании    24

2.4. Сведения  об учредителях (участниках) –  юридических лицах    27

2.5. Сведения  об учредителях (участниках) –  физических лицах    28

2.6. Сведения  о лице, имеющем право без доверенности  действовать от    имени юридического  лица    29

2.7. Общий бланк    30

2.8. Бланк письма    31

2.9. Структура  и штатная численность организации    32

2.10. Штатное расписание    33

2.11. Номенклатура  дел    34

2.12. Приказ по  основной деятельности    35

2.13. Рекламно-информационное  письмо    36

Заключение    37

Список использованных источников    39 

 

Введение 

 Распорядительные  документы содержат управленческие  решения, обязательные для выполнения. Руководство любой организации,  независимо от организационно-правовой  формы, характера и содержания  деятельности организации, ее  компетенции, структуры и других  факторов, наделяется правом осуществлять  исполнительно-распорядительную деятельность  и, соответственно, издавать распорядительные  документы.

Основное назначение распорядительных документов - регулирование  и координация деятельности, позволяющие  органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности. Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, могут быть направлены на совершенствование организационной структуры учреждения, выбор средств и способов осуществления основной (производственной) деятельности, обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами [2, c.79].

Распорядительные  документы содержат решения, идущие сверху вниз по системе управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали.

В юридическом  плане распорядительные документы  относятся к правовым   актам - в них получают выражение конкретные юридически властные предписания субъектов  управления. С точки зрения сферы  своего действия распорядительные документы  делятся на: правовые акты федерального уровня; правовые акты, действующие  на уровне субъектов Российской Федерации; правовые акты организаций, учреждений, предприятий.

С точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия решений) все распорядительные документы  делятся на две группы: документы, издаваемые коллегиально; документы, издаваемые при единоличном принятии решений. На основе коллегиальности действует  федеральное правительство, представительные органы и правительства субъектов  федерации и органов местного самоуправления, комитеты и комиссии, коллегии министерств, высшие органы управления акционерных обществ и др. При  единоличном принятии решений власть по всем вопросам управления в организации  принадлежит ее руководителю. 

Целью работы является изучение роли распорядительных документов в процессе функционирования организации.

Соответственно  задачами работы стали: 

-  исследовать  проблему распорядительных документов  в делопроизводстве; 

- сформировать  комплект документов при создании  ЗАО «Европа Плюс «Йошкар-Ола». 

 

Часть 1. Распорядительные документы

1.1. Назначение  и состав 

Независимо от организационно-правовой формы, характера  и содержания деятельности организации, ее компетенции, структуры и других факторов руководство любой организации  наделяется правом осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность и, соответственно, издавать распорядительные документы. Основное назначение распорядительных документов — регулирование и координация деятельности, позволяющие органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности.

Оттого, насколько  эффективно регулируется деятельность учреждения, зависят результаты работы организации. Решения, фиксирующиеся  в распорядительных документах, могут  касаться совершенствования организационной  структуры учреждения, определения  или корректировки средств и  способов осуществления основной (производственной) деятельности, обеспечения организации  финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами [8, c.30].

Распорядительные  документы содержат решения, идущие сверху вниз по системе управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали.  В юридическом плане распорядительные документы относятся к правовым актам: в них получают выражение конкретные юридически властные предписания субъектов управления. Конкретность таких предписаний проявляется в том, что: 

- с помощью  распорядительных документов разрешаются  возникающие в сфере управления  проблемы и вопросы;

-  их адресатом  являются конкретные учреждения, структурные подразделения, должностные  лица или работники;

- они являются  юридическими фактами, вызывающими  возникновение конкретных административно-правовых  отношений.

С учетом сферы  своего действия распорядительные документы  делятся на:

- правовые акты  федерального уровня — акты, издаваемые  Президентом Российской Федерации,  Правительством Российской Федерации,  органами федеральной исполнительной  власти (министерствами, комитетами, агентствами,  службами и др.);

- правовые акты, действующие на уровне субъектов  Российской Федерации — республик,  краев, областей, городов республиканского  значения — Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей и округов,  а также их территориальных  образований;

- правовые акты  организаций, учреждений, предприятий.

Распорядительные  документы, издаваемые органами федеральной  исполнительной власти, относятся к  категории ведомственных нормативных  актов. Их можно разделить следующим  образом:

- акты, затрагивающие  права, свободы, законные интересы  граждан Российской Федерации;

- акты межведомственного  характера;

- акты, регулирующие  отношения органов федеральной  исполнительной власти с подведомственными  учреждениями, организациями и предприятиями  [1, c.112].

Подготовка нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов и  их государственной регистрации, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации. Основанием для издания  распорядительного документа может  быть:

- необходимость  исполнения принятых законодательных,  нормативных правовых актов и  иных решений вышестоящих органов  и ранее принятых решений данной  организации;

- необходимость  осуществления собственной исполнительно-распорядительной  деятельности, обусловленной функциями  и задачами организации. 

Распорядительные  документы могут издаваться совместно  несколькими органами управления. С  точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия решений) все распорядительные документы делятся на две группы:

- документы,  издаваемые в условиях коллегиальности;

- документы,  издаваемые в условиях единоличного  принятия решений.

В первом случае распорядительные документы издаются на основе решений, принимаемых совместно  группой работников (коллегией, собранием, советом, правлением и т. п.). Коллегиальность  позволяет наиболее правильно и  эффективно решать наиболее важные вопросы  деятельности организации. На основе коллегиальности  действуют федеральное правительство, представительные органы и правительства  субъектов федерации и органов  местного самоуправления, комитеты и  комиссии, коллегии министерств, высшие органы управления акционерных обществ  и др.

В системе коллегиальных  органов особое место занимают совещательные  по своему статусу органы, например коллегии министерств, дирекции при  руководителях и др. Решения совещательных  органов носят не обязательный, а  рекомендательный характер. Это означает, что руководитель организации имеет  право принять собственное решение, вопреки решению совещательного органа.

В условиях единоличного принятия решений власть по всем вопросам управления в организации принадлежит  ее руководителю. Единоличное принятие решений обеспечивает оперативность  управления, повышает персональную ответственность  руководителей за принятые решения. На основе единоличного принятия решений  действуют федеральные министерства, администрации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководители организаций, учреждений, предприятий, фирм (генеральный директор, директор, исполнительный директор, председатель правления) [3, c.89].

Руководители  органов управления, действующих  на основе коллегиальности, наделяются правом принимать единоличные решения  по определенному кругу вопросов, как правило, касающемуся внутренней деятельности организации — ее кадрового  состава, материального и иного  обеспечения и некоторых других. В условиях коллегиального принятия решений издаются постановления  и решения. В условиях единоличного принятия 

Список использованных источников

 Андреев С.В.  Кадровое делопроизводство. Практическое  пособие.- М.: Альфа-Пресс, 2004.- 267 с

Андреева В.И. Делопроизводство.- М.: Интел-Синтез, 2007.- 187 с.

Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе: Практическое пособие с образцами  документов.- М.: Интел-Синтез, 2005.- 224 с.

Баскаков М.И. Делопроизводство и корреспонденция  в вопросах и ответах.- Ростов-н-Д: Феникс, 2007.- 320 с.

Березина Н.М., Лысенко Л.М., Воронцова Е.П. Современное  делопроизводство.- СПб.: Питер, 2007.- 224 с.

Кирсанова М.В. Современное  делопроизводство: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008.- 288 с.

Кудряев В.А., Корнеев И.К., Ксандопуло Г.Н. Организация работы с документами: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2008.- 572 с.

Кузнецов И.Н. Делопроизводство: Учебно-справочное пособие- М.: Дашков и К, 2006.- 520 с.

Кузнецова Т.В., Санкина Л.В., Быкова  Т.А. Делопроизводство (Организация и технологии документационного  обеспечения управления): Учебник  для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.- 359 с.

Пшенко А.В. Делопроизводство и основные нормативные требования к документам: Учеб. пособие.- М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ» 2004.- 185 с.